【正文】 革任務(wù)。部署落實黨政機構(gòu)改革。深化投融資體制改革，加快商事制度改革，推進 “ 放管服 ” 改革。深化財稅金融改革，扎實推進國資國企改革。高水平引進來走出去，提升利用外資水平，加大先進制造業(yè)引資力度，提高服務(wù)業(yè)引資質(zhì)量，鼓勵 第 21 頁 共 25 頁 本土企業(yè) 18 通過境外上市、發(fā)行債券等方式拓寬利用外資渠道。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化走出去市場結(jié)構(gòu)，加大新興市場開拓力度。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。 （四）突出綠色智慧， 彰顯城市品質(zhì) 加 強 規(guī) 劃引 領(lǐng) 。 啟 動 修 編 《 XX 縣區(qū)城市總體規(guī)劃（ 2024~2035）》。深化 “ 一市雙城三片區(qū) ” 的市域空間結(jié)構(gòu)，主城建成宜居之城、商務(wù)之城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之城，港城建成為太倉港生產(chǎn)、生活配套的現(xiàn)代化港口新城，沙溪片區(qū)建成歷史文化名鎮(zhèn)和集文化旅游與工業(yè)發(fā)展于一體的綜合型城鎮(zhèn)，瀏河片區(qū)要融入上海、建成長三角旅游度假勝地、臨滬地區(qū)特色引領(lǐng)的服務(wù)型城鎮(zhèn)、融合江海文化和濱江風貌的美麗特色城鎮(zhèn)，璜涇片區(qū)建成先進制造業(yè)及城鎮(zhèn)功能配套完善的田園鎮(zhèn)，雙鳳鎮(zhèn)建成以濕地為特色，兼具福地文化特征和江南水鄉(xiāng)風韻的集 休閑旅游、生態(tài)居住、高端產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化田園城鎮(zhèn)。推進婁江新城規(guī)劃實施。推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準落地，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)“ 三類空間 ” ，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 “ 三條紅線 ” ，構(gòu)建 “ 一心兩湖三環(huán)四園 ” 的田園城市生態(tài)體系，確保生態(tài)紅線區(qū)面積占全市國土面積的 9%以上。 優(yōu)化城市管理。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制，推進綜治中心、 第 22 頁 共 25 頁 聯(lián)動中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化、規(guī)范化、實戰(zhàn)化建設(shè)，實現(xiàn)智慧化城市治理。建設(shè) “ 雪亮工程 ” ，搭建全市視頻資源互聯(lián)共享平臺，開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會治 理、 19 智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)智慧交通，建成 “ 高效、安全、環(huán)保、舒適、文明 ” 的智慧交通與運輸體系。加強公共安全管理，重點梳理重點難點問題，推進公共安全領(lǐng)域建設(shè)，構(gòu)建一體化 “ 公共安全 ” 數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)平臺，有效對接蘇州 “ 城市大腦 ” 、 “ 警務(wù)大腦 ” 建設(shè)。推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好中心鎮(zhèn)區(qū)范圍的鎮(zhèn)容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，落實長效管理，凸顯特色內(nèi)涵。到 2024 年完成 13 個管理區(qū)的整治提升工作。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級、國家級園林城鎮(zhèn)以及 XX 市級、省級相關(guān)創(chuàng)建示范。 強化生態(tài)治理。全面 深入開展 “263” 專項行動，深入推進斷面水質(zhì)治理，城鄉(xiāng)生活垃圾治理，畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。立行立改落實中央、省環(huán)保督察整改要求，能快則快高標準推進實施行動計劃項目，突出環(huán)境問題得到有效解決，環(huán)境風險防范體系更加完善，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。全面深化 “ 河長制 ” 改革。強化城市排水管理，推進城鎮(zhèn)黑臭水體整治，實施主 XX 縣區(qū)水質(zhì)提升工程，提高農(nóng)村生活污水處理水平，推進十八港等骨干河道治理。持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，嚴控燃煤消費總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進工業(yè)廢氣深度治理，強化燃煤 第 23 頁 共 25 頁 鍋爐整治，嚴控城市揚塵污染 ，加大機動車污染治理，多措并舉防治大氣污染。加強土壤污染防治，推進 “ 退二進三 ” 污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)，積極開展污染土壤綜合治理與修復(fù)試點示范。推進重點企業(yè)溫室氣體排放報告制度，建立第三方核查機制，有序?qū)訃摇⑹√寂欧艡?quán)交易市場。 20 加快鄉(xiāng)村建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕 ” 總要求，努力探索獨具太倉特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。加強耕地和永久基本農(nóng)田“ 數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài) ” 三位一體保護，大力開展土地綜合整治，推進耕地基本農(nóng)田化、基本農(nóng)田標準化。嚴格保護 “ 四個 十萬畝 ”總量空間，在保持動態(tài)平衡基礎(chǔ)上，合理完善布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)太倉 “ 魚米之鄉(xiāng) ” 風貌。培育特色田園鄉(xiāng)村，改善村莊人居環(huán)境，到 2024 年確保完成 120 個重點村、特色村的三星級康居鄉(xiāng)村和 5 個康居特色村的建設(shè)，鼓勵一般村莊建設(shè)不少于80 個三星級康居鄉(xiāng)村。 （五）突出富民惠民，增進民生福祉 加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建 “ 公鐵水空 ” 立體式現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進滬通鐵路、蘇南沿江鐵路、太倉港港口支線鐵路建設(shè)，加強與上海軌交、市域鐵路對接，加快沿江高速太倉段改擴建、滬宜高速金倉湖互通等 高速公路建設(shè)，實施干線公路和農(nóng)路提檔。推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快站點建設(shè)，新辟與 第 24 頁 共 25 頁 婁江新城、恒大等重要節(jié)點的公交線路。啟動婁江新城高中建設(shè)，新建、改擴建小學 7 所，初中 4 所。推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)點，新建美術(shù)館，推進沙溪、浮橋、婁東街道文化活動中心建設(shè)。加快公共衛(wèi)生中心建設(shè)，啟運婁江新城醫(yī)院，改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 13 家。建成省級體育公園2 個，步道 200 公里，打造 “ 競走之城 ” 。以設(shè)施現(xiàn)代化、生活品質(zhì)化為目標，完善提升菜場、停車場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提 21 升百姓生活水平。 提升公共服務(wù)標準化水平。全面落實基本公共服務(wù)清單制，以基層為重點的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建立，基本公共服務(wù)規(guī)范化、標準化、信息化、法制化水平不斷提高。城鎮(zhèn)社區(qū) 10 分鐘就業(yè)、社保、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等服務(wù)圈更加完善，形成更為優(yōu)質(zhì)均衡的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)能力明顯增強，供給體制機制更加健全，公共服務(wù)均等化、標準化水平持續(xù)提升，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化配置公共服務(wù)資源的新格局。鼓勵引導(dǎo)社會多元主體參與公共服務(wù)供給，推動形成高品質(zhì)公共服務(wù)領(lǐng)域市場化 、社會化、國際化機制，提高高品質(zhì)公共服務(wù)的供給水平和效率，進一步滿足人民群眾個性化、便利化、精品化的公共服務(wù)需求。 第 25 頁 共 25 頁 促進就業(yè)和居民收入增長。實施積極就業(yè)政策，重點推進戶籍靈活就業(yè)人群、新業(yè)態(tài)就業(yè)人群等參保覆蓋工作。逐步提高最低工資標準、最低生活保障和基本養(yǎng)老金標準。創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟，發(fā)展壯大村級集體合作經(jīng)濟組織，規(guī)范股份收益分配，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。鼓勵勞動者通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，通過自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方式提高收入，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，逐步擴大中等收入者比重，縮 小收入分配差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于 gdp 增速。 守護城市和百姓安全。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)深入開展安 22 全生產(chǎn)專項整治，加快實施成品油倉儲基地、管道燃氣進重點場所等工程，堅決杜絕發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加強消防安全治理，提升消防裝備水平。加強食品安全管理，提升食品供應(yīng)標準，提升市民對食品安全的滿意度。做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作，完善重特大突發(fā)事件現(xiàn)場處置機制。 附表：《 XX 縣區(qū) “ 十三五 ” 規(guī)劃指標體系中期評估表》 23 24 25 26