3關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)市園區(qū)發(fā)展升級(jí)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:20本頁(yè)面
【正文】 園區(qū)內(nèi)商業(yè)用地的比重，以商補(bǔ)工。彈性出讓土地。積極探索工業(yè)用地年限彈性出讓模式，促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)用地需求和提高土地使用效率的雙贏，堅(jiān)決杜絕 ? 超低地價(jià) ? 、 ? 零地價(jià) ? 和 ? 負(fù)地價(jià) ? 。 強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的血脈。建議進(jìn)一步完善園區(qū)招商的辦法和機(jī)制，強(qiáng)化招商選資意識(shí)，突出以商招商、專業(yè)招商、商會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，嘗 試將園區(qū)整體包裝成項(xiàng)目公開(kāi)招商，緊緊圍繞 ? 四城三基地 ? 產(chǎn)業(yè)定位和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，包裝一批有深度、質(zhì)量高、效益好的大項(xiàng)目。招大引強(qiáng)。招商引資的對(duì)象重點(diǎn)是大項(xiàng)目和科技型中小微企業(yè)，針對(duì)發(fā)展前景好的世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 200 強(qiáng)和行業(yè) 100 強(qiáng)等龍頭企業(yè)、上市公司開(kāi)展招商活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與央企的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的央企投資項(xiàng)目落戶株洲。招才引智。借鑒無(wú)錫的經(jīng)驗(yàn)，建議招引高 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 科技人才落戶株洲，建立嚴(yán)格的人才和技術(shù)評(píng)審機(jī)制，對(duì)前來(lái)株洲發(fā)展的 ? 三帶型 ? 人才，即學(xué)科帶頭人、帶專利、帶項(xiàng)目的頂尖技術(shù)人才實(shí)行三個(gè) ?100? 的扶持政策 ，即 100 萬(wàn)創(chuàng)業(yè)資金、100 平米實(shí)驗(yàn)室、 100 平米住房，幫助其孵化、成長(zhǎng)直至產(chǎn)業(yè)化。扶優(yōu)扶強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)特色；建議將清水塘 ? 綠色搬遷 ? 企業(yè)全部入園；支持和幫助有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)組團(tuán)上市或在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市。 強(qiáng)力推進(jìn)多元化融資。建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，以高科集團(tuán)為主體，捆綁市區(qū)其他工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)公司，改變單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)，整體打包上市。鼓勵(lì)市級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)參股縣（市）區(qū)園區(qū)融資平臺(tái)，提升園區(qū)融資能力和土地儲(chǔ)備能力。創(chuàng)新平臺(tái)公司融資方式， ? 以土地 和項(xiàng)目融資 ? ，采取 ? 股份制 ? 、 ? 企業(yè)開(kāi)發(fā) ? 、 ? 合作開(kāi)發(fā) ? 等多種模式，吸引民間資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)股份制園區(qū)。加強(qiáng)與中央各部委和央企的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策資金和重大項(xiàng)目落地株洲。 （三）必須強(qiáng)化配套服務(wù)，全面提升發(fā)展承載力 園區(qū)承載能力決定了園區(qū)發(fā)展空間及走向，配套服務(wù)不可或缺。 加快推進(jìn) ? 產(chǎn)城一體 ? 。 ? 產(chǎn)城一體 ? 是未來(lái)園區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。探索和建立 ? 統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)管理，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)城融 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 合 ? 的 ? 產(chǎn)城一體 ? 管理體制和建設(shè)模式，把全市園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代 化新城。高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)水、電、路、網(wǎng)建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)住宅、超市、街區(qū)、公園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公共配套設(shè)施，拓展園區(qū)以商補(bǔ)工的空間，做到 ? 開(kāi)發(fā)一個(gè)園區(qū)，建設(shè)一座新城 ? ，將田心高科園、醴陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲航空城建成 ? 產(chǎn)城一體 ? 樣板。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)園區(qū)外圍基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)園區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和相互關(guān)聯(lián)，接通園區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)通道，盡快上馬蓮易高等級(jí)公路拓寬改造或重建，利用滬昆高鐵醴陵站的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，著力打造 ? 株 洲航空城 —— 醴陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ? 產(chǎn)業(yè)帶；加快湘江大道建設(shè)，加快建設(shè)株洲七橋，拉通南洲 XX 縣區(qū)和高 XX 縣區(qū)通道；加快航空大道建設(shè)步伐，拉開(kāi)航空城建設(shè)框架。 加快園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供貼心的保姆式服務(wù)，勢(shì)在必行。建議由園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、稅務(wù)局、國(guó)土局、科技局和園區(qū)辦等相關(guān)部門共同參與，進(jìn)行專題討論研究，整合經(jīng)信、科技、銀信等部門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)電子信息、創(chuàng)業(yè)孵化、設(shè)施共享、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、研發(fā)協(xié)作、工業(yè)設(shè)計(jì)、 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 人力資源、融資擔(dān)保等 八大中心，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
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