農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法講義(參考版)
2025-03-10 21:58本頁面
【正文】 3. 搜索并閱讀《農(nóng)藥管理條例》和《獸藥管理條例》。有權(quán)與有責任 拓展知識 課后作業(yè) 1. 簡述中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面出現(xiàn)的主要問題。 （經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務） 工具與手段 主體準入：認可質(zhì)檢機構(gòu) 投入品監(jiān)督抽查和信息公布 產(chǎn)品檢測和監(jiān)督檢查 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布 生產(chǎn)記錄、包裝、標識、標志、進貨查驗 對產(chǎn)品現(xiàn)場檢查、查封扣押、責令改正 、 罰款 追究責任人 涉及主體 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu) 應具備條件（ 35條） 1 可能承擔的工作（ 34條） 2 具備相應的檢測條件和能力 考核合格 經(jīng)計量認證合格 監(jiān)督抽查檢測 承擔責任（ 44條） 3 偽造檢測結(jié)果，造成損失的，責令改正，沒收違法所得，罰款；結(jié)果不實，賠償，撤銷檢測資格 立法中爭議問題 調(diào)整范圍與法律名稱 生產(chǎn)環(huán)節(jié)與全程管理、食用與非食用、農(nóng)產(chǎn)品與林產(chǎn)品、質(zhì)量和安全、加工與初加工 初加工如何界定 仍將爭議 ,起步時手別伸太長。 ?一是 管理人員 瀆職行為給予行政處分； ?二是 檢測機構(gòu) 偽造檢測結(jié)果、出具檢測結(jié)果不實造成損失的，撤銷檢測資格，依法承擔賠償責任； ?三是 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織 ，未建立生產(chǎn)記錄或偽造記錄責令整改，逾期不改則罰款； ?四是 銷售企業(yè) 銷售不符合安全質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品，追回、銷毀、沒收違法所得，罰款等等。 第七項制度，市場準入和追溯制度。 第五項制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險分析、評估制度制度。 。 。 第四項制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度。 ? 銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應當附具檢疫合格的標志、證明。 第三項制度，農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識管理制度。 ? 禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 ? 縣級以上政府應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。 五種禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品： ? ①含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者 其他化學物質(zhì) 的； ? ②農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的； ? ③含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的； ? ④使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料 不符合國家有關強制性的技術(shù)規(guī)范 的； ? ⑤其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。 其他關部門職責： ? 質(zhì)檢： 國家和地方標準的發(fā)布， 檢測機構(gòu)計量認證，進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全； ? 衛(wèi)生： 發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要向食藥局報告； ? 工商： 市場主體違法行為查處；另外，合作組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場由農(nóng)業(yè)部門查處，工商部門處理。（第 9條） 兩個引導 國家 引導 、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)（第 8條） 各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識， 引導 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理。（第 24條） 國家 鼓勵 單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。（第 37條） ? 對同一違法行為 不得 重復處罰。（第 34條） ? 復檢 不得 采用快速檢測方法。（第 26條） ? 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品， 不得 銷售：（第 33條） ? 監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第 35條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行， 不得 向被抽查人收取費用，抽取的樣品 不得 超過國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。（第 25條） ? 禁止 冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。（第 18條） ? 禁止 偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第 8條） ? 禁止 在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 主要對生豬屠宰管理和實施日期進行了規(guī)定。 共 10條（第三十三條到四十二條） 主要對禁止銷售要求、監(jiān)測計劃與抽查、檢驗機構(gòu)管理、復檢 與賠償、批發(fā)市場和銷售企業(yè)責任、社會監(jiān)督、現(xiàn)場檢查和行 政強制、事故報告、責任追究、進口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求進行 了規(guī)定。 共 5條（第二十八條到三十二條） 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝與標識 第六章 監(jiān)督檢查 是法律規(guī)定能否得到有效實施的保證。 共 8條（第二十條到第二十七條） 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 主要對生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查、投入品安全使用制度、科研推廣機構(gòu)職責、生產(chǎn)記錄、
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