3關(guān)于三農(nóng)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-07 01:01本頁面
【正文】 賬戶制度，明晰成員在合作社中的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度和會(huì)計(jì)賬簿 ，確保成員出資、公積金份額、生產(chǎn)資料與產(chǎn)品交易、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無誤。建立資本補(bǔ)充機(jī)制，每年從可分配盈余中提取一定比例的資金用于補(bǔ)充資本金。建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶要注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，穩(wěn)步提高機(jī)械化水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。此外，各農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體還應(yīng)注重提升在銀行的信用，尤其是在不缺錢時(shí)建立信譽(yù)，注重信用記錄、積累擔(dān)保條件，主動(dòng)和銀行建立長(zhǎng)期密切業(yè) 第 11 頁 共 12 頁 務(wù)關(guān)系，提早進(jìn)行融資準(zhǔn)備，讓銀行了解自己。 （二）銀行應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，主動(dòng)與 “ 三農(nóng) ” 對(duì)接。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)不同的生產(chǎn)組織模式，實(shí)行不同形式的信用合作，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。一是推廣土地流轉(zhuǎn)等多種經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品。二是對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型可推廣“ 公司 +合作社 +社員 ” 的信貸模式，提供企業(yè)為社員擔(dān)保、訂單質(zhì)押和倉單質(zhì)押等組合貸款。三是對(duì)專業(yè)大戶和科技人員帶動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社可推廣以大戶和帶頭人為核心的聯(lián)保貸款和組合擔(dān)保貸款。同時(shí)根據(jù)農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金流，合理確定貸款期限、利率和還款方式。每年在 “ 三農(nóng) ” 資金需求高峰時(shí)，深入涉農(nóng)企業(yè) 、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶了解信貸需求，宣傳信貸產(chǎn)品，主動(dòng)為 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展排憂解難。 （三）政府應(yīng)主導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保全銀行信貸資產(chǎn)。一是發(fā)展農(nóng)村綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)個(gè)體農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度，建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，提高農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覆蓋程度，分散銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是研究建立“ 三農(nóng) ” 擔(dān)保專項(xiàng)基金或者由地方財(cái)政、龍頭企業(yè)等共同出資建立擔(dān)保公司，切實(shí)解決 “ 三農(nóng) ” 貸款擔(dān)保難的問題。三是出臺(tái)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款貼息、稅收優(yōu)惠 政策，在用電、用水、用地、綠色通道、人才支持等方面，盡快落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn) 第 12 頁 共 12 頁 我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，不斷壯大基礎(chǔ)實(shí)力。四是可由政府出面設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)因?yàn)?zāi)造成貸款損失的金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。 （四）全社會(huì)應(yīng)共同整治金融生態(tài)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。一方面加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信教育和征信知識(shí)宣傳，將農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo) “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” 的重要內(nèi)容，提高農(nóng)戶對(duì)個(gè)人信用認(rèn)知水平，努力培育農(nóng)村信用文化。另一方面大力開展 “ 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 信用村 ” 、 “ 信用戶 ” 特別是 “ 農(nóng)村青年信用示范戶 ”的評(píng)定活動(dòng)，建立健全農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體信用 檔案，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、無不良信用記錄的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行 “ 貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)化 ” 的信用激勵(lì)政策，使廣大農(nóng)民切身體驗(yàn)到 “ 誠(chéng)信 ” 二字所蘊(yùn)含的價(jià)值，讓 “ 守信得益、失信受損 ” 的理念深入人心，推動(dòng)農(nóng)村信貸環(huán)境逐步改善。 （五）建立完善農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提升農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值。比如進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村 “ 三資 ” 交易管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押，建立農(nóng)用土地評(píng)估、登記、抵押管理機(jī)構(gòu)和配套措施，指導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押工作，規(guī)范操作行為；建立農(nóng)村房屋、宅基地、林權(quán)、水面灘涂養(yǎng)殖權(quán)等登記交易平 臺(tái)，在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村資產(chǎn)，提高農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)化程度，提升農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值，滿足 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的貸款需求。
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