【導(dǎo)讀】財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鐵路系統(tǒng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知...3. 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于青藏鐵路建設(shè)期間有關(guān)稅收政策問題的通知.............4. 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國船舶工業(yè)集團公司所屬企業(yè)20xx年度合并繳納企業(yè)所得稅。財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于民航系統(tǒng)8項行政事業(yè)性收費不征收營業(yè)稅的通知.11. 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國航空集團公司所屬飛機、發(fā)動機大修理預(yù)提費用余額征收企。國家稅務(wù)總局關(guān)于使用計算機版《國際航空旅客運輸專用發(fā)票》的批復(fù)...........13. 國家稅務(wù)總局關(guān)于國際航空電訊協(xié)會從中國境內(nèi)收取費用有關(guān)稅收處理問題的補。交通部關(guān)于修改《中華人民共和國共和國機動車駕駛證管理辦法》和《中華人民共。國家工商行政管理總局關(guān)于對查處非法拆解、拼裝報廢汽車活動的法律依據(jù)問題的。國家發(fā)展改革委關(guān)于統(tǒng)一車型分類后合理調(diào)整車輛通行費工作的通知...............20. 國務(wù)院關(guān)于?。▍^(qū)、市）民航機場管理體制和行政管理體制改革實施方案的批復(fù)

　　

【正文】 項制度實施辦法》。該辦法第八條規(guī)定“可行性研究報告批準后，應(yīng)正式成立或明確項目法人，在初步設(shè)計批準前，按項目管理權(quán)限報交通主管部門審批”。為進一步貫徹國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政審批的要求，部決定簡化項目法人的 審批程序。有關(guān)要求如下： 一、公路建設(shè)項目必須按《公路建設(shè)四項制度實施辦法》的要求，實行項目法人審批制度。其中原規(guī)定由交通部進行項目法人審批的，現(xiàn)調(diào)整為由省級交通主管部門進行審批，審批結(jié)果報交通部備案。 二、《關(guān)于公路建設(shè)項目法人資格審查實施意見的通知》（廳公路字［ 20xx］ 615號）中規(guī)定的《公路建設(shè)項目法人資格申報表》中“國務(wù)院交通主管部門審查意見”一欄取消。 三、各級交通主管部門應(yīng)重視項目法人審查工作，嚴格執(zhí)行《公路建設(shè)項目法人資格標準》（試行），切實保證項目法人的機構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)和管理 水平滿足工程建設(shè)的需要。凡因?qū)彶椴粐溃斐身椖糠ㄈ瞬环腺Y格標準，并導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故或其他重大問題的，要追究審批單位的責任。由交通部下放的項目法人審批權(quán)限，省級交通主管部門不得再下放。 四、交通部發(fā)布的《公路建設(shè)四項制度實施辦法》、《關(guān)于公路建設(shè)項目法人資格審查實施意見的通知》中有關(guān)內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準。 第 20 頁 國家發(fā)展改革委關(guān)于統(tǒng)一車型分類后合理調(diào)整車輛通行費工作的通知 20xx年 6月 11日 發(fā)改價格［ 20xx］ 518號 各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局： 為規(guī)范全國機動車車型分類 ，解決各省、自治區(qū)、直轄市由于車型分類不統(tǒng)一帶來的車輛通行費標準差異大、車主反映強烈等問題，并為收費公路聯(lián)網(wǎng)收費創(chuàng)造條件，交通部于20xx 年 4 月 23 日發(fā)布了《收費公路車輛通行費車型分類》（交通行業(yè)標準ＪＴ／Ｔ 489－20xx）。為配合車型分類調(diào)整，做好車輛通行費標準重新核定工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、根據(jù)《公路法》有關(guān)規(guī)定，收費公路車輛通行費收費標準，由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門會同同級價格主管部門制定和調(diào)整。各地價格、交通部門要按照上述規(guī)定，嚴格審批程序，切實履行職責，保證車型分類和車輛通 行費標準調(diào)整工作的順利進行。 二、為減輕車主和社會負擔，各地在調(diào)整車型分類過程中需要重新核定車輛通行費標準的，應(yīng)按照車主和社會總體負擔不增加的原則從嚴掌握。調(diào)整后的車輛通行費標準不得高于調(diào)整前的標準，已經(jīng)償還完貸款和按照合同經(jīng)營期滿的收費公路，要及時停止收費。嚴禁借調(diào)整車型分類之機，提高車輛通行費標準，延長收費年限，增加車主和社會負擔。調(diào)整后的車輛通行費標準和年限要通過新聞媒體對外公布，接受廣大車主和社會監(jiān)督。 三、各級價格主管部門要加強對收費公路車輛通行費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對于違反本通知規(guī)定 ，借調(diào)整車型分類之機，擅自提高車輛通行費標準，延長收費年限的，要按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》堅決查處；對越權(quán)審批的，由上一級價格、交通部門責令改正。 四、鑒于近期全國一些地區(qū)發(fā)生了“非典”疫情，并已對運輸業(yè)產(chǎn)生了不利影響，為避免車型分類和車輛通行費調(diào)整可能帶來的負面影響，維護社會穩(wěn)定，各地要結(jié)合本地情況，選擇好車型分類和通行費調(diào)整政策的具體出臺時間。如果認為有必要，經(jīng)報請?。▍^(qū)、市）政府同意后，可適當推遲出臺時間。 港口危險貨物管理規(guī)定 20xx年 8月 29日 中華人民共和國交通部令 20xx年第 9號 《港口危險貨物管理規(guī)定》已于 20xx年 8月 7日經(jīng)第 10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 20xx年 1月 1日起施行。 部 長 張春賢 附件： 港口危險貨物管理規(guī)定 第一條 為加強港口危險貨物管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》（以下簡稱《港口法》）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、第 21 頁 《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 在港口裝卸、過駁、儲存、包裝 危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等項作業(yè)（以下簡稱“危險貨物港口作業(yè)”）適用本規(guī)定。 用于危險貨物港口作業(yè)的港口設(shè)施的建設(shè)和運營應(yīng)當符合本規(guī)定的有關(guān)要求。 第三條 本規(guī)定所稱“危險貨物”，是指列入國家標準ＧＢ 12268《危險貨物品名表》和國際海事組織制定的《國際危險貨物運輸規(guī)則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護的貨物。 第四條 交通部負責全國港口危險貨物管理工作。 省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府交通（港口 ）主管部門根據(jù)地方人民政府確定的職權(quán)負責本行政區(qū)域內(nèi)港口的危險貨物管理工作。 港口所在地人民政府設(shè)置的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物管理工作。 第五條 禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。 第六條 新建、改建、擴建危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施，應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)建造規(guī)范和標準，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準后，按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。 港口行政管理部門在批準新建、改建、擴建危險貨物碼頭、錨地時，應(yīng)當事先征得海事管理機構(gòu)同意。 第七條 危險貨物港口作業(yè)的碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施投入作業(yè)前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后，方可交付使用。 第八條 港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè)，應(yīng)當具備本規(guī)定第九條規(guī)定的條件，并向所在地港口行政管理部門申請危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定。未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。 第九條 從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營人，應(yīng)當具備以下條件： （一）符合《港口法》規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件； （二）具有符合國家標準的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施； （三）具有健全的安全管理 制度和操作規(guī)程； （四）至少有一名企業(yè)主要負責人應(yīng)當具備與本單位所從事的危險貨物港口作業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和管理技能； （五）配備足夠的具有上崗資格證書的管理、作業(yè)人員； （六）具備事故應(yīng)急預(yù)案； （七）取得消防、環(huán)保部門核準意見。 前款事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施的概況、重點部位、應(yīng)急隊伍的組成及職責、應(yīng)急措施、應(yīng)急救援流程圖、指揮序列表、通訊方式、應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表等。 第十條 港口行政管理部門應(yīng)當自收到危 險貨物港口作業(yè)資質(zhì)申請之日起三十日內(nèi)按照第九條規(guī)定予以審核，作出予以認定或者不予認定的決定。予以認定的，應(yīng)當根據(jù)該港口經(jīng)營人的危險貨物作業(yè)能力確定認可作業(yè)的范圍，并核發(fā)相應(yīng)的危險貨物港口作業(yè)認可證；對第 22 頁 不予認定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。 第十一條 危險貨物港口作業(yè)認可證由所在地港口行政管理部門按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式制作、發(fā)放、管理。 第十二條 從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當在危險貨物港口作業(yè)認可證上核定的危險貨物港口作業(yè)范圍內(nèi)從事危險貨物港口作業(yè)活動。 第十三條 從事危險貨物 港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當對從事危險貨物港口作業(yè)的人員進行有關(guān)安全作業(yè)知識培訓。 從事危險貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機構(gòu)組織考核?？己撕细瘢〉蒙蠉徺Y格證后，方可上崗作業(yè)。 第十四條 對危險貨物港口作業(yè)人員進行培訓的機構(gòu)，應(yīng)當具備相應(yīng)的教學、師資條件，按照交通部規(guī)定的考核科目、考試大綱和培訓大綱進行培訓，保障學員能滿足本規(guī)定規(guī)定的資格要求。 第十五條 船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當將危險貨物的名 稱、理化性質(zhì)、包裝和進出港口的時間等事項，在預(yù)計到、離港 24小時前向海事管理機構(gòu)報告。但定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)定期申報。海事管理機構(gòu)接到上述報告后應(yīng)當及時將上述信息通報港口所在地港口行政管理部門。 第十六條 作業(yè)委托人應(yīng)當向從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)提供正確的危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料，并保證資料正確、完整。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。 第十七條 從事危險貨物港口作業(yè)的 企業(yè)，在危險貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始 24 小時前，應(yīng)當將作業(yè)委托人，以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。港口行政管理部門應(yīng)當在接到報告后 24 小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并及時將有 關(guān)信息通報海事管理機構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業(yè)。 第十八條 從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險貨物港口作業(yè)。 第十九條 從事危險貨物港口作業(yè)的人員應(yīng)當按照企業(yè)安全 管理制度和操作規(guī)程進行危險貨物的操作。 第二十條 從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當對危險貨物包裝進行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當及時通知作業(yè)委托人處理。 港口行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的，可責令作業(yè)委托人處理。 第二十一條 爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當劃定作業(yè)區(qū)域，明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng) 當設(shè)置明顯標志，禁止無關(guān)人員進入和無關(guān)船舶停靠。作業(yè)期間嚴禁煙火， 杜絕一切火源。 第二十二條 發(fā)生下列情況，從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當及時處理并報告所在地港口行政管理部門： 第 23 頁 （一）發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物； （二）在普通貨物或集裝箱中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物。 第二十三條 從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當按照事故應(yīng)急預(yù)案進行定期演練，做好演練記錄，并根據(jù)實際情況對事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂。 第二十四條 當危險貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時，從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進一步擴散。并按照國 家有關(guān)規(guī)定立即向港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。 第二十五條 港口行政管理部門應(yīng)當制定事故應(yīng)急預(yù)案，當危險貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當及時組織救助。 發(fā)生特大安全事故，港口行政管理部門和有關(guān)單位、企業(yè)應(yīng)當服從地方人民政府指揮，積極配合救助，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。 第二十六條 港口行政管理部門應(yīng)定期對從事危險貨物港口作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進行審驗，發(fā)現(xiàn)其不再具備條件的，應(yīng)當限期整頓，或按照《安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定撤消其資質(zhì)。 第二十七條 港口行政管理部門及其管理人員對從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè) 進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)： （一）進入并檢查港口危險貨物作業(yè)場所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見； （二）發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的，責令立即停止使用； （三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當責令立即排除或者限期排除； （四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當當場予以糾正或者責令限期改正。 第二十八條 違反本規(guī)定，未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定，擅自從事危險化學品港口作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門按照《危險化學品安全管理條例》第六十五條的規(guī)定處 罰；在港口經(jīng)營活動中擅自從事其他危險貨物的作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門處以3萬元以下罰款。未取得港口經(jīng)營許可的，按照《港口法》第四十八條處罰。 第二十九條 違反本規(guī)定，有違反《危險化學品安全管理條例》下列行為之一，由港口行政管理部門按照《危險化學品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定處罰；在經(jīng)營活動中有下列行為但不屬于違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定行為的，由港口行政管理部門處以 3萬元以下的罰款并責令改正： （一）從事港口危險貨物作業(yè)的人員未經(jīng)考核合格取得上崗資格證的； （二）在港口裝卸、儲存國 家禁止通過水運運輸?shù)奈ｋU貨物的； （三）作業(yè)委托人未向港口危險貨物作業(yè)人提供危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料或上述資料申報不實； （四）作業(yè)委托人委托作業(yè)的普通貨物或集裝箱中有性質(zhì)相抵觸的危險貨物； （五）未按規(guī)定對危險貨物的包裝進行檢查的； 第三十條 違反本規(guī)定，從事爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè)，企業(yè)未劃定作業(yè)區(qū)域，明確責任人并實行封閉式管理的，由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十五條第（一）項規(guī)定處罰 。 第 24 頁 第三十一條 違反本規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范配備應(yīng)急器材、必要安全設(shè)施、設(shè)備的，由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條第（五）項規(guī)定處罰。 第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定處罰： （一）安全管理制度和操作規(guī)程不健全的； （二）未按事故應(yīng)急預(yù)案進行定期演練的。 第三十三條 違反本規(guī)定，企業(yè)未對