3關(guān)于“社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究”調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-07 00:56本頁面
【正文】 力發(fā)展慈善事業(yè)。要加快慈善事業(yè)立法步伐，通過完善和落實(shí)稅收減免等優(yōu)惠政策，有效地激發(fā)各類組織和 人士參與社會捐贈的積極性。要加強(qiáng)慈善組織的能力建設(shè)，提高慈善機(jī)構(gòu)的知名度、公信度，創(chuàng)新募捐方式，建立長效機(jī)制。 （二）關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的政策建議 建立健全制度，加強(qiáng)社會工作的宏觀管理政府在社會工作的發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色。政府應(yīng)把握社會工作的發(fā)展方向，加大對社會工作的指導(dǎo)和投入力度，建立健全社會工作運(yùn)行的體制、機(jī)制和法律制度建設(shè)，在社會工作專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)在二個方面：（ 1）建立和健全社會工作職業(yè)體制。首先，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的社會工作發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，有 計(jì)劃、分步驟地推動社會工作在兒童服務(wù)、青少年服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、家庭服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、矯治服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會工作的多元化和專業(yè)化。其次，建立包括資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評估監(jiān)督等在內(nèi) 第 14 頁 共 16 頁 的一系列社會工作職業(yè)制度，推動社會工作職業(yè)化發(fā)展。第三，設(shè)置相應(yīng)的行政管理機(jī)關(guān)，構(gòu)建社會工作的行政管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會工作的發(fā)展。第四，增加 “ 政府購買服務(wù) ” 等用于社會工作發(fā)展的財(cái)政預(yù)算，創(chuàng)建有利于社會工作發(fā)展的財(cái)政體制。建議在每年財(cái)政支出的公共服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算中，劃撥一定比例的經(jīng)費(fèi)用于 社會工作事務(wù)的固定投入，為社會工作的發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。（ 2）實(shí)踐和確立社會工作運(yùn)行機(jī)制。以社區(qū)為平臺，以各類專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)為載體，以專業(yè)社會工作者為抓手，創(chuàng)建 “ 社區(qū)、社團(tuán)、社工 ” 三社互動和 “ 社工、義工 ” 兩工聯(lián)動機(jī)制，確立 “ 政府主導(dǎo)、社會參與、民間運(yùn)作、社工引領(lǐng)、義工服務(wù)、群眾得益 ” 的社會工作運(yùn)行機(jī)制。打破 “ 自上而下 ” 的行政性傳統(tǒng)工作模式，采取一種科學(xué)化、專業(yè)化、人性化、大眾化的方法開展公共事務(wù)的管理，逐步理順社會工作與政府、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、居民間的關(guān)系，形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、資源共享、和諧互動的工作運(yùn)行機(jī)制 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育，實(shí)現(xiàn)社會工作的專業(yè)普及和提升。社會工作實(shí)施的主體是各類社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)服務(wù)的多元化和專業(yè)化是未來社會工作發(fā)展的一大趨勢。為了順應(yīng)這一趨勢，應(yīng)注重培育和發(fā)展一批專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可從兩個方面著手進(jìn)行，一是全面推動傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的社會工作專業(yè)化改革；二是大力扶持民間社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展。制定完善扶持政策，大力發(fā)展公益性社會團(tuán)體和民辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展社會工作人 第 15 頁 共 16 頁 才施展才能的空間和舞臺。 注重人才培養(yǎng)，為社會工作發(fā)展提供人才保障（ 1）抓緊制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。要根據(jù)社會建 設(shè)和社會管理體制改革的總體要求，以及社會工作發(fā)展的實(shí)際需要，研究制定社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確一定時期內(nèi)社會工作人才培養(yǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。要充分發(fā)揮高校在社會工作人才培養(yǎng)中的重要作用，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)位體系，充實(shí)師資力量，不斷提高人才培養(yǎng)能力。（ 2）加強(qiáng)人才評價體系建設(shè)。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，專業(yè)化是社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的基本走向。要按照專業(yè)化發(fā)展的要求，比較職稱制度、職業(yè)資格制度、注冊制度以及干部考核制度等評價方式的利弊，研究建立符合國情、合乎實(shí) 際的社會工作人才評價制度，并用法律的形式確定下來。（ 3）加強(qiáng)對社會工作人才的使用。要根據(jù)社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域社會工作的發(fā)展需求，認(rèn)真研究在相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織、社區(qū)、農(nóng)村以及黨的各類基層組織設(shè)置社會工作崗位、配備社會工作人才的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并及時將各類社會工作人才充實(shí)到相關(guān)工作崗位上，充分發(fā)揮他們在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。（ 4）加強(qiáng)對社會工作人才的激勵和保障。要通過加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，建立政府購買社會工作服務(wù)機(jī)制，在有條件的地區(qū)和領(lǐng)域可以采取先行試點(diǎn)、逐步推開的 辦法，為社會工作 第 16 頁 共 16 頁 人才發(fā)揮作用提供資金支持。出臺薪酬指導(dǎo)政策等方式，切實(shí)保證和改善社會工作人才的工作環(huán)境、工作條件和待遇、收入，充分調(diào)動廣大社會工作人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（ 5）加強(qiáng)對社會工作人才隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。社會工作人才是我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，人數(shù)較多，比較分散。要按照黨管人才的要求，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，其他部門和團(tuán)體密切配合的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
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