3關(guān)于國(guó)企改革心得體會(huì)(參考版)
2024-08-26 14:21本頁(yè)面
【正文】 改革的過(guò)程也許不會(huì)那么順利，但重要的是社會(huì)形成共識(shí)，將改革繼續(xù)向前推 。在最初階段或者說(shuō)近期階段，國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)是非公共領(lǐng)域和半公共領(lǐng)域企業(yè)、較小的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)一般甚至較差的企業(yè)、地方企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司、孫公司及子公司；而在中長(zhǎng)期階段，國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)則是公共領(lǐng)域的企業(yè)主要是其非關(guān)鍵和非核心環(huán)節(jié)的企業(yè)、特大型或航母型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、央企、國(guó)家絕對(duì)和相對(duì)控股公司、集團(tuán)（母）公司。 最后，應(yīng)該注意國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)具有動(dòng)態(tài) 性。國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司是國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的法律地位，它處于政府與市場(chǎng)的 “ 界面 ” ，是實(shí)現(xiàn)政資分開(kāi)、政企分開(kāi)和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的最重要的 “ 節(jié)點(diǎn) ”國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司一般有三大功能：資產(chǎn)處置、整合重組和投資管理。因此，要理性推進(jìn)大型國(guó)企的產(chǎn)權(quán)多元化改革，必 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 須分離目前國(guó)資管理部門(mén)作為行政管理者與 “ 出資人 ” 的雙重職能，消除其角色沖突，明確其角色定位 —— 國(guó)資管理部門(mén)作為宏觀的行政管理 者，而國(guó)有投資控股公司作為出資人。 而在管理層為防止 “ 內(nèi)部人控制 ” 、國(guó)企高管薪酬失控等弊端，重點(diǎn)是多方加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層的約束和監(jiān)管，切實(shí)建立和完善有效的管理層問(wèn)責(zé)機(jī)制。實(shí)際上在國(guó)有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)的公司治理機(jī)制一直是一種內(nèi)部人控制和黨政機(jī)關(guān)行政干預(yù)的混合物。國(guó)資委作為國(guó)有企業(yè)的股東，其實(shí)是扮演 “ 股東代理人 ” 的角色，而究竟國(guó)有企業(yè)的所有人、受益人和控制人是誰(shuí)。盡管 2024年國(guó)資委成立以后實(shí)際代理了國(guó)企產(chǎn)權(quán)人的角色，改善了國(guó)企的治理結(jié)構(gòu)，并對(duì)其管理、激勵(lì)和決策體制進(jìn)行了規(guī)范。二是在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)企應(yīng)逐步退出，讓民營(yíng)企業(yè)逐漸發(fā)揮其作用。 其次，關(guān)于壟斷的問(wèn)題。我們是主張?jiān)谥泄?“ 十八大
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