【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議上，組織有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；8月2日，省廳黨組召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部市場信息司張玉香司長到會(huì)作講座和輔導(dǎo)，安排各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和全廳干部職工參加了學(xué)習(xí)；9月1113日舉辦的全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。廈門、福州、沙縣農(nóng)業(yè)局等也通過舉辦培訓(xùn)班、強(qiáng)化市場監(jiān)督、進(jìn)行專題宣傳等多種方式，加大了對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。省里還舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，在《福建日?qǐng)?bào)》上刊登了姜安榮廳長的署名文章和記者專訪等，在廳內(nèi)制作了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的知識(shí)墻報(bào)、大型宣傳拱門，懸掛了宣傳氣球。10月27日，省廳與福州市農(nóng)業(yè)局在福州市永輝（楊橋）超市聯(lián)合舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)、海峽都市報(bào)、福州電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)和福州晚報(bào)等新聞媒體作了現(xiàn)場報(bào)道和采訪。此外，還約請(qǐng)了福建電視臺(tái)在近期制作、播放有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專題片。前一階段，我省在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)和宣傳方面開展的一系列活動(dòng)，擴(kuò)大了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在社會(huì)上的影響，營造了一個(gè)有利于新法實(shí)施的良好社會(huì)氛圍，為深入貫徹實(shí)施這個(gè)法打下了良好的基礎(chǔ)。下面，就進(jìn)一步抓好下階段《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作談幾點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大問題。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)公眾健康放在突出位置，強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。該法從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，確立了一系列法定基本制度：明確規(guī)定了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制；進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品包裝和無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度；明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度；規(guī)定了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。這些法定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好這些法定制度，對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和秩序，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，保證公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和廣大人民的根本利益，具有重要意義。因此，貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要 保障，是提升我省農(nóng)產(chǎn)品競爭力，參與國際競爭的現(xiàn)實(shí)需要，是農(nóng)業(yè)部門履行法定監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的緊迫任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好法律實(shí)施的各項(xiàng)工作。二、擴(kuò)大宣傳，營造良好氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把組織指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，通過開設(shè)專欄、制作和發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的案例教育、組織人員到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和大型超市現(xiàn)場咨詢等方式廣泛宣傳。要注意突出重點(diǎn)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體制、質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、生產(chǎn)記錄制度、包裝與標(biāo)識(shí)制度、質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)宣傳，使法律的基本制度和各項(xiàng)規(guī)定做到家喻戶曉、深入人心，努力營造實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。三、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確責(zé)任義務(wù)。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律精髓，進(jìn)一步提高依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的自覺性。二是要采取多種形式，組織本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)檢和技術(shù)推廣等工作人員，認(rèn)真研讀法律原文，全面弄清各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在做好法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德培育，提高依 法行政能力和服務(wù)水平。三是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)，對(duì)所轄的基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等有關(guān)人員進(jìn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)培訓(xùn)，促使各行為主體知法、懂法、守法。四、完善法規(guī)，建立相關(guān)制度。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，凡與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不一致的，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)人大和地方政府進(jìn)行修訂或廢止。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部的有關(guān)配套辦法，盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。省廳從8月份開始，已著手調(diào)研、制定與實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)的配套制度，目前已完成《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測的方案》的制定，并開展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)狀況的調(diào)查。下一步，要盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，必須堅(jiān)持從源頭抓起，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、市場準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等四個(gè)方面的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全程監(jiān)控，為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并建立起農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、監(jiān)督抽查、信息發(fā)布、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度，以確?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和即將發(fā)布的部、省配套辦法得以順利實(shí)施。五、增進(jìn)協(xié)作，形成工作合力。貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，需要各有關(guān)部門各司其職，相互配合，形成合力。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品 監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門的聯(lián)系，建立健全溝通渠道，完善工作機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。市、縣農(nóng)業(yè)部門要盡早確定本部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的牽頭機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好本部門技術(shù)推廣、執(zhí)法和認(rèn)證檢測等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺(tái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。要主動(dòng)配合工商等有關(guān)部門，對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃的實(shí)施工作，要結(jié)合省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作，切實(shí)抓好我廳承擔(dān)的生豬、禽類、鮮牛奶、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的省級(jí)抽檢任務(wù)。各地要重視做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)送檢測數(shù)據(jù)，為社會(huì)提供放心的食品，確保公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。同志們，學(xué)習(xí)貫徹好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。我們一定要把握機(jī)遇，抓住《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加快職能轉(zhuǎn)變，全面提高依法行政能力，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效模式，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階，為加快海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。