【正文】 持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。（三）積極探索資產(chǎn)收益扶貧。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革擴(kuò)大到所有貧困區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣每年不少于3XXX萬(wàn)元資金用于改革，連續(xù)實(shí)施5年。全市已開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有xxXXX個(gè)，流轉(zhuǎn)土地XXX萬(wàn)畝，；持股集體經(jīng)濟(jì)組織1xx9個(gè)，；，（，持股金額5XXX萬(wàn)元）。部分項(xiàng)目已兌現(xiàn)分紅XXX萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地畝均分紅XX元以上。四、積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，引導(dǎo)金融服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾。金融是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水之源。我們將金融扶貧作為推動(dòng)“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的強(qiáng)大動(dòng)力，立足于為貧困群眾量身提供特惠金融服務(wù)，積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，從“信貸支持”和“保險(xiǎn)保障”兩方面著手，取得了較好成效。（一）扶貧小額信貸工作取得新進(jìn)展，超額完成工作目標(biāo)任務(wù)。，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全年新增發(fā)放扶貧小額貸款xx億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)XX%。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復(fù)制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。彭水縣與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行簽訂金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，以政府為主導(dǎo)，降低銀行成本和風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)了“金穗惠農(nóng)”專屬信貸產(chǎn)品，全年發(fā)放扶貧小額信貸7億余元；酉陽(yáng)縣針對(duì)貧困戶信用基礎(chǔ)薄弱探索了“借款啟動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)鞏固、貸款提升”新機(jī)制；巫溪縣探索“產(chǎn)融結(jié)合”促發(fā)展。將金融資金與光伏、構(gòu)樹、生豬3類扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開州區(qū)、武隆縣創(chuàng)新農(nóng)村資金互助模式，將互助中心設(shè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，采取會(huì)員制、封閉式的運(yùn)轉(zhuǎn)方式為貧困戶提供周轉(zhuǎn)資金；石柱縣建立金融扶貧利益銜接模式，龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶每5萬(wàn)元貸款帶動(dòng)1個(gè)貧困戶，貸款總額XX%用于貧困戶就業(yè)務(wù)工、原材料收購(gòu)、固定分紅等；豐都縣推出“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”四位一體聯(lián)動(dòng)模式，較好平衡了政府、銀行、企業(yè)和貧困戶的利益及風(fēng)險(xiǎn)；梁平縣組建全市首家村級(jí)扶貧擔(dān)保公司，通過扶貧資金主導(dǎo)、社會(huì)資本參與、村級(jí)注資補(bǔ)充的三方合作，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保貸款。（二）開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)，為防止貧困群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧提供了經(jīng)驗(yàn)做法。安排XXX萬(wàn)元扶貧資金為試點(diǎn)區(qū)縣XXX萬(wàn)貧困人口購(gòu)買農(nóng)村住房保險(xiǎn)，賠付率達(dá)到XX%，有力發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在開展救災(zāi)救助工作中的重要作用。保險(xiǎn)保障內(nèi)容基本涵蓋農(nóng)村住房可能發(fā)生損壞或倒塌的主要風(fēng)險(xiǎn)，賠付額針對(duì)農(nóng)村住房建筑材料不同，采取差異化賠付限額標(biāo)準(zhǔn)，最高可達(dá)到6萬(wàn)元。我們出臺(tái)了《建卡貧困戶農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)》和《整間房屋損毀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同保險(xiǎn)公司研究制定了災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作隊(duì)伍力量，開通理賠綠色通道，實(shí)現(xiàn)3分鐘受理、24小時(shí)內(nèi)抵達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、72小時(shí)內(nèi)確定賠付額度、xx個(gè)工作日內(nèi)賠付款撥付到位。同時(shí)，對(duì)特別緊急的情況，提供就地報(bào)案、就地查勘定損、就地支付賠款的即時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)。（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)作用。一是下達(dá)扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金xxXXX萬(wàn)元，補(bǔ)助項(xiàng)目XXX個(gè)，帶動(dòng)5XXX戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。三是出臺(tái)《關(guān)于做好金融扶貧示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，目前，已成功創(chuàng)建XXX個(gè)市級(jí)金融扶貧示范點(diǎn)，貸款余額合計(jì)6億余元，通過提供就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、股份分紅、信貸支持等方式帶動(dòng)貧困戶1萬(wàn)余戶。五、下一步工作打算20xx年，我市將在西部地區(qū)率先全面建立小康社會(huì)，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧將成為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。為此，我們將始終瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持兩條主線、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、培育四類主體。即：緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收”這一目標(biāo)，以建立可持續(xù)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和扶貧小額信貸工作機(jī)制為主線，著力發(fā)展“一村一品”、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧三大產(chǎn)業(yè)，積極培育貧困戶、致富帶頭人（大戶）、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)等四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立完善貧困戶鞏固脫貧成果持續(xù)不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深化產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。加大特色效益農(nóng)業(yè)資金投入力度，推動(dòng)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸覆蓋，讓扶貧對(duì)象分享更多的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體培育力度，扶持建設(shè)一批扶貧對(duì)象參與度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地。二是提升鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)效。加大鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片、示范村、示范戶創(chuàng)建力度，完善鄉(xiāng)村旅游扶貧與高山生態(tài)扶貧搬遷、特色效益農(nóng)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等融合發(fā)展機(jī)制。深化開展趕年體驗(yàn)、踏青賞花、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗(yàn)活動(dòng)。引導(dǎo)貧困群眾通過資本入股、發(fā)展農(nóng)家樂、務(wù)工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品等形式參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是加大電商扶貧力度。加快國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)和村級(jí)電商扶貧站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市有條件的區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)村電商服務(wù)體系全覆蓋。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道著力。四是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持區(qū)縣探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)推廣入股分紅、訂單種養(yǎng)、村企共建、托管代養(yǎng)、聯(lián)戶帶動(dòng)等有效模式。研究出臺(tái)資產(chǎn)收益扶貧指導(dǎo)意見，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革等，推動(dòng)貧困村、貧困戶獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益。選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。五是全面推廣扶貧小額信貸。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣全面推廣扶貧小額信貸工作，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“扶貧部門+駐村工作隊(duì)+銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保+貧困戶”六位一體的工作機(jī)制，提高貧困群眾扶貧小額信貸獲貸率，力爭(zhēng)全年向貧困戶新增發(fā)放貸款XXX億元。第五篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案綠德農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案一、前言為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè) 發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對(duì)象，結(jié)合我公司實(shí)際，同時(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，特制定本方案：二、方案簡(jiǎn)述到2017年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對(duì)有勞動(dòng)能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實(shí)5萬(wàn)元以內(nèi)貸款。實(shí)施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭(zhēng)3年內(nèi)讓2030戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)會(huì)實(shí)行賬務(wù)透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、果樹采摘園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測(cè)等項(xiàng)目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動(dòng)和使用情況。三、實(shí)施內(nèi)容“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款”條件的農(nóng)戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，在貧困戶自愿的原則下，根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)公司進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并會(huì)安排貧困戶進(jìn)入其合適的崗位進(jìn)行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績(jī)效工資同時(shí)享受公司的全年福利。（即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎(jiǎng)勵(lì)），并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其土地進(jìn)行檢測(cè)和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標(biāo)準(zhǔn)后將納入我公司種植基地，進(jìn)行統(tǒng)一管理和種植，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購(gòu)加工，統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了土地的有效托管，產(chǎn)業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補(bǔ)。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。，在他們的同意下，我公司將邀請(qǐng)省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專業(yè)人士，為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術(shù)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能扶貧。同時(shí)對(duì)有外出就業(yè)愿望的貧困戶，我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系，在貧困戶自愿的情況下，我們會(huì)為其提供更好的就業(yè)崗位。（保留在本公司的月度分紅）在國(guó)家政策扶貧和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下，力爭(zhēng)讓進(jìn)入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn)，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧，達(dá)到小康水平。山西綠德農(nóng)業(yè)科技有限公司2017年4月7日