3關(guān)于創(chuàng)新機制加快精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案-資料下載頁
2025-08-17 13:54本頁面
【正文】 下?lián)墚a(chǎn)業(yè)獎扶資金和其他可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，對市場主體的獎扶政策 土地流轉(zhuǎn)補助 市場主體將本鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)戶特色產(chǎn)業(yè)基地、耕地、山場等資源在不改變農(nóng)用土地性質(zhì)前提下，通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、經(jīng)營托 第 16 頁 共 19 頁 管給企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶，連片流轉(zhuǎn)土地面積 50 畝以上，且貧困戶面積占比達到一半以 上的，從 2024 年開始，每畝每年按照流轉(zhuǎn)價格的 20%予以補助，但每畝補助不得超過 100元。 帶動發(fā)展補助 市場主體采取多種方式帶動貧困戶發(fā)展增收，每促進 1 戶貧困戶年增收 1 萬元以上，補助市場主體 1000 元。 吸納就業(yè)補助 市場主體吸納本鎮(zhèn)貧困勞動力在其企業(yè)或基地就業(yè)，年工資收入達到 2 萬元以上的，吸納一個貧困勞動力給予市場主體年獎勵 1000 元。 技能培訓(xùn)補助 市場主體組織對本鎮(zhèn)貧困勞動力進行技能培訓(xùn)，取得畢業(yè)證和技術(shù)等級證的， 3 個月以內(nèi)短訓(xùn) ，培訓(xùn)一個貧困勞動力給予市場主體一次性獎勵 100 元 。6 個月以上長訓(xùn)，培訓(xùn)一個貧困勞動力給予市場主體一次性獎勵 200 元。 技術(shù)服務(wù)補助 市場主體對鎮(zhèn)內(nèi)核桃、花椒、桃子、銀杏、牡丹、金銀花等產(chǎn)業(yè)基地，按照標準進行管護，驗收合格，貧困戶面積占比達到1/3 以上的，按照 300 元 /畝的標準進行補助。 購買保險補助 市場主體在本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動 10 戶以上貧困戶增收的， 第 17 頁 共 19 頁 對所購買的產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)保險，按照 30%進行補貼（能繁母豬保險除外）。 金融貸款補助 鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社，當(dāng)年 1 家?guī)?5 戶以上貧困戶脫貧的，給予貸款基準利率的 50%貼息，帶動貧困戶10 戶以上脫貧的，給予貸款基準利率的全額貼息，貼息貸款的額度不超過 50 萬元。 擴大生產(chǎn)補助 市場主體自主建設(shè)廠房，購買設(shè)備，發(fā)展擴大生產(chǎn)能力，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特別是帶動貧困戶發(fā)展增收效果明顯的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府驗收評估后，給予一定補助。 管理流程 申報。市場主體每年一季度前，向項目所在村委會申報，村委會組織進行初審、公示，報鎮(zhèn)政府批復(fù)備案。 實施。市場主體自主組織實施，竣工后，市場主體向鎮(zhèn)政府提出驗收申請，提供相關(guān)審核資料。 驗收。鎮(zhèn)政府組建由鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊干部、群眾代表參加的聯(lián)合驗收專班，對申請的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行驗收。 ④ 公示。對驗收合格的項目，在項目村和相關(guān)報紙、網(wǎng)站進行公示。 ⑤ 補助。公示無異議后，鎮(zhèn)政府審批，撥付市場主體獎扶資 第 18 頁 共 19 頁 金。 六、工作責(zé)任 落實主體責(zé)任。各村兩委、駐村幫扶工作隊負責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、組織實施、檢查驗收。各村當(dāng)年一季度前，要制定出具體到戶產(chǎn)業(yè)方案，報鎮(zhèn)精準 扶貧戰(zhàn)地指揮部批復(fù)備案后實施。 落實服務(wù)責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站負責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)項目技術(shù)和信息服務(wù)，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)實行全覆蓋。每年組織貧困戶開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn) 2 次以上，每季度上門為貧困戶現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)一次，若因技術(shù)服務(wù)不到位，造成貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展損失的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 落實包戶責(zé)任。駐村 “ 第一書記 ” 、駐村工作隊和結(jié)對幫扶包戶干部，要幫助貧困戶研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，經(jīng)常到貧困戶家中了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時為貧困戶增收脫貧排憂解難。 落實監(jiān)管責(zé)任。在資金安排上 ，用于扶貧到戶的獎扶資金不得低于下達各地資金總額的 60%，剩余 40%資金可用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、發(fā)展村集體經(jīng)濟和對市場主體的獎扶。貧困人口產(chǎn)業(yè)獎扶資金每人不得超過 5000 元，可采取前期預(yù)撥和驗收撥付相結(jié)合的方式兌現(xiàn)。對市場主體的獎扶，必須堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大和貧困戶脫貧作為享受資金扶持的先決條件，建立切實可行的利益聯(lián)結(jié)機制，簽訂協(xié)議書，切實履行到位。進一步加強審計監(jiān)督，對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、騙取套取扶貧資 第 19 頁 共 19 頁 金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，確保扶貧資金安全高效運行。 七、督辦考 評 鎮(zhèn)精準扶貧戰(zhàn)地指揮部將組織專班，定期、不定期對各村產(chǎn)業(yè)扶貧組織實施情況、各技術(shù)服務(wù)責(zé)任單位和技術(shù)人員服務(wù)情況進行督辦通報，作為年度精準扶貧和綜合目標考評的重要內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)。 本方案從 2024 年元月 1 日起試行，鎮(zhèn)黨委政府可根據(jù)工作實際需要予以修訂，修訂后按新的政策標準執(zhí)行。同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎扶政策，若縣級給予了獎扶，原則上鎮(zhèn)級不再重復(fù)獎扶?？h政府出臺新的扶持政策標準高于現(xiàn)扶持政策標準的，按上級新的文件規(guī)定執(zhí)行。
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