3關(guān)于農(nóng)村稅費改革中存在的問題與思考_-資料下載頁
2025-08-17 13:56本頁面
【正文】 （四）明確征收主體，規(guī)范稅收征管工作。 建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度，是農(nóng)村稅費改革的重要內(nèi)容，也是確保農(nóng)民負擔減輕、不反彈的關(guān)鍵。一是要明確稅收征管主體。改革后鎮(zhèn)村干部沒有征收農(nóng)業(yè)稅的執(zhí)法主體資格，只有協(xié)稅義務，因此稅收征管主體只能是財政部門。二是調(diào)整和充實基層征管力量，確保財政征收主體到位，按照 “ 財政干部依法征稅、農(nóng)民群眾依法納稅、鎮(zhèn)村干部依法協(xié)稅 ” 的要求，建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅收征管機制。三是改進農(nóng)業(yè)稅征收方式，在村或村民小組農(nóng)戶集中的地方，設(shè)立固定或流動征收點，實行 “ 定點、定時、定額 ” 的三定征收方式。四是強化政策宣傳，不斷提高農(nóng)民自主納稅的意識，由 被動納稅向主動繳稅轉(zhuǎn)變。五是對歷欠稅款要制定相應的措施，保護大多數(shù)農(nóng)戶的納稅積極性。六是加強征管隊伍建設(shè)切實轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督。 第 7 頁 共 7 頁 （五）規(guī)范村 “ 一事一議 ” 問題。 農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)主要靠 “ 一事一議 ” 籌資籌勞。在 “ 一事一議 ” 問題上，既要防止有事亂議，增加農(nóng)民負擔；又要防止有事不議，影響村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展。一要了解民意，加強引導，完善好村民代表會議制度，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，真正做到 “ 農(nóng)民的事、農(nóng)民議、農(nóng)民定、農(nóng)民管 ” 。要加強引導，既防止有事議而不決，決而 不行，又要使 “ 一事一議 ”與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村文明建設(shè)相結(jié)合，把有限的資金用在最需解決的問題上。二是堅持原則，規(guī)范操作。要堅持嚴格實行上限控制和量力而行的原則，嚴格工作程序，規(guī)范操作。三是政府扶持，嚴格監(jiān)管。對于一些急需的而 “ 一事一議 ” 又無法落實的公益事業(yè)，政府要予以積極扶持，以促進村公益事業(yè)的正常發(fā)展，要建立鎮(zhèn)村和農(nóng)民多層次、多方位參與的監(jiān)督管理機制，對 “ 一事一議 ” 每一個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查，并張榜公布接受群眾監(jiān)督。
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