3關(guān)于財政支持新農(nóng)村建設(shè)的思考_-資料下載頁
2025-08-07 05:45本頁面
【正文】 入，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。 （三）著力加強鄉(xiāng)村財務(wù)管理。應(yīng)將縣級國庫集 中收付制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推行 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 改革模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、籌資渠道和債權(quán)債務(wù)管理實行 “ 六個不變 ” ，在此基礎(chǔ)上，采取預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、費用統(tǒng)付、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)聯(lián)、憑證統(tǒng)審的財政管理模式。同時，應(yīng)推行 “ 村賬鎮(zhèn)管 ” ， 第 6 頁 共 6 頁 將村級財務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所 “ 零戶統(tǒng)管服務(wù)中心 ” 集中管理。各村只設(shè)一名報賬員，在保持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，實行 “ 收入直達專戶、支出集體會簽、核定現(xiàn)金限額、定期集中結(jié)報、統(tǒng)一使用票據(jù)、檔案集中管理 ” 的 辦法。此外，要推行村級主要干部離任審計制度。凡村級主要干部離任時，紀檢、財政部門應(yīng)相互配合，進行離任聯(lián)合審計，并將審計結(jié)果如實向村民公布。 （四）著力推進農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。一是整合現(xiàn)有的自然災(zāi)害救濟、臨時救濟、特困定補、五保戶供養(yǎng)等各項資金，探索建立農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度，進而建立覆蓋所有農(nóng)村低收入居民的最低生活保障制度。二是進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，力爭到 xx 年實現(xiàn)全面覆蓋農(nóng)村居民，使農(nóng)民享有最基本的醫(yī)療保障。三是逐步推行以農(nóng)村計劃生育戶和被征用土地而 失地農(nóng)戶為主體的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，讓計劃生育家庭和失地農(nóng)戶能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)。四是進一步完善優(yōu)撫制度。提高補助標準，讓農(nóng)村義務(wù)兵家屬和優(yōu)撫對象得到優(yōu)待、撫恤和補助，轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)退軍人得到妥善安置和使用。
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