農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法講義(完整版)
【正文】 起各級有關(guān)部門震驚。農(nóng)藥廠家千萬不要忽悠農(nóng)民。 “硫磺姜 ”估計(jì)占西安市場 60%左右 。 ? 長期食用，則會導(dǎo)致眼結(jié)膜炎、皮膚濕疹等，嚴(yán)重的還會影響人的肝腎功能。 案例：違法使用食品添加劑加工大青棗案件 ? 處理意見： ? 鑒于本案加工的成品棗仍以鮮果形式銷售，其違法添加糖精鈉、甜蜜素的行為 ? 違反了《食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)范》；同時(shí)該經(jīng)營戶涉嫌無工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動，應(yīng)由市農(nóng)業(yè)和工商兩部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及工商管理的相關(guān)法規(guī)予以處理。 ? 第七十八條 違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明 ，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品 貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款 ；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 共 4條（第十一條到第十四條） 主要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)制定、制定要求、修訂要求和組織實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。 共 5條（第二十八條到三十二條） 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識 第六章 監(jiān)督檢查 是法律規(guī)定能否得到有效實(shí)施的保證。（第 18條） ? 禁止 偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第 37條） ? 對同一違法行為 不得 重復(fù)處罰。 五種禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品： ? ①含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者 其他化學(xué)物質(zhì) 的； ? ②農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的； ? ③含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的； ? ④使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料 不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范 的； ? ⑤其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。依法需要實(shí)施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明。 。 （經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)） 工具與手段 主體準(zhǔn)入：認(rèn)可質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 投入品監(jiān)督抽查和信息公布 產(chǎn)品檢測和監(jiān)督檢查 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布 生產(chǎn)記錄、包裝、標(biāo)識、標(biāo)志、進(jìn)貨查驗(yàn) 對產(chǎn)品現(xiàn)場檢查、查封扣押、責(zé)令改正 、 罰款 追究責(zé)任人 涉及主體 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu) 應(yīng)具備條件（ 35條） 1 可能承擔(dān)的工作（ 34條） 2 具備相應(yīng)的檢測條件和能力 考核合格 經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格 監(jiān)督抽查檢測 承擔(dān)責(zé)任（ 44條） 3 偽造檢測結(jié)果，造成損失的，責(zé)令改正，沒收違法所得，罰款；結(jié)果不實(shí)，賠償，撤銷檢測資格 立法中爭議問題 調(diào)整范圍與法律名稱 生產(chǎn)環(huán)節(jié)與全程管理、食用與非食用、農(nóng)產(chǎn)品與林產(chǎn)品、質(zhì)量和安全、加工與初加工 初加工如何界定 仍將爭議 ,起步時(shí)手別伸太長。有權(quán)與有責(zé)任 拓展知識 課后作業(yè) 1. 簡述中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面出現(xiàn)的主要問題。 第五項(xiàng)制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評估制度制度。 ? 銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。 ? 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。（第 24條） 國家 鼓勵(lì) 單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。（第 25條） ? 禁止 冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。 共 10條（第三十三條到四十二條） 主要對禁止銷售要求、監(jiān)測計(jì)劃與抽查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理、復(fù)檢 與賠償、批發(fā)市場和銷售企業(yè)責(zé)任、社會監(jiān)督、現(xiàn)場檢查和行 政強(qiáng)制、事故報(bào)告、責(zé)任追究、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求進(jìn)行 了規(guī)定。不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地環(huán)境中不可能生產(chǎn)出符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。 5 法律出臺 全國人大常委會第 18次（ 18/10）、20次（ 25/02）21次（ 25/04）會議對法律草案進(jìn)行了分組審議； 4月 29日全委會表決通過法律草案。市工商局對當(dāng)事人無照經(jīng)營以及擅自動用、轉(zhuǎn)移被查封財(cái)物的違法行為予以罰款人民幣 1000元。 ? 第四十九條 有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。 案例： 硫磺熏制生姜 熏制現(xiàn)場彌漫著一股濃濃的硫磺味 用硫磺熏過的生姜 左側(cè)顏色比較鮮艷的就是硫磺姜 ? 商販們?yōu)榱俗屔雌饋眍?
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