3關(guān)于國企改革心得體會(huì)-資料下載頁
2025-08-17 14:21本頁面
【正文】 ，對(duì)大型國企的產(chǎn)權(quán)多元化改革具有決定性的影響。因此，要理性推進(jìn)大型國企的產(chǎn)權(quán)多元化改革，必 第 6 頁 共 7 頁 須分離目前國資管理部門作為行政管理者與 “ 出資人 ” 的雙重職能，消除其角色沖突，明確其角色定位 —— 國資管理部門作為宏觀的行政管理 者，而國有投資控股公司作為出資人。國資委要破解當(dāng)前存在的政企不分等難題的關(guān)鍵是設(shè)立監(jiān)管的中間層——— 國資運(yùn)營平臺(tái)公司。國資運(yùn)營平臺(tái)公司是國有資本的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的法律地位，它處于政府與市場的 “ 界面 ” ，是實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最重要的 “ 節(jié)點(diǎn) ”國資運(yùn)營平臺(tái)公司一般有三大功能：資產(chǎn)處置、整合重組和投資管理。這個(gè)平臺(tái)可以貫徹國家對(duì)國有資本 “ 進(jìn) ” 和 “ 退 ” 、國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整政策，體現(xiàn)政府意志，而經(jīng)營運(yùn)作的操作應(yīng)按市場方式，遵循市場規(guī)則。 最后，應(yīng)該注意國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)具有動(dòng)態(tài) 性。由于改革的內(nèi)外部條件是變化的，有關(guān)的政策也隨著改革實(shí)踐的深入而不斷調(diào)整，因此，國企產(chǎn)權(quán)多元化改革也是逐步深入的，其改革的重點(diǎn)具有動(dòng)態(tài)性。在最初階段或者說近期階段，國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)是非公共領(lǐng)域和半公共領(lǐng)域企業(yè)、較小的企業(yè)、經(jīng)營一般甚至較差的企業(yè)、地方企業(yè)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司、孫公司及子公司；而在中長期階段，國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)則是公共領(lǐng)域的企業(yè)主要是其非關(guān)鍵和非核心環(huán)節(jié)的企業(yè)、特大型或航母型企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、央企、國家絕對(duì)和相對(duì)控股公司、集團(tuán)（母）公司。 第 7 頁 共 7 頁 國企改革，需要打破壟斷，給 民營經(jīng)濟(jì)一片更廣闊天地，并且實(shí)現(xiàn)利益再分配，讓國企的股東 —— 老百姓能夠真正分享到其中的好處。改革的過程也許不會(huì)那么順利，但重要的是社會(huì)形成共識(shí)，將改革繼續(xù)向前推
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