【正文】 規(guī)定 》 等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 ?二是 對(duì)于礦山以外的其他生產(chǎn)安全事故 ，按照 《 關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 （ 法釋〔 2023〕 5號(hào) ） 的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 2023年 10月 （ 1）行政處罰 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 的 “ 單罰制 ” ，即：只對(duì)事故責(zé)任人員設(shè)定了事故處罰。 《 安全生產(chǎn)法 》 第 80條、第 81條 ? 《 條例 》 的 “ 雙罰制 ” ，即：對(duì)事故責(zé)任人員、事故發(fā)生單位均設(shè)定了事故處罰。 六、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的思路 五個(gè)重點(diǎn) ?方針 ?體制 ?方法 ?內(nèi)容 ?目標(biāo) 2023/3/29 64 堅(jiān)持正確的安全生產(chǎn) 方針 ?安全第一 ,預(yù)防為主 ,綜合治理 ?安全發(fā)展 ,系統(tǒng)管理 ,減少風(fēng)險(xiǎn) 2023/3/29 65 2023/3/29 66 新的安全生產(chǎn)方針 創(chuàng)建適應(yīng)的安全管理 體制 ?國家監(jiān)察 ,企業(yè)負(fù)責(zé) ,行業(yè)管理 ,群眾監(jiān)督 ?政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,企業(yè)全面負(fù)責(zé) ,專業(yè)技術(shù)支撐 ,社會(huì)廣泛關(guān)注 2023/3/29 67 新的安全管理體制 2023/3/29 68 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)劃、部署、監(jiān)察、監(jiān)督安全生產(chǎn) 部門依法監(jiān)管 依法和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)察、監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作 企業(yè)全面負(fù)責(zé) 運(yùn)用系統(tǒng)工程，進(jìn)行全員、全面、全過程的安全生產(chǎn) 專業(yè)技術(shù)支撐 大專院校、科研單位、中介機(jī)構(gòu)為政府和企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支撐和服務(wù) 社會(huì)廣泛支持 利用外商帶來的成功經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮媒體的積極作用；經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等 采用有效的安全管理 方法 ?建立職業(yè)安全健康管理體系 形成有效的安全管理方法 —— P（ 策劃 ） 、 D（ 實(shí)施 ）、 C (檢查 )、 A(改進(jìn) )螺旋循環(huán)。 2023/3/29 69 采用有效的安全管理 方法 ?建立職業(yè)安全健康管理體系的主要步驟 危險(xiǎn)辨識(shí) —— 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) —— 確認(rèn)不可接受之風(fēng)險(xiǎn) —— 制定管理方案 —— PDCA循環(huán) 2023/3/29 70 采用有效的安全管理 方法 ?危險(xiǎn)辨識(shí) 危險(xiǎn) —— 可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的根源、狀態(tài)和行為。常分為三類：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷。 隱患 —— 危險(xiǎn)與其安全要求不相符合的事項(xiàng)。 2023/3/29 71 落實(shí)詳細(xì)的安全管理 內(nèi)容 和實(shí)現(xiàn)可行的安全管理目標(biāo) ?推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 —— 落實(shí)詳細(xì)的安全管理 內(nèi)容 和實(shí)現(xiàn)可行的安全管理目標(biāo) 2023/3/29 72 落實(shí)詳細(xì)的安全管理 內(nèi)容 和實(shí)現(xiàn)可行的安全管理目標(biāo) ?安全生產(chǎn)分類分級(jí) —— 地方政府根據(jù)自身特點(diǎn)所開展的一種安全生產(chǎn)監(jiān)管方法。 2023/3/29 73 落實(shí)詳細(xì)的安全管理 內(nèi)容 和實(shí)現(xiàn)可行的安全管理目標(biāo) ?深圳做法 —— （一）危險(xiǎn)性分類：按照行業(yè)危險(xiǎn)性大小、安全管理難度和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機(jī)率將不同生產(chǎn)經(jīng)營單位分成 A、 B、 C三類 。 （二）風(fēng)險(xiǎn)控制能力分級(jí)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理狀況由好到差，分為 a、 b、 c三個(gè)等級(jí) 。 對(duì)危險(xiǎn)性較大，風(fēng)險(xiǎn)控制能力較差的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。 2023/3/29 74 事故管理過程 2023/3/29 75 危險(xiǎn)辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)研究 預(yù)防控制 預(yù)警預(yù)測 災(zāi)害保險(xiǎn) 內(nèi)外報(bào)告 應(yīng)急救援 調(diào)查處理 統(tǒng)計(jì)分析 危險(xiǎn)辨識(shí) ?危險(xiǎn) —— 可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損和環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。俗稱：危險(xiǎn)源 ?辨識(shí) —— 查找出來 2023/3/29 76 隱患排查 ?隱患 —— 危險(xiǎn)與其正常狀態(tài)不相符合的事項(xiàng) ?排查 —— 查找出來 2023/3/29 77 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ?風(fēng)險(xiǎn) —— 某種危險(xiǎn)變?yōu)槭鹿实目赡苄缘拇笮∫约霸斐墒鹿实暮蠊膰?yán)重程度 ?評(píng)價(jià) —— 用各種科學(xué)的方法量化風(fēng)險(xiǎn) 2023/3/29 78 消除或減輕危險(xiǎn)源 ?通過安全研究，期望取得突破，盡可能從根本上消除現(xiàn)有危險(xiǎn)源 ?不得已時(shí)求其次，設(shè)法減輕危險(xiǎn)源 2023/3/29 79 預(yù)防控制 ?同時(shí)采取組織措施、教育措施、技術(shù)措施，形成完整的預(yù)防體系 ?組建多到防線，增加防御縱深 ?從有效控制高概率事件開始 2023/3/29 80 預(yù)測預(yù)警 ?配備監(jiān)控裝置 ?確定警戒線 ?多方共同全天候監(jiān)控 (靜態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)應(yīng)急） 2023/3/29 81 災(zāi)害保險(xiǎn) ?精確估算事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值，事先投保，以轉(zhuǎn)嫁與保險(xiǎn)公司 2023/3/29 82 事故報(bào)告 ?不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào) 2023/3/29 83 應(yīng)急救援 ?建立應(yīng)急救援體系，形成一案三制 ?防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù) 2023/3/29 84 調(diào)查處理 ?查明真相，掌握事實(shí) ?原因分析 ?責(zé)任分析 ?防范措施分析 ?行政處罰或刑事處罰（可能影響到帽子、袋子、自由、生命） 2023/3/29 85 統(tǒng)計(jì)分析 ?記錄安全生產(chǎn)的各種原始數(shù)據(jù) ?查找各類事故發(fā)生的規(guī)律性 2023/3/29 86 七、事故案例分析 ?小南溝煤礦“ ”火災(zāi)事故 ?田玉煤礦“ ”瓦斯爆炸 事故 ?德豐煤礦 ””窒息事故 ?瑞豐煤礦“ ”頂板事故 ?大海則煤礦“ ”溜灰管墜落事故 2023/3/29 88 再 見 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH