【正文】 及停工損失，由承包人承擔(dān) 。 （ 4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 （ 5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 工期的處理。不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。因不可抗力解除合同的，按計(jì)價(jià)規(guī)范的 “ 合同解除結(jié)算 ” 規(guī)定辦理。 十一、提前竣工（趕工補(bǔ)償） （一）趕工費(fèi)用 趕工費(fèi)用 是在合同簽約 之前 ，依據(jù)招標(biāo)人要求壓縮的工期天數(shù)是否超過(guò)定額工期的 20%來(lái)確定， 應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。 （二） 趕工補(bǔ)償費(fèi) 承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)條款，明確每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度。一般來(lái)說(shuō)，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額（如合同價(jià)款的 5%)。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。 （三） 趕工補(bǔ)償費(fèi) （發(fā)包人要求合同工程提前竣工） 趕工補(bǔ)償費(fèi) 是在合同簽約 之后 ，因發(fā)包人要求合同工程提前竣工，承包人因此不得不投人更多的人力和設(shè)備，采用加班或倒班等措施壓縮工期，這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費(fèi)，為此承包商有權(quán)獲得直接和間接的趕工補(bǔ)償。 發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的趕工費(fèi)。 發(fā)承包雙方也可在合同中約定每日歷天的趕工補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用作為增加合同價(jià)款，列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。 趕工費(fèi) 人工費(fèi)的增加，例如新增加投入人工的報(bào)酬，不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等； 材料費(fèi)的增加，例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過(guò)大，材料提前交貨可能增加的費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)的增加等； 機(jī)械費(fèi)的增加，例如可能增加機(jī)械設(shè)備投入，不經(jīng)濟(jì)的使用機(jī)械等。 十二、誤期賠償： 誤期補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì) ： 誤期賠償屬于業(yè)主索賠的范疇，是指對(duì)業(yè)主實(shí)際損失費(fèi)的計(jì)算，而不是罰款。 發(fā)承包雙方可以在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠償額度。＞計(jì)劃進(jìn)度 : 發(fā)包人有權(quán)向承包人賠償 :誤期賠償費(fèi) =實(shí)際延誤天數(shù) 合同約定的每日歷天應(yīng)賠償額度。 ，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額（如合同價(jià)款的 5%)。誤期賠償費(fèi)列入進(jìn)度款支付文件或竣工結(jié)算文件中，在進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。 ，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義 務(wù)。 。 如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)（或單位）工程已通過(guò)了竣工驗(yàn)收，且該單項(xiàng)（或單位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項(xiàng)（或單位）工程造價(jià)占合同價(jià)款的比例幅度予以扣減。 十三、索賠： (一 )工程索賠的概念 工程索賠是指在工程合同履行過(guò)程中，合同一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同義務(wù)或者由于其他非自身原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同約定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)和（或）時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。 （二）工程索賠的條件 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。索賠必須具備的三要素：一是正當(dāng)?shù)乃髻r理由，二是有效的索賠依據(jù)，三是在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出 。 （三）索賠證據(jù)的要求和種類 任何索賠事件確立的前提是必須要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，正當(dāng)?shù)乃髻r理由必須要有證據(jù)。 索賠證據(jù)的要求 （ 1） 真實(shí)性 索賠證據(jù)必須是在實(shí)施合同過(guò)程中確定存在和發(fā)生的，必須完全反映實(shí)際情況，能經(jīng)得住推敲。 （ 2） 全面性 所提供的證據(jù)應(yīng)能說(shuō)明事件的全過(guò)程。索賠報(bào)告中涉及的索賠理由、事件過(guò)程、影響、索賠數(shù)額等都應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)，不能凌亂和支離破碎。 （ 3） 關(guān)聯(lián)性 索賠的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠相互說(shuō)明，互相具有關(guān)聯(lián)性，不能相互矛盾。 （ 4） 及時(shí)性 索賠的證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)。 （ 5） 具有法 律證明效力 一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要必須是雙方簽署的；工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計(jì)，必須由合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。 索賠證據(jù)的種類 13 15 1 3 5 7 9 11 索賠證據(jù)的種類 12 16 4 8 6 2 10 （ 1）招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。 （ 2）工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等 （ 3）工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證 。 （ 4）工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、電子信件（約定電子郵箱）、信函、通知、答復(fù)等 （ 5）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要 （ 6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄。 （ 7）施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄。 （ 8）工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。 （ 9）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及回復(fù)施工的日期 。 （ 10）工程預(yù)付款和安全文明施工費(fèi)、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記 錄。 (16）國(guó)家和省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價(jià)、工程的文件、規(guī)定等 (15）工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑證。 (14）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告、技術(shù)簽證等。 (11）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。 (13）工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。 (12）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。 14 索賠時(shí)效的作用 索賠時(shí)效是指合同履行過(guò)程中，索賠方在索賠事件發(fā)生后的約定期限內(nèi)不行使索賠權(quán)即視為放棄索賠權(quán)利。 索賠時(shí)效的作用 （ 1）促進(jìn)索賠權(quán)利人行使權(quán)利 （ 2）平衡發(fā)包人與承包人的利益 索賠權(quán)利人如果不在約定期限內(nèi)行使索賠權(quán)即視為放棄索賠權(quán)利。 有的索賠事件持續(xù)時(shí)間短暫，事后難以復(fù)原（如異常的地下水位、隱蔽工程、不能復(fù)原的工況等），發(fā)包人在時(shí)過(guò)境遷后難以查找有力證據(jù)來(lái)確認(rèn)責(zé)任歸屬或準(zhǔn)確評(píng)估所需金額。如果不對(duì)時(shí)效加以限制，允許承包人隱瞞索賠意圖，將置發(fā)包人于不利狀況，同時(shí)也埋下了糾紛的種子。而索賠時(shí)效則平衡了發(fā)承包雙方的利益。 一方面，索賠時(shí)效屆滿，即視為承包人放棄索賠權(quán)利，發(fā)包人可以此作為證據(jù)的代用，避免舉證的困難。 另一方面，只有促使承包人及時(shí)提出索賠要求，才能警示發(fā)包人自覺履行合同義務(wù)，避免類似索賠事件的再次發(fā)生。 （三）承包人向發(fā)包人提出索賠的程序和要求 范圍和內(nèi)容 工程變更的 ，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄； 28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料； 28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利； 28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說(shuō)明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。 (核準(zhǔn) )表 525。 （三）承包人向發(fā)包人提出索賠的程序和要求 范圍和內(nèi)容 工程變更的 ，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄； 28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料； 28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利； 28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說(shuō)明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。 (核準(zhǔn) )表 525。 （四）發(fā)包人對(duì)承包人提出索賠事件處理的程序和要求 發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料。 發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的 28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。 承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)作為增加合同價(jià)款，在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付； 承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭(zhēng)議解決方式辦理。 承包人要求賠償時(shí)，可以選擇的賠償方式 （ 1）延長(zhǎng)工期 （ 2）要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用 （ 3）要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤(rùn) （ 4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金 （五）承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠存在相關(guān)聯(lián)的處理 若承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。 索賠事件發(fā)生后，在造成費(fèi)用損失時(shí)，往往會(huì)造成工期的變動(dòng)。當(dāng)索賠事件造成的費(fèi)用損失與工期相關(guān)聯(lián)時(shí)，承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)生的索賠事件向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠要求的同時(shí)，提出工期延長(zhǎng)的要求。 發(fā)包人在批準(zhǔn)承包人的索賠報(bào)告時(shí)，應(yīng)將索賠事件造成的費(fèi)用損失和工期延長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，綜合作出批準(zhǔn)費(fèi)用索賠和工期延長(zhǎng)的決定。 （六）承包人索賠的事件及補(bǔ)償內(nèi)容 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023年版）的通用合同條款中，按照引起索賠事件的原因不同，對(duì)一方當(dāng)事人提出的索賠可能給予合理補(bǔ)償工期、費(fèi)用和（或）利潤(rùn)的情況，分別作出了相應(yīng)的規(guī)定。其中，引起承包人索賠的事件以及可能得到的合理補(bǔ)償內(nèi)容如表 526所示。 表 526《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 中承包人的索賠事件及可補(bǔ)償內(nèi)容 序號(hào) 條款號(hào) 索賠事件 可補(bǔ)償內(nèi)容 工期 費(fèi)用 利潤(rùn) 1 遲延提供圖紙 √ √ √ 2 施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡 √ √ 3 遲延提供施工場(chǎng)地 √ √ √ 4 監(jiān)理人指令遲延或錯(cuò)誤 √ √ 5 施工中遇到不利物質(zhì)條件 √ √ 6 提前向承包人提供材料、工程設(shè)備 √ 7 發(fā)包人提供材料、工程設(shè)備不合格或遲延提供或變更交貨地點(diǎn) √ √ √ 8 發(fā)包人更換其提供的不合格材料、工程設(shè)備 √ √ 9 承包人依據(jù)發(fā)包人提供的錯(cuò)誤資料導(dǎo)致測(cè)量放線錯(cuò)誤 √ √ √ 10 因發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故 √ 11 因發(fā)包人原因造成工期延誤 √ √ √ 12 異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致工期延誤 √ 13 承包人提前竣工 √ 14 發(fā)包人暫停施工造成工期延誤 √ √ √ 15 工程暫停后因發(fā)包人原因無(wú)法按時(shí)復(fù)工 √ √ √ 16 因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪斯こ谭倒? √ √ √ 17 監(jiān)理人對(duì)已經(jīng)覆蓋的隱蔽工程要求重新檢查且檢查結(jié)果合格 √ √ √ 18 因發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備造成工程不合格 √ √ √ 19 承包人應(yīng)監(jiān)理人要求對(duì)材料、工程設(shè)備和工程重新檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格 √ √ √ 20 基準(zhǔn)日后法律的變化 √ 21 發(fā)包人在工程竣工前提前占用工程 √ √ √ 22 因發(fā)包人的原因?qū)е鹿こ淘囘\(yùn)行失敗 √ √ 23 工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)新的缺陷或損壞的修復(fù) √ √ 24 工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)的缺陷修復(fù)后的試驗(yàn)和試運(yùn)行 √ 25 (4) 因不可抗力停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管、清理、修復(fù)工程 √ 26 (4) 因不可抗力造成工期延誤 √ （七）費(fèi)用索賠的計(jì)算 對(duì)于不同原因引起的索賠，承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的。但歸納起來(lái)，索賠費(fèi)用的要素與工程造價(jià)的構(gòu)成基本類似，一般可歸結(jié)為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)、施工管理費(fèi)、利息、利潤(rùn)、保險(xiǎn)費(fèi)等。 費(fèi)用索賠的組成 人工費(fèi) : 人工費(fèi)的索賠 : 由于完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用； 超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)； 法定人工費(fèi)增長(zhǎng)； 非因承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥娜斯べM(fèi)用； 非因承包商原因?qū)е鹿こ掏９さ娜藛T窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。 在計(jì)算停工損失中人工費(fèi)時(shí)，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算。 材料費(fèi) : 材料費(fèi)的索賠 由于索賠事件的發(fā)生造成材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用 量而增加的材料費(fèi)； 由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用； 材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合