3關(guān)于建立行政訴訟協(xié)調(diào)制度的構(gòu)想-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:31本頁(yè)面
【正文】 訟協(xié)調(diào)應(yīng)建立在查明事實(shí)，對(duì)被訴具體行政行為的合法性作出明確判斷，對(duì)原告行為的合法性作出明確判斷，分清各方是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，既不侵犯原告的合法利益，也不放縱被告的違法行政行為，對(duì)被訴行政行為合法性的審查可以放寬到非訴行政執(zhí)行案件的審查標(biāo)準(zhǔn)。訴訟協(xié)調(diào)不得就被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行協(xié)調(diào)。 堅(jiān)持司法不干預(yù)行政原 則。行政訴訟協(xié)調(diào)過(guò)程中，司法權(quán)必須尊重行政權(quán)，堅(jiān)持司法不干預(yù)行政原則。 （三）訴訟協(xié)調(diào)的案件類型 公權(quán)力不得隨意處分的原則在行政訴訟中必須得到遵守，因此并非所有的被訴行政行為都適用協(xié)調(diào)，對(duì)于不含民事權(quán)利義務(wù)且被訴行政行為受法律羈束的行政案件不適用協(xié)調(diào)，只有可以協(xié)調(diào)的行政案才可以引入?yún)f(xié)調(diào)制度，具體來(lái)說(shuō)，可界定下列行政案件可適用協(xié)調(diào)： 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 被訴具體行政行為為自由裁量行政行為的案件。 被訴具體行政行為為行政裁決的案件。 被訴具體行政行為屬于不履行法定職責(zé)的 案件。 其它有可能通過(guò)協(xié)調(diào)解決的案件。 （四）訴訟協(xié)調(diào)的結(jié)案方式 行政訴訟協(xié)調(diào)案件采用行政裁定書(shū)的形式結(jié)案。當(dāng)事人達(dá)成“ 合意和解 ” 之后，原告申請(qǐng)撤訴的，法院經(jīng)審查后作出是否準(zhǔn)予撤訴的裁定；原告不申請(qǐng)撤訴的，法院經(jīng)審查后作出是否終結(jié)訴訟的裁定。 行政裁定書(shū)的內(nèi)容可以敘述為。原告 與被告 一案，訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人已達(dá)成如下 “ 合意和解 ” 協(xié)議，敘述協(xié)議內(nèi)容并就協(xié)議的合法性進(jìn)行判斷后作出確認(rèn)合法與否的認(rèn)定。接著就被訴具體行政行為與協(xié)議的關(guān)系及被訴具體行政行為合法性作出判 斷性敘述。明確當(dāng)事人雙方應(yīng)按和解協(xié)議履行，當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)確認(rèn)的和解協(xié)議內(nèi)容，最后，裁定案件終結(jié)訴訟或準(zhǔn)許原告撤訴。 （五）協(xié)調(diào)制度的救濟(jì) 當(dāng)事人達(dá)成 “ 合意和解 ” 協(xié)議，經(jīng)法院裁定確認(rèn)后，當(dāng)事人不能上訴，也不能對(duì)同一事實(shí)與理由再行起訴。但是在和解協(xié)議出現(xiàn)情形之一的，法律應(yīng)給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彛孩?侵害國(guó)家利益、社會(huì)利益、集體利益； ② 侵害案外人利益的； 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) ③ 違背當(dāng)事人真實(shí)意思的； ④ 違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定的； ⑤其他不具有合法性的情形。 [注 ] [1]黃新波。《論和解制度在我國(guó)行政訴訟中的建立》，來(lái)源于 XX 市 XX 縣區(qū)法院網(wǎng)。 [2]河海波?！缎姓吩V考》，《中外法學(xué)》， 2024 年第 2 期。 [3]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館出版， 2024 年第 3 版， p1392. [4]仇慎齊。《行政訴訟協(xié)調(diào)制度的選擇 “ 合意和解 ” 協(xié)議的效力及結(jié)案方式》，來(lái)源于《漢制網(wǎng)》。 [5]見(jiàn)［注］ [3]， p1252. [6]鄂超?！缎姓V訟和解制度初探》，來(lái)源于《公法網(wǎng)》。
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