3關于大力推進政府向社會力量購買服務的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:20本頁面
【正文】 點發(fā)展貼近居民、服務居民的社區(qū)社會組織，力爭在 3— 5 年內形成以街道社會組織服務中心為平臺、多種組織類型并存、滿足社會多元化需求的社區(qū)社會組織體系。 三是建設社會組織孵化基地?？山梃b上海浦東、靜安等區(qū)的經驗，研究制定《 xx 區(qū)社會組織孵化基地建設方案》，推廣上海恩派的 “ 民間公益力 量興辦、專業(yè)團隊管理服務 ” 的孵化模式， 第 10 頁 共 11 頁 建立社會組織孵化基地，加大對初創(chuàng)期社會組織的培植，為其提供為期 1— 2 年的注冊登記、規(guī)劃設計、項目管理、教育培訓、能力評估以及信息、網絡等服務，促其轉化為專業(yè)性強、運作規(guī)范的社會組織，促進全區(qū)社會組織快速成長。 健全工作運行機制，解決好 “ 怎么買 ” 的問題 一是保障資金投入。政府在財政預算中設立購買服務專項資金，重點用于向社會力量購買服務、扶持公益性社會組織、對社會服務項目實施監(jiān)管、對經第三方評估和服務對象評價遴選出的優(yōu)秀社會組織給予獎勵等。為確保政府 購買服務工作可持續(xù)進行，將購買資金安排到相關部門經費中，每年由各部門制定購買計劃（具體項目與預算），報區(qū)財政審批后組織實施。這樣既不會改變現(xiàn)有預算體系、增加財政支出，又能確保政府購買服務的資金來源。 二是增加購買模式。上海靜安、楊浦、閔行等區(qū)購買服務的方式主要是定向委托、公益創(chuàng)投和公開招標。目前我區(qū)政府購買服務的方式只有定向委托，獲得項目的組織或企業(yè)沒有任何競爭壓力。建議積極探索以競爭性購買為主的購買模式，因為采取公開競爭機制，政府能夠從中選擇社會責任感強的承接主體，同時促使其不斷提升服務水平，不 致發(fā)生損害服務對象利益的行為。 三是規(guī)范工作流程。認真研究政府購買服務的操作程序，圍繞委托管理或招投標管理、合同規(guī)范、質量控制、監(jiān)督評估、績 第 11 頁 共 11 頁 效考核等環(huán)節(jié)，制定相應標準，逐步建立科學合理、協(xié)調配套的購買服務體系。根據上海的經驗，實施一項政府購買服務項目并取得效果，至少要包括以下環(huán)節(jié)：一是編制購買計劃，二是確定購買項目，三是選擇服務提供機構，四是簽訂承接合同，五是組織實施，六是績效考評。我區(qū)也應按照以上流程，規(guī)范有序的開展政府購買服務工作。 完善監(jiān)督評估機制，解決好 “ 買的值 ” 的問題 一是堅持信息公開。建立健全政府購買服務信息平臺，無論購買什么，采取什么方式購買，都應通過信息平臺向社會公開，確保具備條件的社會力量能平等參與競爭。建議開設 “xx 區(qū)社會組織服務信息網 ” ，向社會公布政府購買的服務項目、內容及對承接主體的要求、績效評價標準等信息，使購買服務透明化。 二是加強資金管理。強化部門支出責任，加強成本效益分析，注重結果應用，不斷提高財政資金的使用效益。 三是嚴格績效評價。建立由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務項目數量、質量和資金使用績效 等進行考核評價。對于評估結果優(yōu)秀的社會組織，可給予一定形式的經費資助；對于評估結果差的社會組織，有權要求其限期改善服務，或中止其承擔的政府購買服務任務，確保群眾享受到豐富、優(yōu)質、高效的公共服務。
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1