3關(guān)于我市新農(nóng)村建設(shè)的若干思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:56本頁(yè)面
【正文】 。我認(rèn)為制定規(guī)劃要切合實(shí) 際，要講究科學(xué)性和可操作性，實(shí)施規(guī)劃要體現(xiàn)嚴(yán)肅性，不能隨意變更和盲目操作。 探索集體土地國(guó)有化問(wèn)題。我認(rèn)為可以考慮將一些中心鎮(zhèn)、中心村的部分集體建設(shè)用地征為國(guó)有用地然后出讓，目的是解決農(nóng)民抵押貸款難和房產(chǎn)流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題，其供給對(duì)象主要為本村村民、撤并自然村村民、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民以及重點(diǎn)庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)民，有條件的也可以面向全市農(nóng)民。在堅(jiān)持一戶一宅的原則基礎(chǔ)上，按級(jí)差地租方式公開出讓宅基地，其出讓所得轉(zhuǎn)移支付給貧困家庭用于搬遷和充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的公建設(shè)施配套資金。 解決貧困家庭 轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)問(wèn)題。我認(rèn)為列入整村搬遷計(jì)劃的村莊，對(duì)那些確實(shí)有困難的家庭，可以給予三年的過(guò)渡期；對(duì)特困低保家庭，政府要加大扶持力度，原則上就近搬遷，嚴(yán)格控制建房面積，或統(tǒng)一建設(shè)簡(jiǎn)易租賃房。同時(shí)幫助引導(dǎo)這些家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，政府給予一定的補(bǔ)助，用于租房創(chuàng)業(yè)。 保障轉(zhuǎn)移農(nóng)民的利益問(wèn)題。我認(rèn)為農(nóng)民宅基地、菜園地一定要按規(guī)定給予補(bǔ)償，不能搞一平二調(diào)。補(bǔ)償后收歸村集體所 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 有，統(tǒng)一安排處置。農(nóng)民原有的耕地、山林等資產(chǎn)在承包期內(nèi)保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許其依法流轉(zhuǎn)。同時(shí)，在子女就學(xué)、低保制度、養(yǎng)老保障、合作醫(yī)療 等方面與遷入地村民享受同等待遇。 破解農(nóng)民建房難的瓶頸問(wèn)題。我認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)要把農(nóng)民建房問(wèn)題提上重要議事日程。凡是規(guī)劃已經(jīng)完成的村莊，政府要放寬建房條件，減化審批手續(xù)，允許農(nóng)民按規(guī)劃建房。這樣有利于改善農(nóng)民居住條件，實(shí)現(xiàn)生活富裕；有利于拉動(dòng)農(nóng)村投資消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；有利于遏制農(nóng)民違章建房，創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。 創(chuàng)造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地的平臺(tái)問(wèn)題。我認(rèn)為，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合各地實(shí)際因地制宜發(fā)展生產(chǎn)。把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立農(nóng)業(yè)示范基地、扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、開 拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為第一產(chǎn)業(yè)的主攻方向；把資源加工業(yè)、工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)品作為第二產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容；把生態(tài)旅游開發(fā)、發(fā)展 “ 農(nóng)家樂(lè) ” 作為第三產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)。
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