“三農(nóng)”問題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-04-03 23:14本頁面
【正文】 計地保護(hù)耕地資源。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本空間 ,它的多少及優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此 ,必須十分珍惜和合理利用土地 ,千方百計地保護(hù)耕地資源。 增加財政資金投入 ,支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。一是要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》 ,確保各級財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度 ,提高農(nóng)業(yè)財政支出占整個財政總支出的比重 ,各級財政每年應(yīng)從新增財力中拿出一定份額用于農(nóng)業(yè)。二是要積極開展 招商引資 ,吸引民間資本、工商資本、外商資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 。通過深化農(nóng)村金融體制改革 ,增加農(nóng)業(yè)信貸投放 ,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民增加投入 。完善以工補(bǔ)農(nóng)、以商促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制 ,吸引工業(yè)資本、商業(yè)資本以及其他生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)流動 。增加農(nóng)業(yè)貸款的財政貼息 ,擴(kuò)大支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貼息的范圍 ,以政策優(yōu)惠鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè)。三是逐步將以改善農(nóng)民基本生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量為重點的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)投資的范疇 ,重點支持節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技投入 ,以 提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 深化農(nóng)村體制改革 ,建立農(nóng)村服務(wù)體系 ,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。一是改革土地征用制度 ,對國家重點工程、公益性事業(yè)建設(shè)用地 ,可以通過國家征用耕地的途徑獲得土地使用權(quán) ,但要大幅度提高土地補(bǔ)償費、安置費標(biāo)準(zhǔn) ,為失地農(nóng)民提供能夠參加失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的費用 ,解決農(nóng)民的長期生活問題 。二是探索建立農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系 ,國家應(yīng)鼓勵現(xiàn)有商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)或建立政策性保險機(jī)構(gòu) 。支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建立為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)的互助保險合作組織。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù) ,促進(jìn)小額信貸等扶 貧信貸的發(fā)展 ,發(fā)揮各種類型小額信貸貸款額度小、期限短、手續(xù)簡單、方便易行的優(yōu)勢 ,為貧困農(nóng)民提供信貸服務(wù)。 2021年 4 月 6 日
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