【正文】 利益方面也發(fā)揮了重要作用。這樣就形成了中央政府制定規(guī)劃、各級(jí)政府部門(mén)具體執(zhí)行和社會(huì)團(tuán)體予以輔助的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理體制。 IMC 3/17/2023 的對(duì)策 服務(wù)型政府理念的樹(shù)立，是實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)最重要的思想基礎(chǔ)，它包含三個(gè)方面的基本要求： 一是要樹(shù)立責(zé)任政府的理念。責(zé)任政府要求政府及其公務(wù)人員必須積極主動(dòng)地對(duì)社會(huì)公眾的需求做出回應(yīng)，并采取有效的措施，公正、高效地實(shí)現(xiàn)公眾的需求和利益。政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)不是政府借改革之名減負(fù)擔(dān)、甩包袱，而是通過(guò)公共服務(wù)提供方式的轉(zhuǎn)變，更好地履行政府的職責(zé)和滿足公眾的需求。 二是要樹(shù)立高效政府的理念。政府要有強(qiáng)烈的成本意識(shí)，使政府的有限投入效益最大化，“花小錢(qián)、辦大事”，花同樣的錢(qián)，辦更多的事。 三是要樹(shù)立有限政府的理念。要轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府集公共服務(wù)提供者和生產(chǎn)者于一身的傳統(tǒng)觀念，從理論上明確區(qū)分公共服務(wù)的提供者和公共服務(wù)的生產(chǎn)者，并進(jìn)一步闡明公共服務(wù)的提供者不一定是生產(chǎn)者，公共服務(wù)的生產(chǎn)既可以由政府直接完成，也可以交給社會(huì)組織來(lái)做，其選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是哪種方式更有效率，更有利于增進(jìn)公眾的福利。 IMC 3/17/2023 的對(duì)策 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)要達(dá)到提高政府公共服務(wù)水平的目的，就必須建立在良好的制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)之上，不斷推進(jìn)其制度化和規(guī)范化。 首先，要盡快建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的法律法規(guī)體系，將政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)全面納入法治軌道。防止出現(xiàn)由于缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定致使各地方政府各自為政，各地政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)發(fā)展不平衡、效果不穩(wěn)定等問(wèn)題。 其次，要規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的流程，細(xì)化操作規(guī)程。包括：購(gòu)買(mǎi)范圍的確定，購(gòu)買(mǎi)方式的選擇，購(gòu)買(mǎi)合同的簽訂，合同履行的監(jiān)督評(píng)估，等等。 IMC 3/17/2023 的對(duì)策 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，只是公共服務(wù)提供方式的轉(zhuǎn)變，并不意味著政府公共服務(wù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移，因此政府必須履行好“監(jiān)管者”的職責(zé)。完善監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，可以從以下三個(gè)方面入手： （ 1）政府要制定對(duì)所購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的監(jiān)督、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定既要考慮公眾對(duì)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，又要考慮地方政府的財(cái)力水平，還要顧及社會(huì)組織的承受能力。 （ 2）要明確監(jiān)督和評(píng)估的主體。日常監(jiān)督主體既包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)部門(mén)（如財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)），也包括服務(wù)對(duì)象、新聞媒體、專家學(xué)者和中介機(jī)構(gòu)（如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等等）；評(píng)估主體的構(gòu)成則應(yīng)多元化，可以考慮由政府相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象代表以及行業(yè)專家按一定比例組成評(píng)估機(jī)構(gòu)，以保證評(píng)估結(jié)果的公正性、科學(xué)性和專業(yè)性。 （ 3）要重視監(jiān)督和評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)全面履行合同各項(xiàng)要求、服務(wù)質(zhì)量高的，要及時(shí)全額支付費(fèi)用，甚至給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能完全履行合同，服務(wù)質(zhì)量有瑕疵的，按合同約定扣減相應(yīng)費(fèi)用。 IMC 3/17/2023 的對(duì)策 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上取決于政府購(gòu)買(mǎi)行為的合作主體 ——市場(chǎng)組織和社會(huì)組織發(fā)育程度的高低。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)這類組織的發(fā)展可以采取以下措施： （ 1）優(yōu)化市場(chǎng)組織和社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境。 （ 2）出臺(tái)扶持市場(chǎng)組織和社會(huì)組織發(fā)展的各項(xiàng)政策。 （ 3）適度加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)組織和社會(huì)組織的監(jiān)督管理。 IMC 3/17/2023 的對(duì)策 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)在中國(guó)能不能落地生根并健康有序地發(fā)展，環(huán)境的因素至關(guān)重要。 就外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，第一，各級(jí)政府及其職能部門(mén)要站在全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的重大意義，并形成廣泛的共識(shí)和強(qiáng)大的合力，避免從部門(mén)利益出發(fā)給改革設(shè)障礙、添阻力；第二，輿論環(huán)境要配套，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)作為一個(gè)新生事物，在其初始發(fā)展階段，必然面臨著社會(huì)各方主體對(duì)其接受度不高的問(wèn)題，所以要積極宣傳，取得社會(huì)的廣泛知曉和認(rèn)同，為下一步更大范圍的實(shí)施鋪平道路；第三，要有寬容的態(tài)度，改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，在各地普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下，我們不能指望每一次政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的探索都能成功，都能達(dá)到預(yù)期的效果，更不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些改革失敗的案例就輕易否定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的正確方向；第四，作為我國(guó)行政體制改革的一個(gè)組成部分，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的改革不可能單兵突進(jìn)，它必須與財(cái)政體制改革、事業(yè)單位改革等一系列改革統(tǒng)籌考慮，互相促進(jìn)。 IMC 3/17/2023 的對(duì)策 就內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，主要抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是公開(kāi)，二是競(jìng)爭(zhēng)。所謂公開(kāi)，就是要提高政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的透明度，充分保障服務(wù)對(duì)象 ——公眾的知情權(quán)，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的全過(guò)程都要置于公眾的視野下，避免暗箱操作，減少權(quán)力行使中的腐敗問(wèn)題。所謂競(jìng)爭(zhēng)，就是要提高政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)度，讓更多的社會(huì)組織都能參與進(jìn)來(lái)，這樣才能不斷改善和提升公共服務(wù)質(zhì)量。 IMC Thanks! IMC ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 17, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 14:43:1914:43:1914:433/17/2023 2:43:19 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :43:1914:43Mar2317Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 14:43:1914:43:1914:43Friday, March 17, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :43:1914:43:19March 17, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 3月 17日星期五 下午 2時(shí) 43分 19秒 14:43: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 3月 下午 2時(shí) 43分 :43March 17, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 3月 17日星期五 2時(shí) 43分 19秒 14:43:1917 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 2時(shí) 43分 19秒 下午 2時(shí) 43分 14:43: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , March 17, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 14:43:1914:43:1914:433/17/2023 2:43:19 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :43:1914:43Mar2317Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 14:43:1914:43:1914:43Friday, March 17, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :43:1914:43:19March 17, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 17日星期五 下午 2時(shí) 43分 19秒 14:43: ? 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 。 2023年 3月 下午 2時(shí) 43分 :43March 17, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 17日星期五 2時(shí) 43分 19秒 14:43:1917 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 下午 2時(shí) 43分 19秒 下午 2時(shí) 43分 14:43: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 17, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 14:43:1914:43:1914:433/17/2023 2:43:19 PM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :43:1914:43Mar2317Mar23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 14:43:1914:43:1914:43Friday, March 17, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :43:1914:43:19March 17, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 17日星期五 下午 2時(shí) 43分 19秒 14:43: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 3月 下午 2時(shí) 43分 :43March 17, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 17日星期五 2時(shí) 43分 19秒 14:43:1917 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 2時(shí) 43分 19秒 下午 2時(shí) 43分 14:43: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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