經(jīng)濟(jì)論文--“入世”后我國政府產(chǎn)業(yè)管理將呈現(xiàn)的若干特征-資料下載頁
2025-07-13 18:36本頁面
【導(dǎo)讀】政府干預(yù)市場、干預(yù)企業(yè)的行為。因此，“入世”必將。“入世”后，我國政府的產(chǎn)業(yè)管理將呈現(xiàn)出以下四。營方面的自主權(quán)逐步得到落實(shí)。但至今，一些國有企。這種狀況與世貿(mào)組織基本規(guī)則和協(xié)議的要求是。1．調(diào)整政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不是放棄政府管理，市場不是萬能的，存在著許多不可避免的缺陷。目前我國正處在新舊體制的交替時(shí)期，完。集中力量搞好宏觀綜合調(diào)控，當(dāng)好“裁判員”。濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，維護(hù)競爭秩序，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰等，架，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境?！叭胧馈焙?，政府經(jīng)濟(jì)管理部門必須加。享受不了的，因此被稱為“超國民待遇”。1．對“國民待遇”問題不能做機(jī)械的理解。民待遇”原則主要適用于國際貿(mào)易和國際投資領(lǐng)域?？谶^境、商標(biāo)注冊、訴訟等。即給予所謂的“比國民待遇”或“歧視性國民待遇”。主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。因?yàn)槿∠麅?yōu)惠政策并不是制定“國民待遇”原。也就是說，“國民待遇”原則反對歧視外國。實(shí)現(xiàn)公平競爭并不意味著對競爭活動(dòng)完全放任自流，
【正文】 業(yè)在設(shè)計(jì)開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)成本等方面問題十分嚴(yán)重。國內(nèi)糧食種植業(yè)的狀況也基本如此。事實(shí)說明，如果沒有必要的發(fā)展措施相配合，沒有保護(hù)時(shí)間方面的約束，一味實(shí)行寬泛的、無期限的保護(hù)，很可能會(huì)使保護(hù)本身變成目的而不是手段，很可能使 (大量管理資料下載 ) 國 內(nèi)產(chǎn)業(yè)喪夫危機(jī)感，失去發(fā)展動(dòng)力，國際競爭力也難以提高。這種寬泛的、無期限的保護(hù)，也是世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他成員國所不能允許的。開放市場，逐步降低關(guān)稅，逐步取消非關(guān)稅壁壘是世貿(mào)組織對成員國的基本要求。因此，我國“入世”后，必須對以往的保護(hù)方式進(jìn)行大的改變，只能有選擇、有限度地對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行有時(shí)間性的保護(hù)。 2．重點(diǎn)實(shí)施“前期支持”。以往我們對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是以“后期保護(hù)”為重點(diǎn)的，主要措施包括價(jià)格補(bǔ)貼、出口獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營虧損補(bǔ)貼、出口退稅等。“入世”后這種情況將難以為繼。（ 1）從世貿(mào)組織規(guī)則和協(xié) 議的要求看，“后期保護(hù)”’的多數(shù)措施都是被限制的，而采取“前期支持”措施則是可行的?！稙趵缁睾限r(nóng)業(yè)協(xié)議》將國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策分為三類，即“紅箱政策”、“黃箱政策”和“綠箱政策”。“紅箱政策”是指 (大量管理資料下載 ) 容易引起市場扭曲和價(jià)格失真的政策，如價(jià)格補(bǔ)貼、出口獎(jiǎng)勵(lì)等（屬于“后期保護(hù)”措施），要求立即停止使用?！包S箱政策”是指投入品補(bǔ)貼、信貸補(bǔ)貼等（基本上屬于“后期保護(hù)”措施），只能在“入世”后的過渡期內(nèi)使用。只有“綠箱政策”是協(xié)議允許成員國在“入世”后繼續(xù)使用的，主要是指政府在支持農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全儲(chǔ)備 、作物保險(xiǎn)、貧民救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面的補(bǔ)貼政策（基本屬于“前期支持”措施）。世貿(mào)組織的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》將補(bǔ)貼劃分為禁止性補(bǔ)貼、可起訴的補(bǔ)貼、不可起訴的補(bǔ)貼三類。禁止性補(bǔ)貼是指在世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定以外，在法律和事實(shí)上按出口實(shí)績提供的條件性補(bǔ)貼和以進(jìn)口替代為目的的條件性補(bǔ)貼（屬于“后期保護(hù)”）。這一關(guān)補(bǔ)貼屬專向性補(bǔ)貼，成員方對此既不授予，也不維持?？善鹪V的補(bǔ)貼是指在世貿(mào)組 (大量管理資料下載 ) 織農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定以外的、會(huì)給其他成員方造成有害影響的補(bǔ)貼。主要包括經(jīng)營虧損補(bǔ)貼和債務(wù)豁免（屬于“后期保護(hù)”）。此種補(bǔ)貼如對其他成員方的 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和利益造成“損害”或形成“嚴(yán)重歧視”，則可予以起訴；如實(shí)施補(bǔ)貼成員方能夠證明有關(guān)補(bǔ)貼沒有造成以上后果，就不能起訴。不可起訴的補(bǔ)貼是指非專向性的補(bǔ)貼以及為資助企業(yè)研究活動(dòng)、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展、資助現(xiàn)有設(shè)施改造使之適應(yīng)新的法定的環(huán)境要求而提供的專向性補(bǔ)貼（屬“前期支持”）。這些補(bǔ)貼，只要符合協(xié)議規(guī)定的條件，成員方可自由使用，不受限制。（ 2）從政策運(yùn)用的實(shí)踐過程和效果看，也應(yīng)以“前期支持”措施為重點(diǎn)．從近年來國際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)踐可以看出，由于“后期保護(hù)”措施違背國際多邊協(xié)議的精神，其運(yùn)用已經(jīng)越來越困難，貿(mào)易對 象國往往會(huì)采取制裁措施，如進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼等，因此不宜輕 (大量管理資料下載 ) 易采用。而實(shí)施“前期支持”措施則因?yàn)榉蠂H多邊貿(mào)易規(guī)則，其運(yùn)用有較大的空間。從措施應(yīng)用效果看，“后期保護(hù)”措施的主要功能是有利于減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。而“前期支持”措施則可以從根本上改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和技術(shù)狀況，提高企業(yè)的競爭力。很明顯，“前期支持”措施的效果更為理想。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1