電子政務(wù)：政府改革是開(kāi)展電子政務(wù)的必由之路-資料下載頁(yè)
2025-07-13 18:49本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】所未有的信息化時(shí)代。現(xiàn)在，所有的文字、聲音、影像都可以轉(zhuǎn)化成。數(shù)字形式，并突破時(shí)空限制，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)在瞬間就能為全球所共享。近年來(lái)，西方各國(guó)為增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提出了具有。效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)清正、廉潔和高效的新型政府。且都是以政府職能的市場(chǎng)化作為改革的基本取向。財(cái)政危機(jī)為“政府再造運(yùn)動(dòng)”提供了直接的動(dòng)因。目標(biāo)是重建政府的治理模式。削減相關(guān)費(fèi)用的良方。服務(wù)外，還應(yīng)通過(guò)降低政府行政費(fèi)用使所有納稅人受益”。電子政務(wù)能夠提高政府服務(wù)與監(jiān)管水平，程序，機(jī)構(gòu)職能等發(fā)生相應(yīng)變化。朱镕基同志曾經(jīng)指出，“電子政務(wù)是一場(chǎng)深刻的革命”。因而，電子政務(wù)的深刻性、艱難性和復(fù)雜性超乎一般的。實(shí)際上，電子政務(wù)所帶來(lái)的革命不僅是深遠(yuǎn)的，同時(shí)也是全方。過(guò)電子政務(wù)建設(shè)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化建設(shè)。的廣度和深度而言，是從電子政務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性而言。之間的命令與服從關(guān)系。
【正文】 類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施 ”，要從實(shí)際出發(fā)，由需求來(lái)主導(dǎo)，用改革的精神發(fā)展電子政務(wù)，把著力點(diǎn)真正放在轉(zhuǎn)變政府職能、重組政府業(yè)務(wù)流程和精簡(jiǎn)政府組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政府有效監(jiān)管和提供政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。 通過(guò)近年來(lái)電子政務(wù)的實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)不是一個(gè)技術(shù)項(xiàng)目，而是一個(gè)引領(lǐng)政府變革的工程。電子政務(wù)的最終目標(biāo)是構(gòu)造一個(gè)信息時(shí)代的 “虛擬政府 ”。但是，這種對(duì)于傳統(tǒng)的、工業(yè)時(shí)代的政府形態(tài)的全面改造是通過(guò)電子政務(wù)工程項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地實(shí)施逐步積累完成的。 因此，每個(gè)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目的推進(jìn)都需要有法律、法規(guī)、行政等各方面綜合考慮和有機(jī)組合來(lái)推動(dòng)，才有可能達(dá)到變革和改造現(xiàn)有政府形態(tài)的目的。 對(duì)現(xiàn)有政府形態(tài)的改造，并不是簡(jiǎn)單地將政府的服務(wù)移到網(wǎng)上就可以實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在改進(jìn)政府對(duì)企業(yè)和公眾的服務(wù)的同時(shí)，必須對(duì)政府的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行兼并重組，在信息技術(shù)手段的幫助之下簡(jiǎn)化政府與企業(yè)、與公眾的互動(dòng)，從而降低政府運(yùn)行成本。 這幾年來(lái)電子政務(wù)工程項(xiàng)目的實(shí)踐使人們對(duì)于電子政務(wù)工程的復(fù)雜性有了新的認(rèn)識(shí)。許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，最為復(fù)雜和最為困難的問(wèn)題是政府公用平臺(tái)和信息共享問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)方便企業(yè)和公眾的 “一站式服務(wù) ”，幾乎沒(méi)有一個(gè)電子政務(wù)工程項(xiàng)目不和 “上、下、左、右 ”發(fā)生關(guān)系。拆除存在于部門之間，中央和地方各級(jí)政府之間的各種壁壘幾乎成為每個(gè)電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)中難以應(yīng)付的巨大挑戰(zhàn)。雖然目前人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性，但是，我們?nèi)匀蝗狈φ嬲軌蚪鉀Q這個(gè)問(wèn)題的辦法。我們認(rèn)為可以從電子政務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家吸取一些有用的經(jīng)驗(yàn)。 中國(guó)經(jīng)過(guò) 20 年的改革開(kāi)放，已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展也就必然要求作為上層建筑主體的行政管理體系 進(jìn)行相應(yīng)的變革。由此決定了中國(guó)政府改革的方向也必然要從以行業(yè)管理為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以區(qū)域管理體系為主導(dǎo)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即要建立起面向政府的、連接各個(gè)政府單位的橫向區(qū)域性電子政務(wù)平臺(tái)。隨著電子政務(wù)的開(kāi)展，區(qū)域性電子政務(wù)平臺(tái)的社會(huì)效益就會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)，反之，社會(huì)效益的逐步顯現(xiàn)又會(huì)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、改革。因此，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)要與政府改革進(jìn)行相互配合。
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