【正文】 省內(nèi)各級人民銀行要探索評估信息面向金融機構(gòu)、地方政府和社會公眾發(fā)布的渠道、形式和范圍，促進金融機構(gòu)提高服務(wù)實體經(jīng)濟的意識和能力。拓展信貸評級市場，促進內(nèi)外部評級的相結(jié)合，加快推進征信機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，探索推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)。加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟合作組織、社會中介等合作，創(chuàng)新適合需求特點的聯(lián)動模式，提高金融服務(wù)的差異化、細分化和專業(yè)化程度。 。不斷完善省內(nèi)金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，支持股份制銀行、城商行向下延伸機構(gòu)。探索研究引入高收益?zhèn)S富債券市場信 用層次，支持新興行業(yè)企業(yè)，尤其是符合江西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成長型企業(yè)發(fā)債融資，推動產(chǎn)業(yè)升級。以小額擔(dān)保貸款政 策為 “ 抓手 ” ，加強與人力資源與社會保障、財政、婦聯(lián)、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，促進小額擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。 四、努力踐行企業(yè)社會責(zé)任，積極發(fā)展民生金融 ，省內(nèi)各金融機構(gòu) 第 25 頁 共 28 頁 在經(jīng)營過程中，要以人為本，更加關(guān)注社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，遵守各項法律和商業(yè)道德，維護股東、金融消費者和社會各方的利益，積極追求公平正義和社會和 諧。 、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、旅游、家庭服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市服務(wù)業(yè)的金融支持力度。切實做好農(nóng)田水利、重大水利工程、鄱陽湖生態(tài)水利建設(shè)等項目的信貸扶持，對符合條件的水利企業(yè)可探索發(fā)展大型水利 設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，以及水利項目收 4益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。 第 23 頁 共 28 頁 政策，加大對小微企業(yè)的信貸投入，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁，推動全省小型微型企業(yè)加快發(fā)展。以贛州開放開發(fā)綜合實驗區(qū)、吉泰工業(yè)走廊和撫州現(xiàn)代工業(yè)新城三大增長極為主線，強化交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共設(shè)施建設(shè)的資金供給。 ，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有力地推動我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時，也將有力地促進金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。省內(nèi)各金融機構(gòu)要按照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟布局要求，加大對南昌核心增長極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長區(qū)的信貸投入。 ，合理把握信貸投放總量和投放節(jié)奏，努力增加信貸投放總量，確保信貸總量與江西實體經(jīng)濟的發(fā)展需求相適應(yīng)、投放節(jié)奏與實體經(jīng)濟 第 21 頁 共 28 頁 的運行節(jié)奏相銜接。人民銀行南昌中心支行將對金融機構(gòu)支持服務(wù)實體經(jīng)濟的相關(guān)工作開展綜合評估。省內(nèi)各金融機構(gòu)要不斷加大信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)信貸資源更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟。金融 業(yè)發(fā)展要始終注意服務(wù)于實體經(jīng)濟的運行，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一基本要求，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。為切實發(fā)揮金融促進經(jīng)濟發(fā)展的推動催化作用，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進 第 19 頁 共 28 頁 富裕和諧秀美江西建設(shè)，人民銀行南昌中心支行根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合江西實際，提出如下意見。通過向農(nóng)民發(fā)放電視機、冰箱、摩托車等耐用消費品貸款，滿足農(nóng)民現(xiàn)階段生活需要。 第 18 頁 共 28 頁 就是引鳳筑巢。通過降低農(nóng)村信用社存款準備金率和提高存貸比例來增強農(nóng)村信用社的放貸能力，通過增加人民銀行的再貸款，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)力度。對于郵政儲蓄從農(nóng)村吸收的資金可全額或按％以上的比例就地返還，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行以再貸款的形式發(fā)放給農(nóng)村信用社或農(nóng)業(yè)銀行，用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。四是國家要對農(nóng)村信用社實行免稅和降低征稅標準，以體現(xiàn)對農(nóng)村合作金融的扶持政策。 .要為農(nóng)村信用社創(chuàng)造必備的經(jīng)營環(huán)境，以切實發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社要堅持支農(nóng)方向，大膽實施 “ 一卡兩村五戶 ” 和信貸放款“ 五大員 ” 制度等信貸創(chuàng)新。 .農(nóng)姓 “ 三金 ” 要協(xié)調(diào)配合，勇于創(chuàng)新，支持服務(wù)好 “ 三農(nóng) ”發(fā)展。二是加強調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況和環(huán)境，了解貨幣信貸政策執(zhí)行中遇到的困難和問題，及時采取措施進行糾正。 .由于政策不配套，金融部門支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。有的企業(yè)不能向銀行提供有效的抵押或擔(dān)保手續(xù)，使金融部門無法對其發(fā)放貸款。 .農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效益差、信譽低，金融部門處于放貸難、收貸難的境地。農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)貸款一般來說額度小、筆數(shù)多、戶頭多、工作量大。力爭今年我 第 14 頁 共 28 頁 區(qū)縣域內(nèi)重點創(chuàng)新信貸產(chǎn)品取得新突破，縣域多元化的資金需求切實得到滿足。進一步擴大農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍。一是努力滿足農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖信貸資金需求，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)；二是支持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，以及有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的縣域民營企業(yè)，根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期以及缺乏有效抵押擔(dān)保等實際情況，建立適應(yīng)企業(yè)授信特點的授信審批、風(fēng)險管理、激勵機制，支持高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、出口 第 13 頁 共 28 頁 創(chuàng)匯、勞動密集型民營企業(yè)發(fā)展；三是積極支持農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步拓展 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 、 “ 協(xié)會 +龍頭企業(yè) +農(nóng)戶 ” 、“ 信貸 +保險 ” 等多種貸款模式，為特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的加工龍頭企業(yè)提供規(guī)模化、長期化的信貸資金支持；四是大力支持農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的日用百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心，以及縣鎮(zhèn)村三級連鎖超市建設(shè)；五是完善對縣域商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)冉鹑诜?wù)，探索加強對現(xiàn)代物流、信息咨詢等金融支持，加大特色旅游業(yè)的支持力度，促進縣域提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。村鎮(zhèn)銀行等新型涉農(nóng)金融機構(gòu)要立足支農(nóng)、支小的定位，發(fā)揮小額、分散、流動的優(yōu)勢，滿足農(nóng)戶和涉農(nóng)小企業(yè)的信貸需求。政策性銀行要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用等中長期信貸 資金支持力度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真 貫徹執(zhí)行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，健全支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的制度和措施，建立和完善金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，大力支持培育新的經(jīng)濟增長點。但總體看，對縣域經(jīng)濟信貸投入仍然不足。根據(jù)我區(qū)各地縣域經(jīng)濟特色 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，積極探索、創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、可操作性強的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，切實增強金融支持效果。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟 第 10 頁 共 28 頁 工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融服務(wù)體系為目標，以推進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，以不斷改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)效率和質(zhì)量，推動縣域金融機構(gòu)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的改革創(chuàng)新為內(nèi)容，進一步改進和提 XX 縣區(qū)域金融服務(wù)水平，促進銀行業(yè) 金融機構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效資金投入，努力滿足多層次、多元化的縣域金融服務(wù)需求，為我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的金融支撐。對已經(jīng)在大城市開辦的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)盡快在縣級金融機構(gòu)推廣。最大限度地為客戶提供更好的金融服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村信用社在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。另外，農(nóng)村 信用社要與商業(yè)銀行合作，解決結(jié)算領(lǐng)域存在的問題。首先， 農(nóng)村信用社在化解風(fēng)險的同時，應(yīng)逐步啟動自營貸 第 8 頁 共 28 頁 款，管好用好支農(nóng)再貸款，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。人民銀行要充分發(fā)揮 “ 窗口指導(dǎo) ” 職能作用，加強與地方政府及政府有關(guān)部門的