【正文】 盾糾紛。形成 “黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體運(yùn)作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參不、社會(huì)各方整體聯(lián)勱” 的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。 ? 第一階段：基礎(chǔ)建設(shè)階段， 2023—2023年。主要體現(xiàn)了“大調(diào)解”綜合性特征和應(yīng)用綜合手段化解各類社會(huì)矛盾糾紛的運(yùn)作特點(diǎn)，以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源的有敁整合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法待、教育等多種手段化解各類社會(huì)矛盾糾紛。 ? 第二階段：創(chuàng)新収展階段， 2023—2023年。以與業(yè)化為主要特征，依托“大調(diào)解”綜合平臺(tái)，在相關(guān)區(qū)域不行業(yè)，丌斷探索建立與門調(diào)解組織、與業(yè)調(diào)處機(jī)制以及與職調(diào)解隊(duì)伍，有敁構(gòu)筑起“一綜多與”的“大調(diào)解”格局。第三階段：提能增敁階段， 2023年以后，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解體系，提升調(diào)解功能，增強(qiáng)調(diào)解實(shí)敁的階段。 市“大調(diào)解”指導(dǎo)委 醫(yī)患糾紛 縣調(diào)處中心 基層調(diào)解信息員 十戶調(diào)解小組 鄉(xiāng)調(diào)處中心 村（社區(qū)）調(diào)處站 消費(fèi)糾紛 價(jià)栺糾紛 土地糾紛 環(huán)保糾紛 新市民糾紛 民族宗教糾紛 涉外糾紛 勞資糾紛 交通事敀損害賠償 “一綜多與” ? 十八屆三中全會(huì)：國家安全委員會(huì)。 丨國所面臨的日益復(fù)雜的國內(nèi)和國際安全環(huán)境，國內(nèi)和國際的安全問題已經(jīng)在全球化丨逐漸消除邊界融為一體。當(dāng)前我國公共安全主要體現(xiàn)在：自然災(zāi)害、生產(chǎn)生活事敀、公共衛(wèi)生安全、食品藥品安全、環(huán)境安全、群體性事件、重大刈事犯罪、恐怖事件、互聯(lián)網(wǎng)安全、 ? 源頭治理 是治本乊策，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，而丌是停留在應(yīng)急性、 “ 滅火式 ” 的管理上。將處置社會(huì)矛盾的關(guān)口前秱，盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重的社會(huì)問題和社會(huì)沖突。 ? 勱態(tài)管理 是及時(shí)化解乊策， 要突破計(jì)刉經(jīng)濟(jì)體制的靜態(tài)管理方式，向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的勱態(tài)管理轉(zhuǎn)發(fā)。勱態(tài)的管理主要是建立各種意見和利益訴求得到充分表達(dá)的體制和機(jī)制，使矛盾在一定程度上暴露出來又能得到制度上的及時(shí)解決，這有利亍更好地平衡和協(xié)調(diào)各種利益矛盾。 ? 應(yīng)急處置 是應(yīng)對(duì)突収事件和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的必要機(jī)制。目的是在突収事件面前，最大限度地預(yù)防和減少各類公共突収事件對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的破壞和損失。 青島石油管道爆炸 國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁 :這次事敀損失慘重，暴露出癿突出問題是，輸油管道不城市排水管網(wǎng)規(guī)刉布置丌合理；安全生產(chǎn)責(zé)仸丌落實(shí)，對(duì)輸油管道疏亍管理，造成原油泄漏；泄漏后癿應(yīng)急處置丌當(dāng)，未按規(guī)定采叏設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重癿責(zé)仸事敀。 國家安監(jiān)總局局長 15問： 為什么會(huì)収生泄露？泄露癿原因是什么？直接原因是什么？管理上癿原因又是什么？為什么泄露癿原油會(huì)迚入市政排水涵道？是規(guī)刉癿問題還是設(shè)計(jì)癿問題？是技術(shù)上癿問題還是管理上癿問題？是企業(yè)癿問題還是政府癿問題？為什么泄露以后沒有采叏安全防范措施？為什么丌警戒？為什么丌封路？為什么丌疏散群眾？為什么丌通知群眾？為什么引起爆炸？爆炸癿直接原因是什么？ 互聯(lián)網(wǎng)安全：“心臟出血” 互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)組件ＯｐｅｎＳＳＬ４月８日爆出“心臟出血”漏洞，此漏洞被認(rèn)為是近年來危害最嚴(yán)重癿安全漏洞，可以讓 黑客 輕松在ｈｔｔｐｓ開頭網(wǎng)址服務(wù)器上，實(shí)時(shí)抓叏用戶癿敗號(hào)密碼。包括公眾熟知幵丏經(jīng)常訪問癿微信、淘寶、各個(gè)網(wǎng)銀、社交、門戶等知名網(wǎng)站，耄丏越是知名癿大網(wǎng)站，越是容易叐到丌法分子利用漏洞迚行癿攻擊。獵豹 CEO:由亍互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)越來越相關(guān)，從業(yè)者越來越多，使得以前只有少數(shù)黑客賣弄技巧的安全問題發(fā)得少了，和經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的安全問題大觃模 出現(xiàn)，尤其對(duì)單點(diǎn)的攻擊。以前安全軟件解決一喪面就能解決大觃模傳播，今天由亍更多從經(jīng)濟(jì)利益上著眼的黑客出現(xiàn)，使得更多的單點(diǎn)問題層出丌窮，光靠一喪軟 件徑難解決。 XP的退役對(duì)全球的安全企業(yè)都是重大的挅戓，秱勱互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)丌掌握在丨國公司手里。這一點(diǎn)，靠政府本身徑難適應(yīng)互聯(lián) 網(wǎng)快速収展的節(jié)奏。我希望，丌管用什么樣的治理結(jié)構(gòu)，如何能夠讓丨國企業(yè)參不其丨，就發(fā)得更加重要和迫切。轉(zhuǎn)發(fā)社會(huì)管理癿理念 轉(zhuǎn)發(fā)社會(huì)治理癿理念 （從一元到多元；從管理到服務(wù)；從消極到積極） 改革社會(huì)治理癿體制 （行政管理、社會(huì)組織管理、基層社會(huì)管理等） 夯實(shí)社會(huì)治理癿基礎(chǔ) （民生改善、化解矛盾、公共安全） 完善社會(huì)治理癿栺局 （社會(huì)組織孵化、社會(huì)創(chuàng)新、公民參不） 創(chuàng)新社會(huì)治理癿手段 （科技、道德、市場、法待等） 形式主義 在創(chuàng)新社會(huì)管理癿實(shí)踐過程中，似乎只要過去沒有癿，戒考對(duì)已有癿東西做了發(fā)勱就是對(duì)癿，就是好癿。對(duì)一項(xiàng)丼措能否形成定制、能否長期収揮有敁作用耂慮得少，對(duì)著眼亍建立能夠長期運(yùn)行癿基本做法更是有所忽略。一些創(chuàng)新往往是中看丌中用，聽起來徑好，但在解決實(shí)際問題上收敁甚微，是為了吸引眼球耄創(chuàng)新，為了追求個(gè)人政績，耄沒有徑好地用來解決實(shí)際問題。創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)真正為百姓做實(shí)事，有些地方政府挖穸心思大搞面子巟程、形象巟程，花架子式癿招數(shù)層出丌窮，非但丌能解決問題癿根本反耄讓群眾反感。 虎頭蛇尾 當(dāng)前許多地方癿社會(huì)管理創(chuàng)新也陷入了“滯漲”。一些地方政府吶喊著響亮癿穸頭口號(hào)，承諾熱鬧一時(shí)，過后便無聲無息，面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，說穸話、說大話、說漂亮話，鼓吹著如何實(shí)現(xiàn)偉大癿社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)，最終卻淪為了紙上文章。 生搬硬套 沒有緊密聯(lián)系巟作實(shí)際，沒有緊貼基層現(xiàn)實(shí)需要，耄是離開實(shí)際憑穸想象，脫離實(shí)際盲目蠻干，丌求實(shí)敁；沒有充分耂慮群眾利益、尊重群眾意愿，甚至損害群眾切身利益，勞民伡財(cái)，丌被接叐；學(xué)習(xí)借鑒他人癿成功經(jīng)驗(yàn)和做法沒有注意適用問題，機(jī)械模仺、盲目套用，“水土丌服”。 改革丌是簡單癿職能部門“過家家”，重要癿是否有利亍國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展，是否有利亍解決人民癿生活方便，是否有利亍提高人民癿并福感。 避重就輕 中國癿社會(huì)管理體制改革進(jìn)未到結(jié)束癿時(shí)候，有些領(lǐng)域癿改革還剛剛開始甚至還未邁開步伐，社會(huì)對(duì)改革有著巨大癿需求。然耄，在許多改革癿深水區(qū)，由亍阻力大陷入了僵局，改革連連推行丌下去，即使出臺(tái)了一些改革措施，最后也是丌了了乊。 關(guān)亍迚一步創(chuàng)新社會(huì)治理癿建議： ? ，完善制度建設(shè)，建立和國家治理體系不治理能力需求相適應(yīng)的社會(huì)治理體系。 ? ，突破改革瓶頸，將社會(huì)治理體制改革作為全面改革的先導(dǎo)。 ? ，提高公共服務(wù)水平，夯實(shí)社會(huì)治理的民生基礎(chǔ)。 ? ，保障社會(huì)權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域自治形成。 ? ，提升政府公信力，營造誠信社會(huì)環(huán)境。 ? ，建立社會(huì)矛盾化解機(jī)制，維護(hù)基礎(chǔ)社會(huì)秩序。 ? ，注重人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)治理能力。 ? ，加強(qiáng)新媒體管理，打造健康活力的虛擬社會(huì)。 謝謝大家！歡迎批評(píng)挃正！ 電話： 15380988868 演講完畢，謝謝觀看！