【正文】 情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。入真正應(yīng)急。演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段90目標(biāo)目標(biāo) 1：應(yīng)急動員：應(yīng)急動員目標(biāo)目標(biāo) 2：指揮和控制：指揮和控制目標(biāo)目標(biāo) 3：事態(tài)評估：事態(tài)評估目標(biāo)目標(biāo) 4：資源管理：資源管理目標(biāo)目標(biāo) 5：通訊：通訊目標(biāo)目標(biāo) 6：設(shè)施、裝備與顯示方式：設(shè)施、裝備與顯示方式目標(biāo)目標(biāo) 7：警報與緊急公告：警報與緊急公告目標(biāo)目標(biāo) 8：公共信息：公共信息目標(biāo)目標(biāo) 9：公眾保護(hù)措施：公眾保護(hù)措施目標(biāo)目標(biāo) 10：應(yīng)急人員安全：應(yīng)急人員安全目標(biāo)目標(biāo) 11：交通管制：交通管制目標(biāo)目標(biāo) 12：人員登記、隔離與去污：人員登記、隔離與去污目標(biāo)目標(biāo) 13：人員安置：人員安置目標(biāo)目標(biāo) 14：緊急醫(yī)療服務(wù)：緊急醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)目標(biāo) 15：： 24小時不間斷應(yīng)急小時不間斷應(yīng)急目標(biāo)目標(biāo) 16：增援：增援目標(biāo)目標(biāo) 17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)目標(biāo)目標(biāo) 18：文件化與調(diào)查：文件化與調(diào)查十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 演習(xí)目標(biāo)演習(xí)目標(biāo)91A類目標(biāo)：目標(biāo)類目標(biāo)：目標(biāo) 1～～ 8，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)對重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定對重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。B類目標(biāo)：目標(biāo)類目標(biāo)：目標(biāo) 9～～ 14，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。 B類與類與 A類不同點在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一類不同點在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一次的演習(xí)中展示次的演習(xí)中展示 A類目標(biāo)，類目標(biāo)， B類目標(biāo)要求對其負(fù)責(zé)的類目標(biāo)要求對其負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。C類目標(biāo)：目標(biāo)類目標(biāo)：目標(biāo) 15～～ 18，反映企業(yè)或城市應(yīng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)，反映企業(yè)或城市應(yīng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。間內(nèi)演習(xí)一次即可。十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 演習(xí)目標(biāo)分類演習(xí)目標(biāo)分類92檢驗報警、通知、啟動應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的能力。檢驗報警、通知、啟動應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的能力。（（ 1）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員 聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（（ 2）應(yīng)急中心緊急就緒能力。）應(yīng)急中心緊急就緒能力。（（ 3）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物 到位情況。到位情況。目標(biāo)目標(biāo) 1 應(yīng)急動員應(yīng)急動員應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗93檢驗指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。檢驗指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。（（ 1）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（（ 2）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；（（ 3）與應(yīng)急中心或其他場外應(yīng)急組織的行動協(xié)調(diào)能力；）與應(yīng)急中心或其他場外應(yīng)急組織的行動協(xié)調(diào)能力；（（ 4）應(yīng)急響應(yīng)行動或措施決策能力；）應(yīng)急響應(yīng)行動或措施決策能力；（（ 5）向應(yīng)急人員發(fā)布行動指令；）向應(yīng)急人員發(fā)布行動指令；（（ 6）解決爭議的能力；）解決爭議的能力；目標(biāo)目標(biāo) 2 指揮和控制指揮和控制應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗94檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。危險的能力。（（ 1）開展初期評估，及時準(zhǔn)確獲取事故有關(guān)信息的能力。包括：）開展初期評估，及時準(zhǔn)確獲取事故有關(guān)信息的能力。包括：?事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；?人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；?是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；?事故影響范圍及潛在危害；事故影響范圍及潛在危害；?尋找知情人提供信息。尋找知情人提供信息。（（ 2）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器 設(shè)備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的設(shè)備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的 計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。）計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。）（（ 3）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應(yīng)）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應(yīng) 急組織或人員報告的能力。急組織或人員報告的能力。目標(biāo)目標(biāo) 3 事態(tài)評估事態(tài)評估應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗95檢驗動員和管理所需應(yīng)急資源的能力。檢驗動員和管理所需應(yīng)急資源的能力。（（ 1）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應(yīng)急資源需求，）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應(yīng)急資源需求， 并聯(lián)系資源供應(yīng)方。并聯(lián)系資源供應(yīng)方。（（ 2）合理調(diào)配資源。）合理調(diào)配資源。（（ 3）保存應(yīng)急資源使用記錄。）保存應(yīng)急資源使用記錄。目標(biāo)目標(biāo) 4 資源管理資源管理應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗96檢驗所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實施有效通訊的能力。檢驗所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實施有效通訊的能力。（（ 1）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；（（ 2）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系（（ 3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。）備用通訊系統(tǒng)的有效性。（（ 4）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。目標(biāo)目標(biāo) 5 通訊通訊 目標(biāo)目標(biāo) 6 應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置檢驗應(yīng)急中心、移動指揮部等應(yīng)急設(shè)施所具備的基本條件：包括水檢驗應(yīng)急中心、移動指揮部等應(yīng)急設(shè)施所具備的基本條件：包括水、電、照明、通訊、設(shè)備、應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。、電、照明、通訊、設(shè)備、應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗97檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應(yīng)急防護(hù)措施公告的能力。檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應(yīng)急防護(hù)措施公告的能力。（（ 1）向公眾發(fā)出警報和緊急公告的決策；）向公眾發(fā)出警報和緊急公告的決策；（（ 2）在規(guī)定的時限內(nèi)完成早期警報和緊急公告活動的能力包括：）在規(guī)定的時限內(nèi)完成早期警報和緊急公告活動的能力包括：?選擇、修改和編寫公告內(nèi)容；選擇、修改和編寫公告內(nèi)容；?與其他應(yīng)急組織協(xié)調(diào)，確認(rèn)播出時間和播出內(nèi)容；與其他應(yīng)急組織協(xié)調(diào)，確認(rèn)播出時間和播出內(nèi)容；?發(fā)出警報；發(fā)出警報；?協(xié)調(diào)緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準(zhǔn)確無誤；協(xié)調(diào)緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準(zhǔn)確無誤；（（ 3）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。目標(biāo)目標(biāo) 7 警報與緊急公告警報與緊急公告應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗98 目標(biāo)目標(biāo) 8 公共信息公共信息檢驗應(yīng)急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息的能力。檢驗應(yīng)急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息的能力。 （（ 1）所有擬發(fā)布的信息能否準(zhǔn)確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認(rèn)可。）所有擬發(fā)布的信息能否準(zhǔn)確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認(rèn)可。（（ 2）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時，與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，保證一致。）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時，與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，保證一致。（（ 3）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。（（ 4）接收和回復(fù)公眾咨電話。）接收和回復(fù)公眾咨電話。（（ 5）采取措施，控制不利于實施公眾保護(hù)措施的謠言蔓延）采取措施，控制不利于實施公眾保護(hù)措施的謠言蔓延應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗99 目標(biāo)目標(biāo) 9 公眾保護(hù)措施公眾保護(hù)措施檢驗確定并實施公眾保護(hù)措施的能力。檢驗確定并實施公眾保護(hù)措施的能力。（（ 1）根據(jù)事態(tài)評估信息和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)墓姳Ｗo(hù)）根據(jù)事態(tài)評估信息和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)墓姳Ｗo(hù) 措施。如果擬采取的保護(hù)措施需其他應(yīng)急組織支持，演練措施。如果擬采取的保護(hù)措施需其他應(yīng)急組織支持，演練 與其他機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。與其他機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。（（ 2）識別實施公眾保護(hù)措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。）識別實施公眾保護(hù)措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。（（ 3）確定覆蓋區(qū)域內(nèi)實施公眾保護(hù)措施所需和能夠獲取的交通資）確定覆蓋區(qū)域內(nèi)實施公眾保護(hù)措施所需和能夠獲取的交通資 源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應(yīng)急組織。源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應(yīng)急組織。應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗100 目標(biāo)目標(biāo) 10 應(yīng)急人員的安全應(yīng)急人員的安全檢驗保護(hù)應(yīng)急人員安全與健康的能力。檢驗保護(hù)應(yīng)急人員安全與健康的能力。（（ 1）對應(yīng)急人員進(jìn)入數(shù)量和停留時間的有效管理。）對應(yīng)急人員進(jìn)入數(shù)量和停留時間的有效管理。（（ 2）根據(jù)事態(tài)評估所獲得的信息，確定并提供應(yīng)急人員應(yīng)配備的）根據(jù)事態(tài)評估所獲得的信息，確定并提供應(yīng)急人員應(yīng)配備的 個體防護(hù)裝備類型。個體防護(hù)裝備類型。 （（ 3）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護(hù)裝備。）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護(hù)裝備。（（ 4）應(yīng)急人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場應(yīng)急指）應(yīng)急人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場應(yīng)急指 揮人員應(yīng)采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應(yīng)急區(qū)域內(nèi)每名揮人員應(yīng)采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應(yīng)急區(qū)域內(nèi)每名 應(yīng)急人員的行蹤。應(yīng)急人員的行蹤。（（ 5）現(xiàn)場指揮人員能隨時獲得其他應(yīng)急組織提供的可能影響應(yīng)急）現(xiàn)場指揮人員能隨時獲得其他應(yīng)急組織提供的可能影響應(yīng)急 人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護(hù)應(yīng)急人員的安全。人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護(hù)應(yīng)急人員的安全。應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗101 目標(biāo)目標(biāo) 11 交通管制交通管制檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。（（ 1）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點及管制區(qū)域；）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點及管制區(qū)域； 在疏散要求變更時及時通知交通控制人員；在疏散要求變更時及時通知交通控制人員； （（ 2）交通控制人員根據(jù)指令，及時到達(dá)指定地點設(shè)置交通）交通控制人員根據(jù)指令，及時到達(dá)指定地點設(shè)置交通 管制點。管制點。（（ 3）及時識別、清除交通障礙物，必要時演練向其他組織）及時識別、清除交通障礙物，必要時演練向其他組織 請求協(xié)助的能力。請求協(xié)助的能力。應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗102 目標(biāo)目標(biāo) 12 人員登記、隔離與去污人員登記、隔離與去污檢驗對疏散人員進(jìn)行污染檢測、去污和登記的能力。檢驗對疏散人員進(jìn)行污染檢測、去污和登記的能力。（（ 1）根據(jù)演練情景決定啟動何處設(shè)施作為疏散人員檢測、去污和登記工）根據(jù)演練情景決定啟動何處設(shè)施作為疏散人員檢測、去污和登記工 作的接待場所；作的接待場所；（（ 2）啟動并投入運行，保證所需空間。啟動前完成：）啟動并投入運行，保證所需空間。啟動前完成：?承擔(dān)檢測、去污和登記工作的運行人員各就各位；承擔(dān)檢測、去污和登記工作的運行人員各就各位；?所需的補給、設(shè)備已準(zhǔn)備妥當(dāng)，并可投入運行；所需的補給、設(shè)備已準(zhǔn)備妥當(dāng)，并可投入運行；?已完成降低自身污染水平的各種保護(hù)措施。已完成降低自身污染水平的各種保護(hù)措施。（（ 3）采取各種保護(hù)措施，降低接待場所的自身污染程度，有效隔離污染）采取各種保護(hù)措施，降低接待場所的自身污染程度，有效隔離污染 區(qū)與潔凈區(qū)。區(qū)與潔凈區(qū)。（（ 4）疏散人員完成檢測、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭）疏散人員完成檢測、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭 住址、檢測結(jié)果和去污時間等信息。住址、檢測結(jié)果和去污時間等信息。（（ 5）對交通工具進(jìn)行檢測和去污。包括進(jìn)氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器）對交通工具進(jìn)行檢測和去污。包括進(jìn)氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器 、車身和輪胎等。、車身和輪胎等。應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗103 目標(biāo)目標(biāo) 13 人群安置人群安置檢驗疏散人群實施安置的程序以及安置場所、設(shè)施和物資、服務(wù)檢驗疏散人群實施安置的程序以及安置場所、設(shè)施和物資、服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。人員的準(zhǔn)備情況。（（ 1）根據(jù)演練情景確定是否設(shè)立疏散人員安置中心；）根據(jù)演練情景確定是否設(shè)立疏散人員安置中心；（（ 2）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群 安置中心的地點，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。安置中心的地點，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。（（ 3）識別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安排。）識別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安排。（（ 4）人群安置中心應(yīng)配備足夠的服務(wù)人員，包括護(hù)理人員、登）人群安置中心應(yīng)配備足夠的服務(wù)人員，包括護(hù)理人員、登 記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程 序確保疏散人員進(jìn)入安置中心前已通過污染檢測和去污程序確保疏散人員進(jìn)入安置中心前已通過污染檢測和去污程 序，并進(jìn)行登記和追蹤管理。序，并進(jìn)行登記和追蹤管理。應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗104 目標(biāo)目標(biāo) 14 緊急醫(yī)療服務(wù)緊急醫(yī)療服務(wù)檢驗將傷病人員迅速