【正文】 (1)組織機構 (2)煤礦廠區(qū)的基本情況 (3)危險分析與風險評價 (4)法律法規(guī)要求分析 80 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容一般包括 六大要素 ： 一、方針與原則 二、應急策劃 煤礦事故應急救援預案內容及格式 三、應急準備 (1)應急設備和物資 (2)應急救援所需要的技術資料 (3)培訓、訓練與演習 81 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容一般包括 六大要素 ： 一、方針與原則 二、應急策劃 三、應急準備 煤礦事故應急救援預案內容及格式 四、應急響應 （ 1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式 （ 2）預案分級響應條件 （ 3）指揮與控制 （ 4）事故發(fā)生后應采取的應急救援措施 （ 5）警戒與治安 （ 6）人員緊急疏散、安置 82 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容一般包括 六大要素 ： 一、方針與原則 二、應急策劃 三、應急準備 煤礦事故應急救援預案內容及格式 四、應急響應 (續(xù) ) （ 7）危險區(qū)的隔離 （ 8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故 控制措施 （ 9）受傷人員現場救護、救治與醫(yī)院救治 （ 10）信息發(fā)布 （ 11）應急人員安全 83 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容一般包括 六大要素 ： 一、方針與原則 二、應急策劃 三、應急準備 四、應急響應 煤礦事故應急救援預案內容及格式 五、現場恢復 煤礦事故應急救援預案中應明確：現場保護與現場清理 ；事故現場的保護措施 ；明確事故現場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍 ；事故應急救援終止程序 ；確定事故應急救援工作結束的程序 ；通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序； 恢復正常狀態(tài)程序； 現場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調查與后果評價程序等。 84 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容一般包括 六大要素 ： 一、方針與原則 二、應急策劃 煤礦事故應急救援預案內容及格式 六、預案管理與評審、改進 預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定；應急行動記錄要求等內容，以完善預案。 三、應急準備 四、應急響應 五、現場恢復 85 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容一般包括 六大要素： 一． 方針與原則 二、應急策劃 三、應急準備 四、應急響應 五、現場恢復 煤礦事故應急救援預案內容及格式 六、預案管理與評審、改進 附件說明 格式說明 86 3 應急救援預案的策劃與編制 煤礦事故應急救援預案內容及格式 應急預案編制格式和要求 （資料性） 封面 應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位 名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。 批準頁 應急預案必須經發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。 目次 應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下 : —— 批準頁； —— 章的編號、標題； —— 帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）； —— 附件，用序號表明其順序。 印刷與裝訂 應急預案采用 A4版面印刷，活頁裝訂。 87 4 應急救援培訓、訓練與演習 應急救援培訓、訓練與演習的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)．逐步提高為 原則 。 基本任務 是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。 應急培訓、訓練與演習的指導思想及基本任務 88 4 應急救援培訓、訓練與演習 2023年 11月國家安全生產應急救援指揮中心制訂“ 安全生產應急管理培訓大綱 ”。 1應急管理概論 主要包括突發(fā)事件分類分級、應急管理的基本概念、安全生產應急管理的內涵、基本任務和重要意義，以及我國安全生產應急管理現狀及發(fā)展趨勢。 2安全生產應急體系 我國安全生產應急體系的總體結構、組織體制、運行機制、法律法規(guī)體系、以及支持保障等系統(tǒng)的建設與策劃。 3安全生產應急預案 主要包括應急預案的概念、基本要求、結構體系、編制步驟及管理。 應急培訓的基本內容 89 4 應急救援培訓、訓練與演習 4危險分析與應急能力評估 主要包括應急預案編制過程中進行危險分析和應急能力評估的技術和方法，以及編制應急預案時需要考慮的各種危險因素。 5應急培訓與演練 應急培訓的要求、基本內容及實施；應急演練的一般要求，應急演練準備、實施以及評價、總結和追蹤。 6 應急處置及事后恢復與重建 主要包括事故現場的響應與處置、事故應急響應、事故發(fā)生后的現場處置以及恢復與善后的方法和手段等。 7 典型事故應急管理案例分析 應急培訓的基本內容 90 4 應急救援培訓、訓練與演習 應急訓練的基本內容主要包括 ? 基礎訓練 ? 專業(yè)訓練 ? 戰(zhàn)術訓練 ? 自選科目訓練 演習，可以分為 ?單項演習 ?組合演習 ?全面演習 應急救援訓練與演習 91 4 應急救援培訓、訓練與演習 (1)可設立專門的小組來負責訓練和演習的設計、監(jiān)督和評價； (2)負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料； (3)可邀請非受訓部門應急人員參加，為訓練、演習過程和結果的評價提供參考意見； (4)應盡量避免訓練和演習給生產與社會生活造成干擾。 應急訓練和演習應注意事項 92 5 制定應急救援預案時存在的問題 主要表現在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內容模糊、不清，在救援力量進退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務分工，卻忽視了相互間的救援配合；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現場進行估算。 事故應急救援預案內容制定不細 93 5 制定應急救援預案時存在的問題 應急救援中心在制定市級預案時容易出現的問題是在制定救援對策時，往往把各救援力量在現場的救援行動交代得過細，如救援中心的力量什么時候到達現場、現場救人采取什么樣的方法、救援時哪些人利用哪個救援工具等像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計劃指揮與臨場指揮的關系，反而失去了實際意義。 事故應急救援預案內容制定不細 事故應急救援步驟制定格式化 94 5 制定應急救援預案時存在的問題 事故設定是預案制定的關鍵環(huán)節(jié)之一，對救援力量部署、施救對策等內容起著決定的作用。如果事故設定過于簡單，如只確定一個事故點或是不設置事故發(fā)展變化中易引起的次生災害（如?；返娜紵毫θ萜鞯谋?、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等），整個預案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準備作用，對平時的應急救援訓練工作的指導意義也就不強。 事故應急救援預案內容制定不細 事故應急救援步驟制定格式化 事故類型設定過于簡單 95 5 制定應急救援預案時存在的問題 對于一些較大規(guī)模、較大影響的事故，應急救援中心和轄區(qū)單位和地區(qū)都會制定同一地點的應急救援預案，但是如果應急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往就會造成力量部署如停車位置、事故現場設置、救援和退防路線的設置甚至任務分工不協(xié)調。一旦出現應急救援中心調動多種力量作戰(zhàn)時，就很可能造成作戰(zhàn)任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去作用。 事故應急救援預案內容制定不細 事故應急救援步驟制定格式化 事故類型設定過于簡單 應急救援中心與單位和各地制定的預案脫節(jié) 96 5 制定應急救援預案時存在的問題 現在各單位制定預案往往是領導或內勤的事情，制定出來的預案往往是領導和內勤人員熟悉得多，而應急救援中心其他人員對制定出的預案熟悉機會和程度有限，而且往往是應付考核時才把預案拿出來大家熟悉，再加上一旦應急救援中心圍繞預案組織的訓練和演練少，就很容易造成救援職工只熟悉預案中事故或部位基本情況，導致在實戰(zhàn)中對應急救援中心的指揮作戰(zhàn)意圖理解不透，執(zhí)行不到位。 事故應急救援預案內容制定不細 事故應急救援步驟制定格式化 事故類型設定過于簡單 應急救援中心與單位和各地制定的預案脫節(jié) 領導對應急救援預案熟悉多，職工熟悉不夠 97 5 制定應急救援預案時存在的問題 因為受人力和其他工作任務的沖突，這是很多救援單位的“通病”，在備勤熟悉過程中發(fā)現重點單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位備勤人員、裝備發(fā)生變化了，沒有及時對預案進行更新修訂，造成預案在這些客觀因素的變化過程中慢慢“貶值 ”。 事故應急救援預案內容制定不細 事故應急救援步驟制定格式化 事故類型設定過于簡單 應急救援中心與單位和各地制定的預案脫節(jié) 領導對應急救援預案熟悉多，職工熟悉不夠 單位情況或備勤力量改變沒有及時更新 98 謝謝各位領導 ! 祝： 工作順利，學習進步 !