【正文】 、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓力度，鼓勵市內(nèi)外特大型企業(yè)對市內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制的戰(zhàn)略重組，積極引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我市有序轉(zhuǎn)移?！　〕修k單位：市招商局、工信委、國資委、商務(wù)局(六)加強(qiáng)財(cái)稅扶持　　一是積極爭取中央和自治區(qū)在改善民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，研究出臺促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策。自治區(qū)級技術(shù)改造等專項(xiàng)資金優(yōu)先支持符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。　　牽頭承辦單位：市財(cái)政局　　配合承辦單位：市工信委、發(fā)展改革委、商務(wù)局　　二是積極爭取國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息資金支持。　　承辦單位：市財(cái)政局　　三是對內(nèi)資和外商投資企業(yè)投資的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口自用設(shè)備，按規(guī)定減征關(guān)稅。　　承辦單位：XX海關(guān)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)符合國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，XX年1月1日至2020年XX月31日10年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其投資項(xiàng)目為市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，購置并實(shí)際使用符合《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，則所需設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。從事新能源、新材料、裝備制造、生物、紡織產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)6年內(nèi)由財(cái)政返還企業(yè)所得稅地方留成部分。從事化工、有色、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)第一年至第三年由財(cái)政全額返還企業(yè)所得稅地方留成部分，第四年至第六年由財(cái)政返還50%企業(yè)所得稅地方留成部分。從事涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)取得的營業(yè)收入的企業(yè)免征營業(yè)稅。試點(diǎn)物流企業(yè)按其差額征收營業(yè)稅。牽頭承辦單位：市地稅局、市國稅局　　配合承辦單位：市財(cái)政局(七)加強(qiáng)金融支持　　鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為東部地區(qū)企業(yè)并購、重組中西部地區(qū)企業(yè)提供支持。優(yōu)先支持符合條件的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資工具。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)。對承接節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目特別是新能源、新材料等高品質(zhì)的環(huán)保型企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率。對轉(zhuǎn)入企業(yè)在異地貸款、委托貸款、銀團(tuán)貸款、電子結(jié)算等方面提供快捷高效的服務(wù)?！　款^承辦單位：市金融辦，人行XX中心支行　　配合承辦單位：XX銀監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信委(八)保障土地供給探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制度，在符合工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前提下，制定有利于承接項(xiàng)目發(fā)展的工業(yè)用地出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將重點(diǎn)承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目列入土地利用總體規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)承接項(xiàng)目建設(shè)用地。鼓勵轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用國有未利用地進(jìn)行建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有未利用地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓最低價(jià)可按所在地土地等級相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%—50%執(zhí)行。承辦單位：市國土資源局(九)加快交通設(shè)施建設(shè)　　加強(qiáng)市區(qū)間高速干線通道和與?。ㄗ灾螀^(qū)）公路高速化、通縣二級公路建設(shè)，加快干線公路連接產(chǎn)業(yè)承接區(qū)道路建設(shè)。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系。促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和有效利用，完善現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步降低物流成本?！　款^承辦單位：市交通運(yùn)輸局、桂東公路管理局、市發(fā)展改革委　　配合承辦單位：商務(wù)局、財(cái)政局(十)強(qiáng)化科技支撐一是制定和實(shí)施《XX重大科技行動計(jì)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)公共信息、擔(dān)保體系、公共試驗(yàn)、公共檢測、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范發(fā)展技術(shù)評估、檢測認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)。牽頭承辦單位：市科技局　　配合承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委、金融辦、質(zhì)檢局，各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會　　二是出臺相關(guān)科技支撐政策。加大對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵東部地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與我市開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作、推動有條件的企業(yè)在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。大力發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。　　牽頭承辦單位：市科技局　　配合承辦單位：市教育局、工信委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局(十一)加快保稅區(qū)建設(shè)　　加大申報(bào)XX出口加工區(qū)的力度。在申報(bào)成功的基礎(chǔ)上，加大對XX出口加工區(qū)設(shè)立倉儲物流保稅區(qū)的支持力度，推進(jìn)我市與東部省份的區(qū)域通關(guān)改革。　　牽頭承辦單位：XX海關(guān)　　配合承辦單位：市商務(wù)局(市口岸辦)(十二)加強(qiáng)污染防治和環(huán)境保護(hù)　　加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，著力改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系。建設(shè)污染物集中處理設(shè)施并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄物循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)并實(shí)施嚴(yán)格審核。　　牽頭承辦單位：市環(huán)保局　　配合承辦單位：市發(fā)展改革委、工信委，各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(十三)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把XX職教中心建設(shè)成為一所國家級示范高職院校和骨干高職院校，壯大一批中等職業(yè)學(xué)校，與華南理工大學(xué)等著名高校合作，在XX組建一所面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的XX科技學(xué)院，在XX學(xué)院、XX職業(yè)學(xué)院和XX科技學(xué)院設(shè)立特色專業(yè)，加大專業(yè)建設(shè)和調(diào)整力度，加強(qiáng)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，滿足承接企業(yè)技能型人才的培養(yǎng)需求。加大農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼支持力度，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。牽頭承辦單位：市教育局　　配合承辦單位：市科技局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、工信委(十四)引進(jìn)高層次人才　　創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)、使用、激勵和服務(wù)保障機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，實(shí)施有計(jì)劃、分層次的人才引進(jìn)工程。以市級重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動人才合理流動?！　款^承辦單位：市人力資源社會保障局　　配合承辦單位：市教育局(十五)加強(qiáng)文化體系建設(shè)　　合理開發(fā)利用和保護(hù)歷史文化資源，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。建設(shè)以XX文化產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的一批文化創(chuàng)意、影視制作、圖書物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分挖掘西江文化、龍母文化、騎樓文化、人工寶石文化、六堡茶文化等文化資源，加快發(fā)展具有地域特色、民族特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，打造一批區(qū)域文化品牌?！　〕修k單位：市文化新聞出版局(十六)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核　　建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，按照成員單位分工，定期進(jìn)行督辦督查，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步推進(jìn)?！　款^承辦單位：市委督查室、市政府督查室　　 配合承辦單位：各縣（市、區(qū)）政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會附件二XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)責(zé)任分解一覽表序號項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人配合單位及責(zé)任人進(jìn)度要求1示范區(qū)掛牌舉行示范區(qū)掛牌儀式，邀請自治區(qū)及廣東有關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)參加XX發(fā)改委（XX）各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會XX年XX月底前2規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)確定各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模XX市住建委（XX）市國土局（）各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會XX年XX月底前3制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)財(cái)稅分成方案完成XX、廣東各市轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)政分成方案設(shè)計(jì)XX財(cái)政局（XX）地稅局（XX）國稅局（XX）XX年XX月底前4制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)統(tǒng)計(jì)核算方案完成XX、廣東各市轉(zhuǎn)移企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算方案設(shè)計(jì)XX統(tǒng)計(jì)局（XX）發(fā)改委（XX）工信委（XX）商務(wù)局（XX）農(nóng)業(yè)局（XX）XX年XX月底前 5制定行政許可跨區(qū)域互認(rèn)方案完成XX、廣東各市行政許可跨區(qū)域互認(rèn)方案設(shè)計(jì)XX工商局（XX）政務(wù)服務(wù)中心（XX）XX年XX月底前6赴廣東各市對接由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廣東對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，簽訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議XX招商局（XX）統(tǒng)計(jì)局（XX）工信委（XX）各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會XX年XX月底前7配套政策設(shè)計(jì)制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，設(shè)立XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，出臺專門針對廣東轉(zhuǎn)移企業(yè)的財(cái)稅、金融、土地、人力保障等優(yōu)惠政策XX發(fā)改委（XX）工信委（XX）招商局（XX）商務(wù)局（XX）人社局（XX）財(cái)政局（）XX年XX月底前8宣傳報(bào)道在XX、廣東開展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”宣傳活動XX宣傳部（XX）電視臺（XX）發(fā)改委（XX）招商局（XX）工信委（XX）商務(wù)局（XX）XX年XX月底前9引進(jìn)電子信息及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)5家以上投資10000萬元以上的項(xiàng)目5個以上入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園XX工業(yè)園區(qū)管委會（XX）招商局（XX）發(fā)改委（XX）工信委（XX）20XX年6月底前10XX高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（XX工業(yè)園區(qū)）引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX工業(yè)園區(qū)管委會（XX）招商局（XX）工信委（XX）20XX年6月底前11城市礦產(chǎn)示范基地（XX進(jìn)口再生資源加工園區(qū)）引進(jìn)20家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX再生資源加工園區(qū)管委會（XX
）招商局（XX）工信委（XX）20XX年6月底前XXXX中和陶瓷園區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX政府（XX
）招商局（XX）工信委（XX）20XX年6月底前13長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系長洲）XX不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（XX）招商局（XX）工信委（XX）20XX年XX月底前14XX稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)5家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX市政府（XX）招商局（XX）工信委（XX）20XX年XX月底前15XX絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)5家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX縣政府（XX）招商局（XX）工信委（XX）20XX年XX月底前16XX社學(xué)工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)5家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX縣政府（XX）招商局（XX）工信委（XX）20XX年XX月底前17XX工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX政府（XX
）招商局（XX）工信委（XX）20XX年XX月底前18XX鈦品產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX政府（XX
）招商局（XX）工信委（XX）2013年XX月底前19龍?zhí)豆I(yè)集中區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX政府（XX
）招商局（XX）工信委（XX）2015年XX月底前20表水機(jī)械裝備工業(yè)集中區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX（聯(lián)系XX）XXXX政府（XX
）招商局（XX）工信委（XX）2015年XX月底前21紅嶺物流園區(qū)引進(jìn)20家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX物流園區(qū)管委會（）招商局（XX）工信委（XX）商務(wù)局（XX）20XX年XX月底前22粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX萬秀區(qū)政府（XX）招商局（XX）工信委（XX）2013年XX月底前23醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX蝶山區(qū)政府（XX）工業(yè)園區(qū)管委會（XX）招商局（XX）工信委（XX）2013年XX月底前24食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX工業(yè)園區(qū)管委會（XX）萬秀區(qū)政府（XX）招商局（XX）工信委（XX）2013年XX月底前25禮品飾品產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX工業(yè)園區(qū)管委會（XX）招商局（XX）工信委（XX）2014年XX月底前26西江經(jīng)濟(jì)帶XX特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)5家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX農(nóng)業(yè)局（XX）招商局（XX）工信委（XX）農(nóng)業(yè)局（XX）市水產(chǎn)畜牧局（XX）市林業(yè)局（XX）2013年XX月底前27文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)10家以上投資5000萬元以上的項(xiàng)目入駐XX文新局（XX）招商局（XX）工信委（XX）2013年XX月底前