【正文】 蓋廣度和深度，因地制宜扶持扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點支持集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧攻堅。以老區(qū)紅色文化為推介，加大文化產(chǎn)業(yè)支持力度，積極培育紅色文化原創(chuàng)品牌，大力發(fā)展紅色特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、紅色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。對先進實用技術(shù)的引進，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的轉(zhuǎn)移， 要給予政策引導(dǎo)和優(yōu)先扶持。 第 23 頁 共 28 頁 政策，加大對小微企業(yè)的信貸投入，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁，推動全省小型微型企業(yè)加快發(fā)展。省內(nèi)各金融機構(gòu)要配置專門的信貸額度，重點加大對單戶授信總額 500 萬元以下小微企業(yè)的信貸支持，降低小微企業(yè)融資成本，確保全年新增中小企業(yè)貸款繼續(xù)穩(wěn)定在全省新增貸款的三分之一以上，確保我省小微企業(yè)貸款增速高于全國平均水平。省內(nèi)各金融機構(gòu)要繼續(xù)深化 “ 六項機制 ” （風(fēng)險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、 均衡的激勵約束機制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機制、違約信息通報機制），按照 “ 四單原則 ” （小企業(yè)專營機構(gòu)單列信貸計劃、單獨配置人力和財務(wù)資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小微企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)和資源配置力度，滿足符合條件小微企業(yè)的貸款需求，確保小微企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。 、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸投入。切實做好農(nóng)田水利、重大水利工程、鄱陽湖生態(tài)水利建設(shè)等項目的信貸扶持，對符合條件的水利企業(yè)可探索發(fā)展大型水利 設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，以及水利項目收 4益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。省內(nèi)各金融機構(gòu)可采取聯(lián)合貸款、銀團貸款等方式對起步資金大、回收期長的重點項目提供信貸支持。建立 “ 一縣一品 ” 金融支農(nóng)服務(wù)模式，加大對特色農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的信貸支持，重點扶持新 第 24 頁 共 28 頁 型農(nóng)民經(jīng)合組織、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及配套基地，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保全年涉農(nóng)貸款增量繼續(xù)穩(wěn)定在全省新增貸款的三分之一以上，確?？h域存貸比繼續(xù)穩(wěn)定在 50%以上。擴大農(nóng)村抵（質(zhì)）押物范圍，探索發(fā)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等抵押貸款 ，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。 、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、旅游、家庭服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市服務(wù)業(yè)的金融支持力度。以江西特色的紅色文化、綠色文化、古色文化為依托，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)重點文化設(shè)施和重點項目建設(shè)，支持景德鎮(zhèn)陶瓷文化、鷹潭道教文化、贛州紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及新聞出版、影視音像、民間工藝、動漫設(shè)計等文化市場，助推新型經(jīng)濟增長點不斷壯大。密切注意服務(wù)外包業(yè)、旅游業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的融資需求，以南昌列為全國發(fā)展服務(wù)外包試點城市為契機，加大銀企對接力度，扶持一批有實力、有市場、有效益的服務(wù)外包企業(yè)做大做強；加大對旅游企業(yè)和旅游項目的信貸投入，支持重點城市旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵推進服務(wù)業(yè)以商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)為主的質(zhì)押貸款創(chuàng)新品種，深化配套服務(wù)的信貸支持，完善服務(wù)業(yè)信用增強體系，逐步建立貸款風(fēng)險分擔和補償機制。 四、努力踐行企業(yè)社會責(zé)任，積極發(fā)展民生金融 ，省內(nèi)各金融機構(gòu) 第 25 頁 共 28 頁 在經(jīng)營過程中，要以人為本，更加關(guān)注社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，遵守各項法律和商業(yè)道德，維護股東、金融消費者和社會各方的利益，積極追求公平正義和社會和 諧。要積極履行社會責(zé)任和義務(wù)，提高在發(fā)展綠色信貸、民生金融等方面的自覺性，努力在環(huán)保、教育等 5方面發(fā)揮積極的作用。 融，樹立 “ 普惠金融 ” 的理念，圍繞社會各階層客戶的需求，創(chuàng)新發(fā)展針對特定人群的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，特別要關(guān)注社會弱勢群體，讓社會各個階層享受到優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。鼓勵省內(nèi)各金融機構(gòu)主動介入保障性安居工程建設(shè)，完善保障性住房融資機制，解決項目信貸資金供給需求不平衡問題，保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要。以小額擔保貸款政 策為 “ 抓手 ” ，加強與人力資源與社會保障、財政、婦聯(lián)、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，促進小額擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，積極做好生源地信用助學(xué)貸款的發(fā)放工作。 五、堅持穩(wěn)步發(fā)展金融市場，拓寬實體經(jīng)濟融資渠道 持省內(nèi)各類企業(yè)通過銀行間債券市場擴大債券融資。在繼續(xù)做好條件較好企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)融資基礎(chǔ)上，推動中小企業(yè)集合票據(jù)擴大規(guī)模，探索區(qū)域集優(yōu)等融資模式再創(chuàng)新，拓寬 第 26 頁 共 28 頁 中小微型企業(yè)融資渠道。探索研究引入高收益?zhèn)?，豐富債券市場信 用層次，支持新興行業(yè)企業(yè)，尤其是符合江西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成長型企業(yè)發(fā)債融資，推動產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)市場成員自主創(chuàng)新，推動浮動利率債券、含期權(quán)債券等具有避險功能的債券品種擴大規(guī)模，滿足企業(yè)多樣化融資需求。 六、深化金融改革和創(chuàng)新，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力 15.在風(fēng)險可控和依法合規(guī)的前提下，穩(wěn)步推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。要繼續(xù)配合轄區(qū)地方黨委政府穩(wěn)步開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押貸款創(chuàng)新試點，不斷擴大農(nóng)村貸款抵押擔保物范圍。不斷完善省內(nèi)金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，支持股份制銀行、城商行向下延伸機構(gòu)。建立健全支付結(jié)算制度 ，繼續(xù)在農(nóng)村地區(qū)大力推廣非現(xiàn)金支付工具和支付方式應(yīng)用。加快農(nóng)村地區(qū)銀行卡市場發(fā)展，提高銀行卡 6交易總量。大力培育農(nóng)村地區(qū)金融中介服務(wù)機構(gòu)，加強銀行與中介機構(gòu)的合作，促進 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟加快發(fā)展。 。省內(nèi)各金融機構(gòu)在設(shè)計金融產(chǎn)品和金融工具時，要著眼于服務(wù)實體經(jīng)濟，要根據(jù)實體經(jīng)濟融資需求特點，加強對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。要充分利用人民銀行開發(fā)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)、融資租賃登記公示系統(tǒng)等登記系統(tǒng)，靈活多樣地創(chuàng)新信 用模式和擴大貸款抵押擔保范圍。綜合運用各類金融工具和產(chǎn)品，開展信貸、投資、債券、信托、保 第 27 頁 共 28 頁 險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)。加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟合作組織、社會中介等合作，創(chuàng)新適合需求特點的聯(lián)動模式，提高金融服務(wù)的差異化、細分化和專業(yè)化程度。要進一步優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，進一步提高信貸審批效率。要繼續(xù)推動發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、境外項目人民幣貸款業(yè)務(wù)。 七、繼續(xù)加強信用體系建設(shè)，營造金融服務(wù)實體經(jīng)濟的優(yōu)良環(huán)境 ，加快征信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極擴大征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和覆 蓋面，進一步豐富和推廣信用工具、信用產(chǎn)品，降低金融和經(jīng)濟交易成本。拓展信貸評級市場，促進內(nèi)外部評級的相結(jié)合，加快推進征信機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，探索推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)。大力推進社會信用體系建設(shè)，著力完善全省社會信用信息數(shù)據(jù)平臺，建立健全征信機構(gòu)體系和信用監(jiān)督與失信懲戒制度，營造誠實守信、規(guī)范運作的良好市場環(huán)境和社會信用環(huán)境。 八、全面加強監(jiān)督管理，確保各項工作落在實處 估的引導(dǎo)作用，加強監(jiān)督管理，科學(xué)評估金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的實際效果。 要積極引導(dǎo)省內(nèi)各金融機構(gòu)牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，對接國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，配合國家和江西產(chǎn)業(yè) 7政策的落實，堅持 “ 區(qū)別對待、有扶有控 ” 的原則，更 第 28 頁 共 28 頁 好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。省內(nèi)各級人民銀行要探索評估信息面向金融機構(gòu)、地方政府和社會公眾發(fā)布的渠道、形式和范圍，促進金融機構(gòu)提高服務(wù)實體經(jīng)濟的意識和能力。同時，要將評估結(jié)果作為對地方金融機構(gòu)適度新增貸款調(diào)控的重要依據(jù)。 8 二 ○ 一二年三月二十日