農產品質量安全法講義-資料下載頁
2025-03-08 21:58本頁面
【正文】 一項制度，農產品質量安全標準強制性實施制度。 五種禁止銷售的農產品： ? ①含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者 其他化學物質 的； ? ②農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的； ? ③含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的； ? ④使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料 不符合國家有關強制性的技術規(guī)范 的； ? ⑤其他不符合農產品質量安全標準的。 第二項制度，農產品產地管理制度。 ? 縣級以上政府應當加強農產品產地管理，改善農產品生產條件。 ? 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。 ? 禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產、捕撈、采集農產品和建立農產品生產基地。 ? 縣級以上地方政府農業(yè)主管部門按照保障農產品質量安全的要求，根據農產品品種特性和生產區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農產品生產的，應當提出禁止生產的區(qū)域，報本級政府批準后公布執(zhí)行。 第三項制度，農產品的包裝和標識管理制度。 ? 對國務院農業(yè)主管部門規(guī)定在銷售時應當包裝和附加標識的農產品，農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人， 應當按照規(guī)定包裝或者附加標識后方可銷售 ；屬于農業(yè)轉基因生物的農產品，應當按照農業(yè)轉基因生物安全管理的規(guī)定進行標識。依法需要實施檢疫的動植物及其產品，應當附具檢疫合格的標志、證明。 ? 農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。 ? 銷售的農產品符合農產品質量安全標準的，生產者可以申請使用無公害農產品標識；農產品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農產品標準的，生產者可以申請使用相應的農產品質量標志。 ? 包裝或標識應標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容。 第四項制度，農產品質量安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度。 。 。 。 。 。 第五項制度，農產品質量安全的風險分析、評估制度制度。 第六項制度，農產品質量安全信息發(fā)布制度。 第七項制度，市場準入和追溯制度。 第八項制度，農產品質量安全違法行為責任追究制度。 ?一是 管理人員 瀆職行為給予行政處分； ?二是 檢測機構 偽造檢測結果、出具檢測結果不實造成損失的，撤銷檢測資格，依法承擔賠償責任； ?三是 農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作組織 ，未建立生產記錄或偽造記錄責令整改，逾期不改則罰款； ?四是 銷售企業(yè) 銷售不符合安全質量標準的農產品，追回、銷毀、沒收違法所得，罰款等等。 六個關系 農產品質量安全監(jiān)督和扶持的關系 法律的強制性規(guī)定與生產者自律之間的關系 市場準入中產品準入和主體準入的關系 生產者和消費者的關系 小規(guī)模生產和組織化生產之間的關系 原則性規(guī)定和具體制度之間的關系 三個關鍵 法律明確了 農業(yè)行政主管部門 “ 從農田到市場 ” 整個鏈條的監(jiān)督地位 ，而不是就生產管生產 法律堅持了 責任與權力、責任與手段的一致性 ，避免有責無權、無手段的尷尬局面 法律厘清了 政府的責任、定位和角色 ，明確了政府應該做什么，不應該做什么。 （經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務） 工具與手段 主體準入：認可質檢機構 投入品監(jiān)督抽查和信息公布 產品檢測和監(jiān)督檢查 農產品質量安全信息發(fā)布 生產記錄、包裝、標識、標志、進貨查驗 對產品現(xiàn)場檢查、查封扣押、責令改正 、 罰款 追究責任人 涉及主體 農產品質量安全檢測機構 應具備條件（ 35條） 1 可能承擔的工作（ 34條） 2 具備相應的檢測條件和能力 考核合格 經計量認證合格 監(jiān)督抽查檢測 承擔責任（ 44條） 3 偽造檢測結果，造成損失的，責令改正，沒收違法所得，罰款；結果不實，賠償，撤銷檢測資格 立法中爭議問題 調整范圍與法律名稱 生產環(huán)節(jié)與全程管理、食用與非食用、農產品與林產品、質量和安全、加工與初加工 初加工如何界定 仍將爭議 ,起步時手別伸太長。 豬肉、植物油、大米、茶葉等 執(zhí)法主體 農業(yè)與工商、質檢、商務、衛(wèi)生等部門的關系如何處理，是否應當明確農業(yè)部門的主體地位 。有權與有責任 拓展知識 課后作業(yè) 1. 簡述中國農產品質量安全方面出現(xiàn)的主要問題。 2. 簡述《農產品質量安全法》確立的八項管理制度。 3. 搜索并閱讀《農藥管理條例》和《獸藥管理條例》。 演講完畢，謝謝觀看！
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