電信競爭與管制講義-資料下載頁
2025-03-04 13:15本頁面
【正文】 矛盾根源： – 長話資費含本地資費（？） – 本地資費偏低（歷史原因、“普遍服務(wù)” ） 效果： – 本地電話公司的二種用戶：零售，批發(fā) – 本地電話公司可利用壟斷地位收高額接續(xù)費 – 長途公司業(yè)務(wù)收入的 40％交接續(xù)費 – 直接導(dǎo)致長途公司對本地網(wǎng)的旁路 本地旁路業(yè)務(wù)的興起 本地旁路業(yè)務(wù)：旁路本地網(wǎng) (尤其是用戶線 )，直接向用戶提供電信業(yè)務(wù) (TCG、 MFS等 ) 手段：以光纜、 微波、衛(wèi)星等把各大用戶直接連接到長途網(wǎng)（旁路本地網(wǎng)） 結(jié)果： – 長途公司避免了本地網(wǎng)接續(xù)費 – 大用戶得到低價長途服務(wù) – 旁路公司挖走業(yè)務(wù)量最大，成本最低的用戶 – 本地公司損失利潤最高的用戶與業(yè)務(wù) (數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) ) – 長途業(yè)務(wù)和大用戶對普遍服務(wù)的貢獻大大縮小 本地業(yè)務(wù)的競爭使全面競爭不可避免 “全面競爭 ”時期 （ 1996 － ？） 1996年美國新電信法 ? “ 全面自由競爭”： – 長途公司可以經(jīng)營本地業(yè)務(wù) – 本地公司可以經(jīng)營長途業(yè)務(wù)（有條件） – 電纜電視公司可以經(jīng)營電信業(yè)務(wù) – 任何公司都可以經(jīng)營上述各種業(yè)務(wù) ? 電信公司必須為任何競爭者提供接續(xù) 目標：電信業(yè)引入全面競爭 手段： – 用進入長途業(yè)務(wù)引誘小貝爾放棄本地壟斷 – 鼓勵電纜電視公司參與本地網(wǎng)競爭 美國 1996電信法的問題 ? 小貝爾不肯為進入長途業(yè)務(wù)而放棄本地壟斷 ? 普遍服務(wù)仍由長途業(yè)務(wù)補貼市話壟斷公司 ? 市話接入成本無法計算（倒掛） ? 電纜電視網(wǎng)絡(luò)改造費用過高 結(jié)論：有線市話接入網(wǎng)仍為天然壟斷 美國 1996電信法的破產(chǎn) ? 1996年 FCC出臺“非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素”政策 ? 1997年小貝爾起訴 FCC并勝訴（原因：普遍服務(wù)） ? 1998年 ATT兼并 TCI， 2023年賣給Comcast ? 小貝爾未打破本地壟斷而進入長途業(yè)務(wù) 結(jié)果： – 本地業(yè)務(wù)市場仍基本壟斷（競爭小于 15％） – 消弱競爭： 8個本地公司合并為 4個（含長途） 現(xiàn)代電信技術(shù)的特點 ? 傳輸容量無窮大 ? 長途傳輸成本趨向于零（距離死亡） – 大西洋海底光纜 – 我國陸地光纜 ? 全網(wǎng)數(shù)字化：業(yè)務(wù)間的區(qū)別消失，區(qū)別僅限于終端 ? IP技術(shù)成為所有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ) ? 綜合性（ VVD）、 差異化、個性化需求迅速上升 發(fā)展趨勢 ? 生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)） –技術(shù)進步 –用戶需求 ? 趨勢： –打破縱向整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) – IP技術(shù)推動 網(wǎng)業(yè)分離 –電信體制改革向何處去？（運營商？）
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