3關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及地上房屋確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(xx市)-資料下載頁
2025-08-17 13:51本頁面
【正文】 一是強(qiáng)化土地變更調(diào)查 成果應(yīng)用。 2024 年度的土地變更調(diào)查工作，除了強(qiáng)調(diào) “ 共同責(zé)任 ” ，還有一個鮮明特點就是重在“ 一查多用 ” 。也就是說，調(diào)查結(jié)果要反映年度土地利用現(xiàn)狀變化情況、耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用計劃安排使用、土地節(jié)約集約利用、違法用地與土地督察等情況，盡可能滿足國土資源管理日常業(yè)務(wù)的綜合性需求。所以，我們要加強(qiáng)變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果的分析和應(yīng)用，為支撐和保障國土資源嚴(yán)格規(guī)范管理提供基礎(chǔ)服務(wù)。未來，土地變更調(diào)查還將探索兼顧更多部門、更廣領(lǐng)域的國土資源管理業(yè)務(wù)以及相關(guān)部門和領(lǐng)域的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大變更調(diào)查成果應(yīng)用的深度和廣度。我 們要在拓展成果應(yīng)用的深度和廣度上下功夫，要在規(guī)范成果和應(yīng)用平臺建設(shè)上下功夫，不斷提升土地調(diào)查服務(wù)政府、服務(wù)社會的作用。同時，認(rèn)真總結(jié) 2024 第 13 頁 共 15 頁 年度土地變更調(diào)查工作的經(jīng)驗和不足，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，提早謀劃 2024 年度的變更調(diào)查工作。 二是全面推進(jìn)中越邊境劃入土地確權(quán)登記工作。我區(qū)涉及邊境劃入土地發(fā)證的防城港、百色和 XX 市所轄 8 個縣，承擔(dān)單位是廣西第一測繪院和國土測繪院。按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要求，這項工作本來要在去年年底完成，由于種種原因今年才得以推進(jìn)，目前外業(yè)調(diào)查工作已全面鋪開。有關(guān)市縣都已 成立了邊境發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，相關(guān)幾個市局要主動與作業(yè)單位溝通協(xié)作，安排專人配合外業(yè)調(diào)查，請求當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)邊防 部隊、外辦等部門配合，保證調(diào)查發(fā)證工作安全、有序推進(jìn)，力爭今年上半年完成發(fā)證任務(wù)。 三是做好成立土地登記代理協(xié)會的前期準(zhǔn)備工作。土地登記代理制度能有效促進(jìn)土地登記的規(guī)范化建設(shè)，提高土地登記效率。隨著土地市場日趨活躍和產(chǎn)權(quán)交易的明顯增多，為土地權(quán)利人提供高效、快捷、安全的登記代理服務(wù)就顯得尤為迫切。當(dāng)前，全國已經(jīng)有多個省份相繼開展了土地登記代理業(yè)務(wù)，其中云南、山東、浙江、黑龍江等地的土地登記代理業(yè)務(wù)起步較早，土地登記行業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入正軌；浙江、黑龍江、安徽、 XX 省、廣東等?。▍^(qū)）已經(jīng)成立了土地登記代理協(xié)會，特別是浙江和黑龍江的行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。部里要求積極推進(jìn)各省土地登記代理協(xié)會的建 第 14 頁 共 15 頁 設(shè)，適時籌建全國土地登記代理協(xié)會。為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理，建立全面、安全、可靠的土地登記服務(wù)體系，規(guī)范土地市場中介服務(wù)行為，迫切需要盡快開展土地登記代理業(yè)務(wù)，籌備組建土地登記代理人協(xié)會。目前，區(qū)廳正在成立土地登記代理人協(xié)會籌備組 ，近期將組織開展土地登記代理人考試的相關(guān)培訓(xùn)，動員各市縣及技術(shù)單位從事土地登記人員參加國家 6 月份的考試。各市也加強(qiáng)動員宣傳，鼓勵更多的社會人員加入土地登記代理人行列，為我區(qū)開展土地登記代理業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。 四是加強(qiáng)地籍管理干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，地籍工作正在從后臺走向前臺，從基礎(chǔ)走向核心，對地籍干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。通過這幾年的第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查、農(nóng)村集體 土地登記發(fā)證等工作的實踐，各地培養(yǎng)了不少專業(yè)人才。區(qū)廳也多次以會代訓(xùn)組織開展了地籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到良好效果。但總的來看，各地 技術(shù)力量還比較薄弱，特別是掌握新技術(shù)的人才緊缺，往往造成管理和技術(shù)業(yè)務(wù)的脫節(jié)。比如大部分地方的土地調(diào)查內(nèi)業(yè)工作和數(shù)據(jù)庫建設(shè)由作業(yè)單位完成，地方國土部門只參與外業(yè)調(diào)查，造成數(shù)據(jù)匯總、分析不能很好銜接，直接影響了調(diào)查成果質(zhì)量和成果應(yīng)用。因此，各地要想辦法多培養(yǎng)既懂土地管理業(yè)務(wù)，又懂信息化、數(shù)據(jù)庫等新技術(shù)的人才，將地籍基礎(chǔ)工作做好。 同志們，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是當(dāng)前地籍管理的 第 15 頁 共 15 頁 一項重點工作，時間十分緊迫，任務(wù)還非常艱巨。我們一定要按照廳黨組的要求和部署，全力以赴，攻堅克難，采取有效措施，扎實推進(jìn) 工作，確保按時完成任務(wù)，不斷提高地籍工作水平，為國土資源管理事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
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