3關(guān)于財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的思考_-免費(fèi)閱讀
【正文】 三是逐步推行以農(nóng)村計(jì)劃生育戶和被征用土地而 失地農(nóng)戶為主體的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓計(jì)劃生育家庭和失地農(nóng)戶能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、籌資渠道和債權(quán)債務(wù)管理實(shí)行 “ 六個(gè)不變 ” ，在此基礎(chǔ)上，采取預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、費(fèi)用統(tǒng)付、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)聯(lián)、憑證統(tǒng)審的財(cái)政管理模式。五是加強(qiáng)支農(nóng)資金檢查。一是努力增加資金投入。一是支持推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。財(cái)政每年都應(yīng)安排一定規(guī)模的資金，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力。圍繞 XX縣區(qū)的農(nóng)村工作實(shí)際，應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)： 一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。只有農(nóng)民增收了，新農(nóng)村建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會才會有希望。必須把農(nóng)民增收作為財(cái)政支農(nóng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)政部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極向上級爭取各類發(fā)展資金，重點(diǎn)抓好村村通油路、中小學(xué)布局、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條 件和農(nóng)民生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。也可以嘗試通過財(cái)政貼息或預(yù)付政府儲備金等形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購合同，向農(nóng)戶提供各種服務(wù)，建立最低保護(hù)價(jià)或聯(lián)動價(jià)，把分散的農(nóng)戶組織起來，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，占領(lǐng)市場。建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)精簡機(jī)構(gòu)，妥善安置分流人員，確保機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)過渡；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能。用足用好省、市幫扶政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報(bào)各類投資項(xiàng)目并盡可能擠入國家 “xxx
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