【正文】 中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真演習過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習，迅速轉正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習，迅速轉入真正應急。入真正應急。演習準備階段演習準備階段95目標目標 1：應急動員：應急動員目標目標 2：指揮和控制：指揮和控制目標目標 3：事態(tài)評估：事態(tài)評估目標目標 4：資源管理：資源管理目標目標 5：通訊：通訊目標目標 6：設施、裝備與顯示方式：設施、裝備與顯示方式目標目標 7：警報與緊急公告：警報與緊急公告目標目標 8：公共信息：公共信息目標目標 9：公眾保護措施：公眾保護措施目標目標 10：應急人員安全：應急人員安全目標目標 11：交通管制：交通管制目標目標 12：人員登記、隔離與去污：人員登記、隔離與去污目標目標 13：人員安置：人員安置目標目標 14：緊急醫(yī)療服務：緊急醫(yī)療服務目標目標 15：： 24小時不間斷應急小時不間斷應急目標目標 16：增援：增援目標目標 17：事故控制與現(xiàn)場恢復：事故控制與現(xiàn)場恢復目標目標 18：文件化與調查：文件化與調查十七、應急救援演習策劃和評審十七、應急救援演習策劃和評審 演習目標演習目標96A類目標：目標類目標：目標 1～～ 8，是演習核心目標，反映企業(yè)或城市有效應，是演習核心目標，反映企業(yè)或城市有效應對重大事故所必需的應急準備能力。根據(jù)預案規(guī)定對重大事故所必需的應急準備能力。根據(jù)預案規(guī)定，所有承擔相應職責組織都應參與一年一次的全面，所有承擔相應職責組織都應參與一年一次的全面演習，并在演習中展示相應目標。演習，并在演習中展示相應目標。B類目標：目標類目標：目標 9～～ 14，反映企業(yè)或城市重大事故應急響應能力，反映企業(yè)或城市重大事故應急響應能力，一年一次的全面演習應有一些組織演習目標。，一年一次的全面演習應有一些組織演習目標。 B類與類與 A類不同點在于所有應急組織都應在每一年一類不同點在于所有應急組織都應在每一年一次的演習中展示次的演習中展示 A類目標，類目標， B類目標要求對其負責的類目標要求對其負責的應急組織可在稍長時間內演習一次即可。應急組織可在稍長時間內演習一次即可。C類目標：目標類目標：目標 15～～ 18，反映企業(yè)或城市應對重大突發(fā)事故的應，反映企業(yè)或城市應對重大突發(fā)事故的應急準備能力。承擔相應職責的應急組織可在稍長時急準備能力。承擔相應職責的應急組織可在稍長時間內演習一次即可。間內演習一次即可。十七、應急救援演習策劃和評審十七、應急救援演習策劃和評審 演習目標分類演習目標分類97檢驗報警、通知、啟動應急設施和應急人員就位的能力。檢驗報警、通知、啟動應急設施和應急人員就位的能力。（（ 1）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關人員）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關人員 聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（（ 2）應急中心緊急就緒能力。）應急中心緊急就緒能力。（（ 3）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關鍵人物）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關鍵人物 到位情況。到位情況。目標目標 1 應急動員應急動員應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗98檢驗指揮、控制和協(xié)調所有應急響應行動的能力。檢驗指揮、控制和協(xié)調所有應急響應行動的能力。（（ 1）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應急管理、指揮系統(tǒng)的建立；）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（（ 2）與政府有關部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；）與政府有關部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；（（ 3）與應急中心或其他場外應急組織的行動協(xié)調能力；）與應急中心或其他場外應急組織的行動協(xié)調能力；（（ 4）應急響應行動或措施決策能力；）應急響應行動或措施決策能力；（（ 5）向應急人員發(fā)布行動指令；）向應急人員發(fā)布行動指令；（（ 6）解決爭議的能力；）解決爭議的能力；目標目標 2 指揮和控制指揮和控制應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗99檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。危險的能力。（（ 1）開展初期評估，及時準確獲取事故有關信息的能力。包括：）開展初期評估，及時準確獲取事故有關信息的能力。包括：?事發(fā)地點及與事故相關的設施、設備與材料；事發(fā)地點及與事故相關的設施、設備與材料；?人員傷亡情況和財產破壞狀況；人員傷亡情況和財產破壞狀況；?是否涉及危險品？相關危險品名稱、種類和數(shù)量；是否涉及危險品？相關危險品名稱、種類和數(shù)量；?事故影響范圍及潛在危害；事故影響范圍及潛在危害；?尋找知情人提供信息。尋找知情人提供信息。（（ 2）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器 設備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關數(shù)據(jù)；選擇合理的設備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關數(shù)據(jù)；選擇合理的 計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。）計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。）（（ 3）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結果、評估結論及時向有關應）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結果、評估結論及時向有關應 急組織或人員報告的能力。急組織或人員報告的能力。目標目標 3 事態(tài)評估事態(tài)評估應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗100檢驗動員和管理所需應急資源的能力。檢驗動員和管理所需應急資源的能力。（（ 1）根據(jù)事態(tài)評估結果，及時識別和確定應急資源需求，）根據(jù)事態(tài)評估結果，及時識別和確定應急資源需求， 并聯(lián)系資源供應方。并聯(lián)系資源供應方。（（ 2）合理調配資源。）合理調配資源。（（ 3）保存應急資源使用記錄。）保存應急資源使用記錄。目標目標 4 資源管理資源管理應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗101102檢驗所有應急響應地點、應急組織和應急人員實施有效通訊的能力。檢驗所有應急響應地點、應急組織和應急人員實施有效通訊的能力。（（ 1）所有應急方的通訊系統(tǒng)運轉情況是否正常；）所有應急方的通訊系統(tǒng)運轉情況是否正常；（（ 2）建立與有關崗位關鍵人員的通訊聯(lián)系）建立與有關崗位關鍵人員的通訊聯(lián)系（（ 3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。）備用通訊系統(tǒng)的有效性。（（ 4）通訊能力滿足應急響應過程的需求。）通訊能力滿足應急響應過程的需求。目標目標 5 通訊通訊 目標目標 6 應急設施、裝備與顯示裝置應急設施、裝備與顯示裝置檢驗應急中心、移動指揮部等應急設施所具備的基本條件：包括水檢驗應急中心、移動指揮部等應急設施所具備的基本條件：包括水、電、照明、通訊、設備、應急電源、地圖、支持資料等配套情況。、電、照明、通訊、設備、應急電源、地圖、支持資料等配套情況。應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗103檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應急防護措施公告的能力。檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應急防護措施公告的能力。（（ 1）向公眾發(fā)出警報和緊急公告的決策；）向公眾發(fā)出警報和緊急公告的決策；（（ 2）在規(guī)定的時限內完成早期警報和緊急公告活動的能力包括：）在規(guī)定的時限內完成早期警報和緊急公告活動的能力包括：?選擇、修改和編寫公告內容；選擇、修改和編寫公告內容；?與其他應急組織協(xié)調，確認播出時間和播出內容；與其他應急組織協(xié)調，確認播出時間和播出內容；?發(fā)出警報；發(fā)出警報；?協(xié)調緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準確無誤；協(xié)調緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準確無誤；（（ 3）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。目標目標 7 警報與緊急公告警報與緊急公告應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗104 目標目標 8 公共信息公共信息檢驗應急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準確信息的能力。檢驗應急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準確信息的能力。 （（ 1）所有擬發(fā)布的信息能否準確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認可。）所有擬發(fā)布的信息能否準確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認可。（（ 2）在確定信息的發(fā)布內容時，與其他應急組織的協(xié)調，保證一致。）在確定信息的發(fā)布內容時，與其他應急組織的協(xié)調，保證一致。（（ 3）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調媒體關系。）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調媒體關系。（（ 4）接收和回復公眾咨電話。）接收和回復公眾咨電話。（（ 5）采取措施，控制不利于實施公眾保護措施的謠言蔓延）采取措施，控制不利于實施公眾保護措施的謠言蔓延應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗105 目標目標 9 公眾保護措施公眾保護措施檢驗確定并實施公眾保護措施的能力。檢驗確定并實施公眾保護措施的能力。（（ 1）根據(jù)事態(tài)評估信息和應急預案的規(guī)定，選擇適當?shù)墓姳Ｗo）根據(jù)事態(tài)評估信息和應急預案的規(guī)定，選擇適當?shù)墓姳Ｗo 措施。如果擬采取的保護措施需其他應急組織支持，演練措施。如果擬采取的保護措施需其他應急組織支持，演練 與其他機構的溝通協(xié)調能力。與其他機構的溝通協(xié)調能力。（（ 2）識別實施公眾保護措施覆蓋區(qū)域內的特殊人群。）識別實施公眾保護措施覆蓋區(qū)域內的特殊人群。（（ 3）確定覆蓋區(qū)域內實施公眾保護措施所需和能夠獲取的交通資）確定覆蓋區(qū)域內實施公眾保護措施所需和能夠獲取的交通資 源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應急組織。源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應急組織。應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗106 目標目標 10 應急人員的安全應急人員的安全檢驗保護應急人員安全與健康的能力。檢驗保護應急人員安全與健康的能力。（（ 1）對應急人員進入數(shù)量和停留時間的有效管理。）對應急人員進入數(shù)量和停留時間的有效管理。（（ 2）根據(jù)事態(tài)評估所獲得的信息，確定并提供應急人員應配備的）根據(jù)事態(tài)評估所獲得的信息，確定并提供應急人員應配備的 個體防護裝備類型。個體防護裝備類型。 （（ 3）檢查應急人員能否熟練使用防護裝備。）檢查應急人員能否熟練使用防護裝備。（（ 4）應急人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場應急指）應急人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場應急指 揮人員應采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應急區(qū)域內每名揮人員應采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應急區(qū)域內每名 應急人員的行蹤。應急人員的行蹤。（（ 5）現(xiàn)場指揮人員能隨時獲得其他應急組織提供的可能影響應急）現(xiàn)場指揮人員能隨時獲得其他應急組織提供的可能影響應急 人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護應急人員的安全。人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護應急人員的安全。應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗107 目標目標 11 交通管制交通管制檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。（（ 1）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點及管制區(qū)域；）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點及管制區(qū)域； 在疏散要求變更時及時通知交通控制人員；在疏散要求變更時及時通知交通控制人員； （（ 2）交通控制人員根據(jù)指令，及時到達指定地點設置交通）交通控制人員根據(jù)指令，及時到達指定地點設置交通 管制點。管制點。（（ 3）及時識別、清除交通障礙物，必要時演練向其他組織）及時識別、清除交通障礙物，必要時演練向其他組織 請求協(xié)助的能力。請求協(xié)助的能力。應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗108 目標目標 12 人員登記、隔離與去污人員登記、隔離與去污檢驗對疏散人員進行污染檢測、去污和登記的能力。檢驗對疏散人員進行污染檢測、去污和登記的能力。（（ 1）根據(jù)演練情景決定啟動何處設施作為疏散人員檢測、去污和登記工）根據(jù)演練情景決定啟動何處設施作為疏散人員檢測、去污和登記工 作的接待場所；作的接待場所；（（ 2）啟動并投入運行，保證所需空間。啟動前完成：）啟動并投入運行，保證所需空間。啟動前完成：?承擔檢測、去污和登記工作的運行人員各就各位；承擔檢測、去污和登記工作的運行人員各就各位；?所需的補給、設備已準備妥當，并可投入運行；所需的補給、設備已準備妥當，并可投入運行；?已完成降低自身污染水平的各種保護措施。已完成降低自身污染水平的各種保護措施。（（ 3）采取各種保護措施，降低接待場所的自身污染程度，有效隔離污染）采取各種保護措施，降低接待場所的自身污染程度，有效隔離污染 區(qū)與潔凈區(qū)。區(qū)與潔凈區(qū)。（（ 4）疏散人員完成檢測、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭）疏散人員完成檢測、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭 住址、檢測結果和去污時間等信息。住址、檢測結果和去污時間等信息。（（ 5）對交通工具進行檢測和去污。包括進氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器）對交通工具進行檢測和去污。包括進氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器 、車身和輪胎等。、車身和輪胎等。應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗109 目標目標 13 人群安置人群安置檢驗疏散人群實施安置的程序以及安置場所、設施和物資、服務檢驗疏散人群實施安置的程序以及安置場所、設施和物資、服務人員的準備情況。人員的準備情況。（（ 1）根據(jù)演練情景確定是否設立疏散人員安置中心；）根據(jù)演練情景確定是否設立疏散人員安置中心；（（ 2）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群 安置中心的地點，并與相關負責人建立聯(lián)系。安置中心的地點，并與相關負責人建立聯(lián)系。（（ 3）識別特殊人群的安置需求，并做出相應的安排。）識別特殊人群的安置需求，并做出相應的安排。（（ 4）人群安置中心應配備足夠的服務人員，包括護理人員、登）人群安置中心應配備足夠的服務人員，包括護理人員、登 記人員、餐飲服務人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程記人員、餐飲服務人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程 序確保疏散人員進入安置中心前已通過污染檢測和去污程序確保疏散人員進入安置中心前已通過污染檢測和去污程 序，并進行登記和追蹤管理。序，并進行登記和追蹤管理。應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗110