【正文】 認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系得到明顯改善；隨著中央一號(hào)文件的連續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實(shí)惠。工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)收入不斷提高。 但在發(fā)展的同時(shí)，我們更了解到在做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。 基層黨委對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，存在一程度上存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓黨建促經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果不是特別明顯。 鄉(xiāng)財(cái)政收支有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的力度加大，機(jī)構(gòu)改革后減支效應(yīng)的顯現(xiàn)，目前鄉(xiāng)財(cái)政在向好的方面發(fā)展。村級(jí)債務(wù)得到較好控制，但由于多數(shù)工業(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付來(lái)過(guò)日子是非常艱難的。加 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 之鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)難化解，感到壓力很大，鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨一定的困難。鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)沉重包袱。 個(gè)別村黨支部的工作思路不清，村級(jí)班子建設(shè)仍有待加強(qiáng)。部分村解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)，被動(dòng)接受工作任務(wù)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)意識(shí)較為濃厚。帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，目標(biāo)不明，挖掘潛力和不能滿(mǎn)足群眾致富的要求，在一定程度 上削弱了黨支部的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)出現(xiàn) “ 梗阻 ” 。雖說(shuō)通過(guò)國(guó)家的一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，干群關(guān)系得到明顯改善。但是公益事業(yè)得不到好的發(fā)展。在稅費(fèi)改革前，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)費(fèi)用可以列支。稅改后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金除各級(jí)政府的支持、扶持外，更多的是通過(guò) 一事一議 的渠道來(lái)解決。由于農(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知程度不一，加上集體意識(shí)淡薄，往往很難達(dá)成共識(shí)，造成投入嚴(yán)重不足，許多公益設(shè)施老化陳舊卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件難以得到明顯改善 。 基層組織建設(shè)的整體水平還有一定的差距，資金投入困難，很多示范點(diǎn)建設(shè)因缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，難以取得明顯的成效。 鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。就干部因素而言主要一是農(nóng)村干部素質(zhì)不高。二是農(nóng)村干部認(rèn)識(shí)觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村干部精神狀態(tài)不佳。就群眾因素一是部分農(nóng) 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 民的思想認(rèn)知水平較低。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部產(chǎn)生的怨結(jié) “ 心有余悸 ” 。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。四是農(nóng)民的自主意識(shí)和決策能力增強(qiáng)。 三、做好農(nóng)村基層工作的幾點(diǎn)建議 當(dāng)前農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化，我們基層 干部都要針對(duì)農(nóng)村工作出現(xiàn)的一系列變化，盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變角色，在思想觀念、方式方法等方面加大創(chuàng)新力度。 盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。 基層黨委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)，做到黨建、經(jīng)濟(jì)兩手都要抓、兩手都不誤。我們鄉(xiāng)村干部應(yīng)調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。加強(qiáng)干群關(guān)系。積極引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村群眾政策。 毛澤東同志曾經(jīng)一針見(jiàn)血的指出。 “ 一切空話(huà)都 是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利 ” 。做新時(shí)期群眾工作必須要善于將群眾的發(fā)展意愿和科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)融合，切實(shí)做到 “ 發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果人民共享 ” 。一要立足實(shí)際，選準(zhǔn)一條既能充分利用本地自然資源、特色資源等，又符合國(guó)家 的相關(guān)政策、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展之路；二要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在工業(yè)農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中增加廣大群眾 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的收入；三要采取有效措施盤(pán)活現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)。四要圍繞群眾的增產(chǎn)增收問(wèn)題開(kāi)展必要的服務(wù)工作。五要進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提升廣大群眾的生活水平。 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作方法。 做好農(nóng)村基層工作，必須抓住有利時(shí)機(jī)，著力促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是履行好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。以科技致富。二是切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)村的扶持力度。深化財(cái)政體制改革。解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政困難、化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部門(mén)要在資金、項(xiàng)目上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的傾斜和扶持力度，多為農(nóng)村加快發(fā)展做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。四是轉(zhuǎn)變管理方式 。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì)，建立起一套科學(xué)的工作考核機(jī)制，在管理上適合農(nóng)村的實(shí)際，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。 以基層民主建設(shè)為切入點(diǎn)，落實(shí)好群眾各項(xiàng)權(quán)利。 社會(huì)主義民主是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)條件。做好新時(shí)期群眾工作應(yīng)以基層民主建設(shè)的切入點(diǎn)。一要擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道；二要廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》及基層民主管理的系列制度，并在基層干部的選拔任用上充分尊重群眾意愿，落實(shí)好群眾的參與權(quán)、 知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保群眾的民主權(quán)利得到落實(shí)。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 三要積極向群眾宣傳法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，提高群眾 參與的積極性和主動(dòng)性。四要運(yùn)用現(xiàn)代化的各種載體，傾聽(tīng)民意解民憂(yōu)；五要適應(yīng)新形勢(shì)，定期研究分析基層民主政治管理中的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索民主政治管理新路子，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有序前進(jìn)。 提高干部綜合素質(zhì)，做實(shí)農(nóng)村基層工作。 基層黨組織直接面向廣大農(nóng)民群眾，是連接黨組織和廣大農(nóng)村群眾的紐帶和橋梁，是直接執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的直接執(zhí)行者。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提，要把它作為當(dāng)前干部管理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育 ，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、辦事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策水平。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大力度懲治不正之風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中贏得群眾信任。四是增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)。五是善于做深入細(xì)致的思想工作。農(nóng)村工作非常具體。鄉(xiāng)村干部要學(xué)會(huì)做深入細(xì)致的思想工作。只有思想工作做細(xì)了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚(yú)得水，一帆風(fēng)順。