【導(dǎo)讀】近現(xiàn)代社會，隨著幾次工業(yè)革命，人類對世界改造的能力不斷提高。環(huán)境已不堪重負(fù)。已經(jīng)超過了古代進(jìn)千年的排放量。如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)。續(xù)發(fā)展，是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。我來自云南省西南部的一個邊陲小城———蒙自市。為例，談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)低碳零排放。交通運輸是目前能源消耗量最大的行業(yè)。統(tǒng)計顯示，我國各類汽車平。均每百公里油耗比發(fā)達(dá)國家高20%以上?！暗吞冀煌ā本褪窃谌粘３鲂兄羞x擇低能耗、低。排放、低污染的交通方式，這是城市交通可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨。于我的家鄉(xiāng)來說，目前城市中的公共交通方式以公交、出租車為主，可缺少的重要一環(huán)。目前，蒙自市已經(jīng)建立了幾十個公共自行車租用。而且，如果租車時間低于小時將不收租車費。所以，低碳交通應(yīng)廣泛。的辦法，具體來講可以從減少出行次數(shù)和減少出行距離兩方面考慮。以達(dá)到低碳生活的目的。在蒙自市老城區(qū)，有大量的危房，違建房等待拆除并重建；在新城區(qū)，致的全球溫室氣體排放量。

　　

【正文】 候變暖，所以就能夠保護(hù)我們?nèi)祟惞餐募覉@。 所謂低碳經(jīng)濟(jì) [1]，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。 意義 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方 面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。 我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長了。如果還把 GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取 GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位 GDP 的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。 有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就 要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。 煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源， 我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。 我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。 低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。 氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。本文提出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一些建議，以供有關(guān)部門參考。 總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng) 造條件 制定規(guī)劃，不斷提高社會生產(chǎn)和生活活動的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署。二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并作為國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)。四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè) 在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天，避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，我國需要發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)。一是提高“高碳 ”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免留下長久不利影響。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力。三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低 GDP 的碳強(qiáng)度。四是將低碳發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。 發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù) 推進(jìn)節(jié)能減 排，當(dāng)前的重點應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。 大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機(jī)場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。 加大新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度 盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的現(xiàn)實，各國已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并成為國際競爭的焦點。我國也應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，切實解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保 障能源安全的重要措施。 厲行節(jié)約，鼓勵消費的同時反對浪費 鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。鼓勵發(fā)展快餐業(yè)，推進(jìn)以中央廚房為主的集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送，建立健全餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行規(guī)行約，鼓勵剩菜打包，減少浪費。 制定相關(guān)政策，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制 開展“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關(guān)法規(guī)修訂過程中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高氣候變化的應(yīng)對水平。 應(yīng)對 氣候變化要有所為有所不為：近期將提高能源效率放在優(yōu)先地位；進(jìn)一步實施計劃生育、節(jié)能減排、植樹造林、可再生能源開發(fā)利用等政策；中遠(yuǎn)期（如 2030 年、 2050 年）采用法律的、行政的，特別是價格、排放權(quán)交易、自愿協(xié)議、能源服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)手段，形成長效機(jī)制。 加強(qiáng)國際合作，研發(fā)形成低碳技術(shù)體系 在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達(dá)成的公約和文件精神，對可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn)，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進(jìn)。我國應(yīng)當(dāng) 主張，發(fā)達(dá)國家必須強(qiáng)制減排，發(fā)展中國家自愿減排的成本必須由歷史上過度排放的工業(yè)化國家承擔(dān)，以樹立負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象。 推動發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓溫室氣體的減排資金和技術(shù)。通過氣候變化國際合作的新機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用的低碳技術(shù)；參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度的國際標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿；使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。