【正文】 財務(wù)分析指標(biāo)，這樣才能真正衡量企業(yè)的持久生命力。建議在設(shè)計評價指標(biāo)體系時，增加反映無形資產(chǎn)和人力資本收益狀況的指標(biāo)，以使中央企業(yè)績效評價指標(biāo)體系更加完善。 中央企業(yè)績效評價體系存在問題 及相關(guān)改進(jìn)方法 （二）存在問題 。 現(xiàn)行的評價指標(biāo)體系中，評議指標(biāo)主要由 8項(xiàng)非財務(wù)指標(biāo)構(gòu)成，包括戰(zhàn)略發(fā)展、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn)等指標(biāo)。客觀上講，評議指標(biāo)在一定程度上起到了進(jìn)一步修正定量評價結(jié)果的作用，使企業(yè)績效評價結(jié)論更加全面準(zhǔn)確。但結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，評議指標(biāo)考慮仍不夠全面。非財務(wù)指標(biāo)都是定性分析，沒有定量化。 對策：重新分類非財務(wù)指標(biāo)且有針對性量化將非財務(wù)指標(biāo)加以細(xì)分，使其更具針對性。 為提高指標(biāo)的可操作性，應(yīng)盡可能地將這些非財務(wù)指標(biāo)加以量化，實(shí)現(xiàn)從定性到定量的轉(zhuǎn)化，對于不易量化的指標(biāo)，可通過專家打分法獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的方式解決。 第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的評價指標(biāo) 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令 第 22 號 《 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法 》 已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第 84次委主任辦公會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的 《 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法 》 公布，自 2023年 1月 1日起施行。 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融 二○○九年十二月二十八日 一、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的界定 ?國有獨(dú)資企業(yè)：總經(jīng)理、副總、總會計師 ?國有獨(dú)資公司：董事長、副董事長、董事、列入國資委黨委管理的總經(jīng)理、副總、總會 ?國有資本控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理、副總、總會 二、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度 ?實(shí)行年度考核和任期考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過程考核相統(tǒng)一、考核結(jié)果和獎懲相掛鉤的考核制度 ? 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）按照國有資產(chǎn)保值增值和股東價值最大化以及可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績。 （二）按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營的不同水平和主營業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)事求是，公開公正，實(shí)行科學(xué)的分類考核。 （三）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，即業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。 （四）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、價值創(chuàng)造、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 （五）按照全面落實(shí)責(zé)任的要求，推動企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核體系，增強(qiáng)企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)。 三、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo) ?基本指標(biāo)和分類指標(biāo) ?基礎(chǔ)指標(biāo)包括利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值 ?分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。 ? 經(jīng)濟(jì)增加值（ EVA） 經(jīng)濟(jì)增加值是指一定時期的企業(yè)稅后經(jīng)營凈利潤與投入資本的資金成本的差額。這里的資金成本包括債務(wù)資本的成本與權(quán)益資本的成本（機(jī)會成本）。反映企業(yè)一定時期的經(jīng)濟(jì)利潤。 EVA是指經(jīng)濟(jì)學(xué)家所持的利潤概念。 從算術(shù)角度說， EVA 等于稅后經(jīng)營利潤減去債務(wù)和股本成本，是所有成本被扣除后的剩余收入（ Residual ine）。 EVA 是對真正 經(jīng)濟(jì) 利潤的評價 . 理性的投資者都期望自己所投入的資產(chǎn)獲得的收益超過資產(chǎn)的機(jī)會成本，獲得增量收益。資本費(fèi)用是 EVA最突出最重要的一個方面。在傳統(tǒng)的會計利潤條件下 ,大多數(shù)公司都在盈利。但是，許多公司實(shí)際上是在損害股東財富 ,因?yàn)樗美麧櫴切∮谌抠Y本成本的。 ?企業(yè)價值評估的 EVA模型 ：經(jīng)濟(jì)利潤是指從超過投資者要求的報酬率中得來的價值，也稱經(jīng)濟(jì)增加值。 經(jīng)濟(jì)利潤 =投資資本 （投資資本報酬率－加權(quán)平均資本成本） =投資資本 投資資本報酬率－投資資本 加權(quán)平均資本成本 =息前稅后利潤－資本費(fèi)用 【 提示 】 經(jīng)濟(jì)利潤的對稱是會計利潤。兩者主要區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)利潤扣除了股權(quán)資本費(fèi)用，而不僅僅是債務(wù)費(fèi)用；會計利潤僅扣除債務(wù)利息，而沒有扣除股權(quán)資本成本。 ： 企業(yè)價值 =投資資本 +預(yù)計經(jīng)濟(jì)利潤的現(xiàn)值 ? ：如果每年的經(jīng)濟(jì)利潤正好等于加權(quán)平均資本成本，那么預(yù)計現(xiàn)金流量的折現(xiàn)值正好等于投資資本，企業(yè)的價值沒有增加，也沒有減少，仍然等于投資資本。 ? 【 例 單選題 】 A公司的期初投資資本為 5000萬元，投資資本回報率為 10%，負(fù)債比率為 40%，負(fù)債稅后資本成本為 6%，股權(quán)資本成本為 10%，則該公司的經(jīng)濟(jì)利潤為（ ）萬元。 【 解析 】 加權(quán)平均資本成本 = 6% 40%+10% 60%=%； 經(jīng)濟(jì)利潤 =稅后經(jīng)營利潤 全部資本費(fèi)用 =5000 10%（ 5000 %） =500420=80萬元。 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo) ?基本指標(biāo)和分類指標(biāo) 基本指標(biāo)：國有資本保值、增值率和主營業(yè)務(wù)收入平均增長率 分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。 國有資產(chǎn)（國家所有者權(quán)益） =國家資本 +專用撥款及各項(xiàng)建設(shè)基金形成的 資本公積 +（資本公積 專用撥款及各項(xiàng)建設(shè)基金形成的資本公積 +盈余公積 +未分配利潤） *國家資本 /實(shí)收資本 國有資產(chǎn)保值增值率 =期末國家所有者權(quán)益 /期初國家 所有者權(quán)益 *100% 凈資產(chǎn)收益率 =稅后凈利 /所有者權(quán)益 *100% 總資產(chǎn)收益率 =稅后凈利 /資產(chǎn)總額 *100% 成本費(fèi)用利潤率 =利潤總額 /成本費(fèi)用總額 *100% ３、經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)權(quán)重 第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。 第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。 第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。 第六節(jié) 國有資產(chǎn)效益管理制度 一、國有資產(chǎn)效益管理制度涵義 （一）完善的法律法規(guī) （二）國有企業(yè)效益管理制度 （三）國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員效益管理制度 （四）國有資產(chǎn)宏觀效益管理制度 二、國有企業(yè)國有資產(chǎn)效益管理制度 要逐步建立國有企業(yè)國有資產(chǎn)效益管理制度，建立科學(xué) 的法人治理結(jié)構(gòu)，完善衡量國有企業(yè)經(jīng)營管理效益的各項(xiàng) 指標(biāo)，以此來衡量國有企業(yè)效益、督促企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管 理，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)管理效益。 三、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員效益管理制度 按照 “ 管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的原則，在國有資產(chǎn)效益管理中要體現(xiàn)以人為本的思想，切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員的管理。要建立對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員的激勵約束機(jī)制。 四、國有資產(chǎn)宏觀效益管理制度 國有資產(chǎn)除了要有微觀效益以外，更重要的是要能夠產(chǎn)生宏觀效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。 本章復(fù)習(xí)題 什么是國有資產(chǎn)管理效益？ 效益管理在國有資產(chǎn)管理中地位如何？ 設(shè)計國有資產(chǎn)效益評價指標(biāo)體系的指導(dǎo)思想是什么？ 國有資產(chǎn)管理效益評價指標(biāo)有哪些？ 國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)是如何規(guī)定的？ 企業(yè)效績評價指標(biāo)包括哪些？ 中央?yún)^(qū)也綜合績效評價指標(biāo)有哪些？ 什么是國有資產(chǎn)效益管理制度？ 國有企業(yè)國有資產(chǎn)效益管理制度的內(nèi)容是什么？ 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員效益管理制度的含義是什么？ 1什么是國有資產(chǎn)宏觀效益管理制度？ 本章討論題 1．如何將“和諧社會”理念體現(xiàn)在國有資產(chǎn)管理效益評價中？ 2．如何建立對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員的激勵約束機(jī)制？ 3．如何完善我國的國有資產(chǎn)效益管理制度？ 演講完畢，謝謝觀看！