3關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:49本頁面
【正文】 到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時，要加強(qiáng)財政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況，為 “ 校財縣管 ” 模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。 第 9 頁 共 10 頁 二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作，增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化支出項目，促進(jìn)縣區(qū)財政部門對學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校 分類別核定支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校招待費(fèi)、購置費(fèi)等，通過實施項目標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)約資金，用于改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平。第三，要強(qiáng)化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標(biāo)準(zhǔn)，一個支出口徑對農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。 三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實行動態(tài)管理。對學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃， 明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財務(wù)上來，融入財務(wù)管理之中。 四是要重視財務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學(xué)校財務(wù)活動情況，提供財務(wù)分析報告和績效評價報告，促進(jìn)教育資金績效考評體系的建立。縣區(qū)財政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向為主線，以集 第 10 頁 共 10 頁 中核算為手段，對農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。 五 是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財務(wù)管理的基礎(chǔ)，而夯實這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，要對學(xué)校校長、分管財務(wù)的校長和報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強(qiáng)財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)守法意識，尤其是加強(qiáng)《會計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，逐步增強(qiáng)法制意識和責(zé)任心，提高理財水平，適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要。 六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，將財政監(jiān)督職能延伸到校；要堅持每年組織專項檢查，把檢查的重點應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行，資金使用與效果，日常監(jiān)督與管理等方面，確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實到位，資金使用效益不斷提高。
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