3關(guān)于建立行政訴訟協(xié)調(diào)制度的構(gòu)想-資料下載頁
2025-08-17 14:31本頁面
【正文】 訟協(xié)調(diào)應建立在查明事實，對被訴具體行政行為的合法性作出明確判斷，對原告行為的合法性作出明確判斷，分清各方是非的基礎(chǔ)上進行協(xié)調(diào)，既不侵犯原告的合法利益，也不放縱被告的違法行政行為，對被訴行政行為合法性的審查可以放寬到非訴行政執(zhí)行案件的審查標準。訴訟協(xié)調(diào)不得就被訴具體行政行為的合法性進行協(xié)調(diào)。 堅持司法不干預行政原 則。行政訴訟協(xié)調(diào)過程中，司法權(quán)必須尊重行政權(quán)，堅持司法不干預行政原則。 （三）訴訟協(xié)調(diào)的案件類型 公權(quán)力不得隨意處分的原則在行政訴訟中必須得到遵守，因此并非所有的被訴行政行為都適用協(xié)調(diào)，對于不含民事權(quán)利義務且被訴行政行為受法律羈束的行政案件不適用協(xié)調(diào)，只有可以協(xié)調(diào)的行政案才可以引入?yún)f(xié)調(diào)制度，具體來說，可界定下列行政案件可適用協(xié)調(diào)： 第 10 頁 共 11 頁 被訴具體行政行為為自由裁量行政行為的案件。 被訴具體行政行為為行政裁決的案件。 被訴具體行政行為屬于不履行法定職責的 案件。 其它有可能通過協(xié)調(diào)解決的案件。 （四）訴訟協(xié)調(diào)的結(jié)案方式 行政訴訟協(xié)調(diào)案件采用行政裁定書的形式結(jié)案。當事人達成“ 合意和解 ” 之后，原告申請撤訴的，法院經(jīng)審查后作出是否準予撤訴的裁定；原告不申請撤訴的，法院經(jīng)審查后作出是否終結(jié)訴訟的裁定。 行政裁定書的內(nèi)容可以敘述為。原告 與被告 一案，訴訟過程中，當事人已達成如下 “ 合意和解 ” 協(xié)議，敘述協(xié)議內(nèi)容并就協(xié)議的合法性進行判斷后作出確認合法與否的認定。接著就被訴具體行政行為與協(xié)議的關(guān)系及被訴具體行政行為合法性作出判 斷性敘述。明確當事人雙方應按和解協(xié)議履行，當事人可申請人民法院強制執(zhí)行經(jīng)確認的和解協(xié)議內(nèi)容，最后，裁定案件終結(jié)訴訟或準許原告撤訴。 （五）協(xié)調(diào)制度的救濟 當事人達成 “ 合意和解 ” 協(xié)議，經(jīng)法院裁定確認后，當事人不能上訴，也不能對同一事實與理由再行起訴。但是在和解協(xié)議出現(xiàn)情形之一的，法律應給予適當?shù)木葷?，當事人可以申請再審：?侵害國家利益、社會利益、集體利益； ② 侵害案外人利益的； 第 11 頁 共 11 頁 ③ 違背當事人真實意思的； ④ 違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定的； ⑤其他不具有合法性的情形。 [注 ] [1]黃新波。《論和解制度在我國行政訴訟中的建立》，來源于 XX 市 XX 縣區(qū)法院網(wǎng)。 [2]河海波?！缎姓吩V考》，《中外法學》， 2024 年第 2 期。 [3]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語詞典》，商務印書館出版， 2024 年第 3 版， p1392. [4]仇慎齊?！缎姓V訟協(xié)調(diào)制度的選擇 “ 合意和解 ” 協(xié)議的效力及結(jié)案方式》，來源于《漢制網(wǎng)》。 [5]見［注］ [3]， p1252. [6]鄂超?！缎姓V訟和解制度初探》，來源于《公法網(wǎng)》。
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