3關(guān)于建筑業(yè)新生代農(nóng)民工用工問(wèn)題的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:08本頁(yè)面
【正文】 市方面下功夫，建立農(nóng)民工服務(wù)和管理工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，消除戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面對(duì)農(nóng)民工的制度性歧視，將農(nóng)民工在城市落戶、社會(huì)保障、子女就學(xué)、住房等納入政府規(guī)劃，提供資金保證，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，讓他們從流動(dòng)狀態(tài) 轉(zhuǎn)為穩(wěn)定狀態(tài)。也只有這樣，企業(yè)才能真正做到讓新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。 。目前農(nóng)民工的專門培訓(xùn)機(jī)制尚不健全，新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)主要依靠企業(yè)自行組織。建議出臺(tái)傾斜政策，支持大型建筑企業(yè)開(kāi)展多形式、多渠道的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)提供必要的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)支持建筑企業(yè)與農(nóng)民工輸出地政府共同建立勞務(wù)基地，組織基本技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工在上崗之前就初步了解和掌握崗位技能。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 。目前，多數(shù)勞務(wù)分 包企業(yè)由于管理成本較高，面臨著不接業(yè)務(wù)屬無(wú)米下鍋、承接業(yè)務(wù)屬賠本買賣的生存困境。而割據(jù)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的眾多 “ 包工頭 ” 勞務(wù)隊(duì)伍，管理比較混亂，甚至侵犯農(nóng)民工合法權(quán)利、拖欠挪用農(nóng)民工工資。建議建設(shè)、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門對(duì)勞務(wù)企業(yè)的成本與利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)查摸底，合理確定勞務(wù)分包取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮稅金、社保及管理費(fèi)、利潤(rùn)等因素，科學(xué)合理落實(shí)勞務(wù)分包施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)健康發(fā)展。特別要鼓勵(lì)大型建筑企業(yè)自建勞務(wù)公司或勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)自有勞務(wù)公司或管理機(jī)構(gòu)培育和管理若干家外部勞務(wù)分包企業(yè)，從而逐步淘汰 “ 包工頭 ” 帶隊(duì)的建筑勞務(wù)形式。通過(guò)完善勞務(wù)分包制度和培育正規(guī)的勞務(wù)分包企業(yè)，形成建筑施工承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)共同加強(qiáng)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的使用、教育和管理。 。建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、稅賦比例高，產(chǎn)值利潤(rùn)率平均在 %，有的甚至不到 1%，普遍處于微利水平。建議進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，改變政府有關(guān)管理部門和建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)諸多不平等要求，建立有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證建筑企業(yè)有合理的盈利空間，為企業(yè)增強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任、提高關(guān)愛(ài)保障農(nóng)民工的各種投入創(chuàng)造更好的條件。 ，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。要以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新農(nóng)民工組織形 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 式和入會(huì)方式，通過(guò)源頭入會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)入會(huì)、先入會(huì)再組織成建制勞務(wù)輸出、加強(qiáng)勞務(wù)派遣工入會(huì)等措施，推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，充分發(fā)揮基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)在組織農(nóng)民工加入工會(huì)中的重要作用，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民工的覆蓋率。進(jìn)一步推行和探索會(huì)員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，提高農(nóng)民工自愿入會(huì)的積極性。
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