3關于審判工作服務新農(nóng)村建設的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:51本頁面
【正文】 訪村基層組織了解新農(nóng)村建設的進展、面臨的困難和問題，掌握轄區(qū)的糾紛狀況，收集農(nóng)民群眾對法院工作的意見和司法需求等，同時定期開展以新農(nóng)村建設為主題的普法宣傳，釋明國家政策及法律規(guī)定等，積極構建以法庭為中心、以便民聯(lián)系點及巡回審判點為依托的集便民訴訟、民意溝通、法制宣傳于一體的司法便民服務網(wǎng)絡，為新農(nóng)村建設提供全方位的法律服務。 （三） 建立引導型模式，以司法指導引領新農(nóng)村建設規(guī)范前行 引導縣級政府部門依法決策。為保證新農(nóng)村建設規(guī)劃及 第 12 頁 共 14 頁 相關政策出臺的合法性，法院可在有關縣級政府部門擬作出某項新農(nóng)村建設規(guī)劃或出臺相關政策時主動介入，結合法院近年來處理相關案件或糾紛的基本 情況，有針對性地提出具有參考性的法律意見和建議，引導新農(nóng)村建設主管部門依法行政，民主、規(guī)范、科學決策，形成合法有效的建設規(guī)劃和政策文件，確?？h域新農(nóng)村建設在法律規(guī)定的軌道內(nèi)規(guī)范、有序進行。 督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門落實監(jiān)管職責。與經(jīng)管站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門定 期召開協(xié)調(diào)會，通報新農(nóng)村建設中農(nóng)村基層組織涉訴情況，以司法建議等形式督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門落實其在新農(nóng)村建設中應當承擔的監(jiān)管職責，如加強對村委會民主選舉及村務管理的規(guī)范指導，加強對集體土地經(jīng)營權統(tǒng)一流轉行為的審查備案，加強對村委會雇用的道路、自來水等基礎設施工程施工單位的資質(zhì)審核，加強對新型集體經(jīng)濟合作組織如股份經(jīng)濟合作社的監(jiān)督指導等，保證新農(nóng)村建設工程及與新農(nóng)村建設相關的一系列改革措施的順利實施。 指導規(guī)范村民自治管理。法院可與農(nóng)村基層組織尤其是涉糾紛較多的舊村改造村簽訂 “ 法制共建協(xié)議 ” 。由法院協(xié) 助“ 共建村 ” 梳理與村民自治管理相關的 “ 村規(guī)民約 ” ，如村務公開、財務管理、民主議事規(guī)則等，對缺失或違法的內(nèi)容指導其修訂，使各村建立起比較完整的村民自治管理制度，實現(xiàn)民主管理、 第 13 頁 共 14 頁 民主決策、民主監(jiān)督。同時指導各村開展鄉(xiāng)村法制文化建設，如設立法律宣傳欄、建立法律報刊室、開設法律學習班等，增強農(nóng)民自我維權和民主監(jiān)督的能力，形成平等、文明、規(guī)范的鄉(xiāng)風村俗，建設民主、和諧新農(nóng)村。 （四）建立輔助型模式，以 “ 能動調(diào)研 ” 助推新農(nóng)村建設平穩(wěn)發(fā)展 加強審判工作方法調(diào)研。設立服務新農(nóng)村建設專題調(diào)研組，對法院受 理 8 或訴前化解的幾類典型新農(nóng)村建設糾紛的化解效果及涉訴信訪情況進行重點回訪調(diào)研，分析此類糾紛調(diào)處中存在的問題和不足，及時向相關審判庭進行反饋，集中研究整改方案，形成科學的審判工作方式方法，提高審判人員從大局出發(fā)調(diào)處糾紛的能力素養(yǎng)，并及時總結糾紛化解的成功經(jīng)驗，積極構建應對涉新農(nóng)村建設糾紛的長效工作機制。 主動提供司法調(diào)研服務。對新農(nóng)村建設中涉群體性糾紛如房屋拆遷補償、征地占用補償?shù)龋ㄔ嚎梢栽诠こ添椖繉嵤┣疤崆敖槿?，為相關部門提供司法調(diào)研服務。如由法院事先調(diào)研農(nóng)民對占地補償標準及 “ 重置房 ” 分配 的意見等，并結合之前此類糾紛的司法處理結果，提供 “ 司法論證 ” 意見，協(xié)助其對可能會引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突的占地或拆遷補償協(xié)議等進行適當調(diào)整或修改，提前掃除阻礙工程進展的糾紛性障礙。同時要深入調(diào)研新農(nóng)村建設中潛在的 第 14 頁 共 14 頁 “ 隱性 ” 糾紛，掌握基本情況和發(fā)展趨勢，并及時就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題與新農(nóng)村建設主管部門進行座談，共同研討相關政策及法律問題，并協(xié)助其做好糾紛預防和應對工作，減少相關矛盾糾紛對新農(nóng)村建設進程的妨害和干擾，確保新農(nóng)村建設的平穩(wěn)、有序進行。 9
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