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電子政務(wù):政府改革是開展電子政務(wù)的必由之路-資料下載頁

2025-07-13 18:49本頁面

【導(dǎo)讀】所未有的信息化時代。現(xiàn)在,所有的文字、聲音、影像都可以轉(zhuǎn)化成。數(shù)字形式,并突破時空限制,經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)在瞬間就能為全球所共享。近年來,西方各國為增強其國際競爭優(yōu)勢,及時提出了具有。效率和服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)清正、廉潔和高效的新型政府。且都是以政府職能的市場化作為改革的基本取向。財政危機為“政府再造運動”提供了直接的動因。目標(biāo)是重建政府的治理模式。削減相關(guān)費用的良方。服務(wù)外,還應(yīng)通過降低政府行政費用使所有納稅人受益”。電子政務(wù)能夠提高政府服務(wù)與監(jiān)管水平,程序,機構(gòu)職能等發(fā)生相應(yīng)變化。朱镕基同志曾經(jīng)指出,“電子政務(wù)是一場深刻的革命”。因而,電子政務(wù)的深刻性、艱難性和復(fù)雜性超乎一般的。實際上,電子政務(wù)所帶來的革命不僅是深遠(yuǎn)的,同時也是全方。過電子政務(wù)建設(shè)帶動國民經(jīng)濟和社會的信息化建設(shè)。的廣度和深度而言,是從電子政務(wù)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性而言。之間的命令與服從關(guān)系。

  

【正文】 類指導(dǎo)、分層推進、分步實施 ”,要從實際出發(fā),由需求來主導(dǎo),用改革的精神發(fā)展電子政務(wù),把著力點真正放在轉(zhuǎn)變政府職能、重組政府業(yè)務(wù)流程和精簡政府組織機構(gòu)、加強政府有效監(jiān)管和提供政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。 通過近年來電子政務(wù)的實踐,人們認(rèn)識到電子政務(wù)不是一個技術(shù)項目,而是一個引領(lǐng)政府變革的工程。電子政務(wù)的最終目標(biāo)是構(gòu)造一個信息時代的 “虛擬政府 ”。但是,這種對于傳統(tǒng)的、工業(yè)時代的政府形態(tài)的全面改造是通過電子政務(wù)工程項目一個一個地實施逐步積累完成的。 因此,每個電子政務(wù)應(yīng)用項目的推進都需要有法律、法規(guī)、行政等各方面綜合考慮和有機組合來推動,才有可能達(dá)到變革和改造現(xiàn)有政府形態(tài)的目的。 對現(xiàn)有政府形態(tài)的改造,并不是簡單地將政府的服務(wù)移到網(wǎng)上就可以實現(xiàn)。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在改進政府對企業(yè)和公眾的服務(wù)的同時,必須對政府的業(yè)務(wù)流程進行重新設(shè)計,對政府機構(gòu)進行兼并重組,在信息技術(shù)手段的幫助之下簡化政府與企業(yè)、與公眾的互動,從而降低政府運行成本。 這幾年來電子政務(wù)工程項目的實踐使人們對于電子政務(wù)工程的復(fù)雜性有了新的認(rèn)識。許多國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明,最為復(fù)雜和最為困難的問題是政府公用平臺和信息共享問題。為了實現(xiàn)方便企業(yè)和公眾的 “一站式服務(wù) ”,幾乎沒有一個電子政務(wù)工程項目不和 “上、下、左、右 ”發(fā)生關(guān)系。拆除存在于部門之間,中央和地方各級政府之間的各種壁壘幾乎成為每個電子政務(wù)工程項目建設(shè)中難以應(yīng)付的巨大挑戰(zhàn)。雖然目前人們已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題的重要性,但是,我們?nèi)匀蝗狈φ嬲軌蚪鉀Q這個問題的辦法。我們認(rèn)為可以從電子政務(wù)發(fā)達(dá)國家吸取一些有用的經(jīng)驗。 中國經(jīng)過 20 年的改革開放,已經(jīng)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,取得了巨大成就。經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展也就必然要求作為上層建筑主體的行政管理體系 進行相應(yīng)的變革。由此決定了中國政府改革的方向也必然要從以行業(yè)管理為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以區(qū)域管理體系為主導(dǎo),以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,即要建立起面向政府的、連接各個政府單位的橫向區(qū)域性電子政務(wù)平臺。隨著電子政務(wù)的開展,區(qū)域性電子政務(wù)平臺的社會效益就會逐步顯現(xiàn)出來,反之,社會效益的逐步顯現(xiàn)又會促進政府機構(gòu)的進一步優(yōu)化、改革。因此,中國電子政務(wù)建設(shè)要與政府改革進行相互配合。
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