【導(dǎo)讀】制度》已經(jīng)于二○一三年五月二日通過審核，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。落實公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“事故追究責(zé)任，獎懲制度》條款規(guī)定的按該條款執(zhí)行。止和減少事故損失做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人。每年從上年度工資總額實際發(fā)生數(shù)中留3%至5%工資基金，人事勞資及財務(wù)部門協(xié)助辦理。安全管理季度獎、年終獎由生技部提出報公司審批，給生技部有關(guān)人員適當(dāng)?shù)莫剟?。對弄虛作假、隱瞞事故及障礙者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除扣除已發(fā)。獎金外，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)制度條款嚴(yán)肅處理。計發(fā)；2020天及以上，根據(jù)實際情況由公司另行確定基數(shù))。c)生技部副經(jīng)理、安監(jiān)室副主任系數(shù)為；e)財務(wù)部經(jīng)理、綜合部副經(jīng)理、生技部專工系數(shù)為；門百日獎總數(shù)的10%；c在百日內(nèi)發(fā)生一般交通事故可參照以上條款執(zhí)行。導(dǎo)、生技部按600元，其他部門按400元；全風(fēng)險和全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行年度考核獎勵；者，由生技部認(rèn)定、審核,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)獎勵100-500元；事跡突出者可報公司安委會

　　

【正文】 部 門制度執(zhí)行人每季度末 (20 日前 )填寫《制度執(zhí)行情況檢查評價表》（附錄 2），報送公司生技部 ,公司執(zhí)行人每季度末填寫《制度執(zhí)行情況檢查評價表》（附錄 2），報送中電新能源生技部。 反饋 制度負(fù)責(zé)人應(yīng)做到制度反饋閉環(huán)，及時收集制度執(zhí)行過程中的反饋信息。根據(jù)反饋的檢查、評審情況，適時修訂、升版制度。本制度應(yīng)根據(jù)如下情況和反饋意見及時進(jìn)行修訂、完善： 中電新能源提出新的管理思路要求； 本公司管理思路提出新的要求和本制度執(zhí)行情況； 中電新能源有關(guān)部門提出的改進(jìn)建議； 各部門對本制度提出的改進(jìn)建議。 修正 根據(jù)反饋的檢查、評審情況，適時修訂、升版制度。 年底安全記錄：至年底止實現(xiàn)的年內(nèi)最高安全生產(chǎn)記錄天數(shù)。 年底連續(xù)安全記錄：至年底止實現(xiàn)的連續(xù)安全生產(chǎn)記錄 48 天數(shù)。 、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 中華人民共和國國務(wù)院令第 302 號 2020 年 4 月 21日 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 中電新能源 ZDXNY0701《安全生產(chǎn)工作規(guī)則》 中電新能源 ZDXNY0709《安全生產(chǎn)監(jiān)督 制度》 中電新能源 ZDXNY0708《安全生產(chǎn)工作獎懲制度》 中國電力投資集團(tuán)公司 2020 年 8 月 11 日《中國電力投資集團(tuán)公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》（中電投安生〔 2020〕296 號） 中電新能源 ZDXNY0706《事故調(diào)查規(guī)程 實施細(xì)則 》 中國電力國際發(fā)展有限公司 ZGDL020402《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)經(jīng)濟(jì)考核辦法（試行）》 附錄 1“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定流程圖” 附錄 2“制度執(zhí)行情況檢查評價表” 附錄 3“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎單位（集體）推薦”審批表 附錄 4“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎（個人）推薦” 審批表 附錄 5“二類障礙、異常與未遂界定內(nèi)容” 附錄 6“交通事故考核內(nèi)容” 49 附錄 1： 安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定流程圖 時間 昆明中電環(huán)保電力有限公司 50 安全事件發(fā)生后 否 是否同意 是 每年 1月 20日前 附錄 2： 制度執(zhí)行情況檢查評價表 安全事件發(fā)生 審核確定 表彰和獎勵 存檔 安全事件調(diào)查 責(zé)任分析與追 究 先進(jìn)單位、集體、個人及其他獎勵申報 51 安全生產(chǎn)獎懲管理制度 版次： 02 頁碼： 51/74 KMHB0502 制度執(zhí)行情況檢查表 序號 評價內(nèi)容 評價 1 本 部門 是否建立獎懲細(xì)則 是 否；原因： 2 本部門是否有效執(zhí)行獎懲細(xì)則 是 否；原因： 3 本 部門 是否嚴(yán)格執(zhí)行本制度 是 否；原因： 4 本 部門 是否定期反饋制度執(zhí)行中遇到的問題 是 否；原因： 5 是否定期修訂本制 度 是 否；原因： 存 在 的 問 題 及 建 議 存在的問題： 改進(jìn)的建議： 修訂的建議： 審閱意見： 審核意見； 檢查人： 審閱人： 審核人： 檢查時間： 年 月 日 附錄 3： 安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎單位（或集體）推薦審批表 52 被 推 薦 單 位（或集體）名稱 特殊貢獻(xiàn)的 主要事跡 推薦單位 領(lǐng)導(dǎo)簽名 推薦單位名稱（公章）、日期 年 月 日 審查單位意見（并蓋章） 年 月 日 公司領(lǐng)導(dǎo)意見 年 月 日 填表說明：本表一式三份，由推薦單位填報后送交生技部 。經(jīng)生技部審查、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，推薦單位、生技部各保存一份，另一份作為公司安全獎勵基金支付憑證。 附錄 4： 安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎 （個人）推薦審批表 53 被推薦人姓名 年齡 性別 職務(wù)（工種） 本崗位工齡 主要 事跡 推薦 單位 領(lǐng)導(dǎo) 簽名 推薦單位名稱（公章）、日期 年 月 日 審查單位意見（并蓋章） 年 月 日 公司 領(lǐng)導(dǎo) 意見 年 月 日 填表說明：本表一式三份，由推薦單位填報后送交生技部。經(jīng)生技部審查、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，推薦單位、生技部各保存一份，另一份作為公 司安全獎勵基金支付憑證。 54 附錄 5： 二類障礙、異常與未遂界定內(nèi)容 1 列出二類障礙、異常與未遂內(nèi)容的目的是為搞好“車間控制輕傷和障礙”及“班組控制未遂和異?！钡臋z查、考核工作提供依據(jù)。 2 二類障礙界定內(nèi)容 發(fā)電廠異常運(yùn)行，引起全廠有功出力降低比調(diào)度規(guī)定有功負(fù)荷曲線的值低 5%以上并且連續(xù)時間超過 1h；或一臺機(jī)組實際出力下降 50%，并且延續(xù)時間超過 15min；或一臺機(jī)組出力下降到零。 發(fā)電廠異常運(yùn)行，引起全廠無功出力降低，比調(diào)度規(guī)定無功負(fù)荷曲線的值低 10%以上，并連續(xù)時間超過 15min 或電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓允許范圍177。 5%，且延續(xù)時間超過 30min，或偏差超過177。 10%，且延續(xù)時間超過 15min。 由于調(diào)度管理原因，人員過失或設(shè)備異常造成危及電網(wǎng)安全達(dá)到下列危險值： 低頻越限 f≤ 高頻越限 f≤ 10kV 供電設(shè)備（包括直配線、母線）被迫停電，非計劃檢修、或停止備用，未造成少送電。 10kV 斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電或影響發(fā)電出力。 55 生產(chǎn)設(shè)備、施工機(jī)械、運(yùn)輸 工具及調(diào)試設(shè)備損壞等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 2 萬元，化學(xué)用品泄漏及跑油等經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 1萬元；或由于人員過失造成客戶電器設(shè)備等的損壞，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 3 千元及以上。 明火禁區(qū)起火，發(fā)電機(jī)組油系統(tǒng)起火，電纜通道或電纜夾層起火，其它生產(chǎn)場所起火直接損失在 2020 元以上。 違反安全工作規(guī)程，雖未構(gòu)成事故或一類障礙，但已造成一定后果者。 電氣設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者。 10kV 及以上電氣設(shè)備與系統(tǒng)未經(jīng)同期檢定合閘并列，造成非同期并列的。 10kV 及以上開關(guān)， 110kV 以上隔離開關(guān)的操作 機(jī)構(gòu)或遠(yuǎn)方操作裝置失靈。 發(fā)電機(jī)起動升壓過程中，空載電壓超過額定電壓 倍及以上。 發(fā)電機(jī)、主變壓器耐壓試驗，由于操作不當(dāng)超過試驗標(biāo)準(zhǔn)的 20%。 發(fā)電機(jī)、定子繞組溫度超過極限；或發(fā)電機(jī)軸瓦溫度超過信號極限。 主變壓器上層油溫超過信號極限或主變壓器由于冷卻系統(tǒng)故障限制出力。 發(fā)電機(jī)組油系統(tǒng)和充油電氣設(shè)備漏油，造成油箱油面 56 下降低于允許限最低油位。 30kW 以上電動機(jī)絕緣損壞。 直流系統(tǒng)接地連續(xù)時間超過 8 小時。 10kV 及以上線路倒桿。 配電變壓器繞組絕緣損壞。 六氟化硫電氣設(shè)備的氣壓和含水量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值或由于六氟化硫氣體的漏泄造成室內(nèi)六氟化硫氣體的含量超過 1000PPm。 機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者。 發(fā)電機(jī)組油系統(tǒng)漏油造成油箱油值低于允許最低油位。 電氣充油設(shè)備絕緣油油質(zhì)不合格超過規(guī)定數(shù)值和時間。 油、水、氣管及閥門泄漏、爆裂，直接威脅發(fā)供電設(shè)備及航運(yùn)設(shè)備的安全運(yùn)行，需立即將設(shè)備停役檢修者。 發(fā)電機(jī)組推力、下導(dǎo)、水導(dǎo) 油槽、漏油槽、集油槽進(jìn)水未影響開機(jī)的。 設(shè)備的保護(hù)和自動裝置出現(xiàn)下列情況之一者。 繼電保護(hù)及安全自動裝置誤投或誤退。 主要熱工保護(hù)及自動裝置拒絕動作，或故障停用時間超過 24h。 廠用備用電源自動投入失靈，或事故照明自投裝置 57 損壞， 24h 內(nèi)未能修復(fù)。 故障錄波器由于管理維護(hù)不善，或在事故時未投入，造成線路設(shè)備發(fā)生故障時不能提供錄波。 遠(yuǎn)動或通訊設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者。 由于通信電路和設(shè)備故障，影響發(fā)、供、變電設(shè)備的運(yùn)行操作 和電力調(diào)度，或造成繼電保護(hù)裝置不正確動作，但未構(gòu)成事故條件者。 多路通信設(shè)備 1 條話路或單路設(shè)備連續(xù)停運(yùn)時間超過 4h。 通信設(shè)備供電電源全部中斷一次。 交換機(jī)故障全停 15min。 調(diào)度總機(jī)故障全停 10min。 遠(yuǎn)動裝置連續(xù)故障連續(xù)停止運(yùn)行時間超過 48h。 由于主站計算機(jī)系統(tǒng)故障導(dǎo)致自動化系統(tǒng)主要功能失效，單機(jī)系統(tǒng)連續(xù)失效時間超過 36h 者，雙機(jī)或多機(jī)系統(tǒng)連續(xù)失效時間超過 2h 者。 電氣“五防”裝置未經(jīng)批準(zhǔn)退出運(yùn)行。 經(jīng)上級管理部門或本單位、本部門認(rèn)定為二類障礙者。 3 異常界定內(nèi)容 由于異常運(yùn)行引起全廠有功出力降低，比調(diào)度規(guī)定的有功負(fù)荷曲線下降 5%以上，連續(xù)時間 15 分鐘，但未達(dá)到 30 分鐘者。 58 設(shè)備運(yùn)行參數(shù)超過規(guī)定數(shù)值未及時調(diào)整至規(guī)定范圍者。 由于人員過失，造成或可能造成全廠有功出力降低，雖得中調(diào)同意修改有功負(fù)荷曲線者。 由于人員過失，造成全廠有功出力降低至中調(diào)統(tǒng)計為不合格點者。 由于人員過失，造成設(shè)備該投不能投該退不能退 (雖經(jīng)中調(diào)同意 )者。 由于人員違規(guī)，有可能造成 事故或障礙者。 由于設(shè)備缺陷，設(shè)定錯誤或機(jī)組切換方式不當(dāng)，致使機(jī)組負(fù)荷有小范圍的上升或下降。 經(jīng)許可或發(fā)出的“兩票”有原則錯誤者。 未得到值長、機(jī)械班長的命令，自行將主要設(shè)備的閥門開啟、關(guān)閉或從冷 (熱 )狀態(tài)轉(zhuǎn)換成熱 (冷 )狀態(tài)者。 錯誤發(fā)布操作命令，在執(zhí)行中被發(fā)現(xiàn)者。 由于運(yùn)行方式安排不當(dāng)，造成主要輔助設(shè)備損壞，而未被認(rèn)定為障礙者。 由于工作人員操作不當(dāng)，造成主要輔助設(shè)備損壞，而未被認(rèn)定為障礙者。 擅自更改或不執(zhí)行操作命令，或擅自更改已經(jīng)審核批準(zhǔn) 的操作票，或擅自顛倒操作程序者。 主要應(yīng)記錄數(shù)據(jù)嚴(yán)重失誤或表計故障失靈未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時通知有關(guān)檢修人員查處者。 59 根據(jù)現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程規(guī)定，油、水、氣系統(tǒng)的主要閥門狀態(tài)不合規(guī)定或電氣系統(tǒng)的開關(guān)、刀閘、保護(hù)等裝置的狀態(tài)不合規(guī)定，有可能造成事故、障礙者。 機(jī)電系統(tǒng)模擬圖狀態(tài)錯誤，造成當(dāng)班或下值人員誤判斷雖未造成事故、障礙的過失情況者。 安全器具不合格或未按期送試者。 未按工作票要求執(zhí)行安全措施，有可能造成人身或設(shè)備事故者。 由于人員過失，造成 30KW 及以下電動機(jī)主絕緣燒壞，30KW 以上電動機(jī)引線燒壞， 10KW 以上電動機(jī)故障 (非主絕緣損壞 )退役者。 誤送或漏隔斷已停役設(shè)備和電源；誤開或漏隔斷油、水、氣等重要閥門，尚未引起后果者。 應(yīng)退役檢修的主設(shè)備經(jīng)批準(zhǔn)未及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或人員而影響處理工期者。 未按規(guī)定對主設(shè)備進(jìn)行測試與記錄 (特殊情況經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門書面同意或口頭錄音同意 )。 設(shè)備停役檢修安全措施不完善或設(shè)置錯誤，有可能影響人身或設(shè)備安全，或因錯誤隔斷威脅安全運(yùn)行者。 由于人員操作過失，造成主設(shè)備或重要 輔助設(shè)備操作部件損壞而無法繼續(xù)進(jìn)行的。 未按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重漏油、水、氣而影 60 響備用主設(shè)備正常投運(yùn)或保持備用狀態(tài)的。 未按規(guī)定及時抽集水井積水，造成水即將淹至廊道地面。 因?qū)Ψ勒`裝置掌握不清，誤認(rèn)其故障而擅自進(jìn)行解鎖。 誤送或誤拉主設(shè)備電源；誤開或誤停一機(jī)，尚未引起后果者。 漏送或誤拉主設(shè)備部分直流控制電源者。 誤撳、誤碰消防按鈕，引起一定嚴(yán)重后果者。 未認(rèn)真巡回檢查使設(shè)備重大缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后忘記匯報處理，造成異常運(yùn)行，情 況嚴(yán)重者。 在操作中，違反《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定的。 廠用電系統(tǒng)保險未按規(guī)定選擇，造成越級熔斷或跳閘的。 10KV 以上隔離開關(guān)未合到位者。 生產(chǎn)值班人員未按值班記錄規(guī)定，記錄值班內(nèi)容造成當(dāng)班或下班或誤判斷雖未造成事故、障礙者。 約時停送電者。 監(jiān)機(jī)看盤溜崗者。 未經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) (書面 )，使用實習(xí)人員進(jìn)行倒閘操作等工作者。 運(yùn)行設(shè)備臟、亂嚴(yán)重者。 檢修工作結(jié)束后，投運(yùn)前未恢復(fù)原安全設(shè)施或未拆除 61 檢修工作需要所做的安全措施者。 起動或停用主要設(shè)備或系統(tǒng)調(diào)整操作，定期校驗等，主要操作步驟錯誤，可能引起人身或設(shè)備事故者。 主要表計 (溫度、壓力、流量、轉(zhuǎn)速、電流、電壓、功率、電度表等 )失靈或超限額運(yùn)行 1 小時以上未向上級匯報，未及時做出處理者。 未辦理停復(fù)役手續(xù)，工作票手續(xù)或未經(jīng)