3關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見-資料下載頁
2025-08-17 13:38本頁面
【正文】 展的試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。 五項目標(biāo) 規(guī)劃主要從定性和定量兩方面提出了到 2024 年的發(fā)展目標(biāo)。 一是綜合實力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值比 2024 年翻一番以上，人均生產(chǎn)總值超過全國平均 水平； 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級； 第 17 頁 共 21 頁 三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高； 三是開放合作不斷加強(qiáng)，區(qū)域合作機(jī)制進(jìn)一步健全，全方位對外開放格局基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、體制機(jī)制等與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)全面對接； 四是公共服務(wù)日趨完善。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平明顯提高； 五是人居環(huán)境更加良好，資源利用效率持續(xù)提高，節(jié)能減排效果明顯，生態(tài)環(huán)境保持良好。 規(guī)劃還對 2024 年的目標(biāo)進(jìn)行了展望，到那時，皖江城市帶將建成全國具有重要影響力的城市帶。 產(chǎn)業(yè)承接 圍繞產(chǎn)業(yè)升級和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌等要素，明確了皖江城市帶構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的方向。 重點從振興裝備制造業(yè)，加快提升原材料產(chǎn)業(yè)，加速壯大輕紡產(chǎn)業(yè)，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與長三角聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面提出了產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展的重點。 指出了區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接的重點和方向，指導(dǎo)性較強(qiáng)；明確了各產(chǎn)業(yè)基地（集群）的建設(shè)內(nèi)容，重點突出。 環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃明確提出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中 ，要嚴(yán)禁國家明令淘汰的高能 第 18 頁 共 21 頁 耗、高污染的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高可持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來，加快推進(jìn)示范區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 規(guī)劃從嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止轉(zhuǎn)移污染、轉(zhuǎn)移落后，提高轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，促進(jìn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，合理開發(fā)利用長江岸線資源，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等方面明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境容量要求，明確提出了加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求。 基礎(chǔ)設(shè)施 提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的保障之一。 規(guī)劃著重從構(gòu)建一體化的現(xiàn)代交通體系，努力實現(xiàn)與長三角無縫對接；充分發(fā)揮安徽煤炭資源和水資源優(yōu)勢，提高能源保障水平；提高防洪減災(zāi)水平，保障城鄉(xiāng)供水安全，建設(shè)水利保障體系；加快信息化基地建設(shè)，提升信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)區(qū)域信息一體化共 4 個方面，對交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了謀劃，并提出了一些符合國家總體規(guī)劃和我省發(fā)展需要的重大建目。 園區(qū)建設(shè) 園區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體，也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式的重要抓手。 第 19 頁 共 21 頁 規(guī)劃通過三個途徑來高水平 打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，促進(jìn)項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力。 一是按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集中的原則，加強(qiáng)現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)管理，加快轉(zhuǎn)型升級，將開發(fā)園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。 二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移趨勢，充分發(fā)揮長江黃金水道的作用，依托中心城市，突破行政區(qū)劃制約，高水干規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)，高起點承接沿海地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 三是通過合作共建開發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新合作共建方式、建立利益分享機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)合作共建機(jī)制。 產(chǎn)業(yè)升級 XX 省在自主創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，為此，?guī)劃單獨列出一章強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的自主創(chuàng)新問題。 主要內(nèi)容包括： 推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；構(gòu)建創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素對接，建立創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制。 體制創(chuàng)新 體制創(chuàng)新是示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動力和重要保障。 規(guī)劃提出要鼓勵示范區(qū)大膽探索，允許示范區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 第 20 頁 共 21 頁 展的相關(guān)領(lǐng)域先行先試，提出要積極轉(zhuǎn)變政府 職能，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新政府服務(wù)，著力提高行政效能；要構(gòu)建公平競爭的良好環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；要加強(qiáng)社會管理與服務(wù)，完善社會保障體系，大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化人才開發(fā)和就業(yè)服務(wù)，改革戶籍制度。 區(qū)域聯(lián)動 規(guī)劃突出了推進(jìn)泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作，加強(qiáng)與長三角全面合作、鼓勵和支持長三角地區(qū)優(yōu)先向示范區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、完善區(qū)域合作機(jī)制等重點工作。 同時，也提出要加強(qiáng)與沿海其他地區(qū)互動，進(jìn)一步密切與中西部地區(qū)合作：要發(fā)揮皖江城市帶的支撐和輻射作用，帶動皖北、皖南、皖西聯(lián) 動發(fā)展，實現(xiàn)安徽整體協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 配套措施 主要內(nèi)容包括三方面： 一是加大政策支持，從投資、財稅、金融、土地、對外開放5個方面明確了一些必要的支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的政策措施。 二是加強(qiáng)組織實施，重點對國務(wù)院有關(guān)部門、長三角兩省一市和我省明確了具體要求，提出要在國家層面建立高層次協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)我省和長三角等沿海地區(qū)共同推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。 第 21 頁 共 21 頁 三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利實現(xiàn)。
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