【正文】 貨幣補貼又可分為直接補貼及間接補貼兩類 ， 前者是指直接給予業(yè)主貨幣的補貼 ， 后者則通過其他方式給予貨幣的補貼 。 ? 間接補貼是以間接方式給予業(yè)主貨幣的補貼 ， 諸如公路 、 機場 、 港口等的建設(shè)費 。 第四節(jié) 運輸管制 3/5/2023 105 補貼方式 優(yōu)點 缺點資本補貼1 ．可提高運營效率及服務(wù)水準(zhǔn)，降低運營成本； 2 ．可擴充服務(wù)至新線及偏遠(yuǎn)路線； 3 ．容易控制和估計易造成投資資源浪費與設(shè)備閑置虧損補貼1 ．減輕業(yè)主財務(wù)負(fù)擔(dān)； 2 ．補貼方式簡單且易于管理； 3 ．可維持較低效益較差路線的經(jīng)營1 ．不公平； 2 ．惡性循環(huán)； 3 ．無促使業(yè)主改善的動機； 4 ．造成政府沉重的負(fù)擔(dān)成本補貼1 ．可減輕業(yè)主財務(wù)負(fù)擔(dān)； 2 ．資金分配方式簡單且易于管理； 3 ．可補貼特殊服務(wù)的成本1 ．成本分配不易； 2 ．造成鼓勵高成本的現(xiàn)象； 3 ．補貼金的分配與績效無關(guān)； 4 ．補貼金難以估計； 5 ．導(dǎo)致資源分配不當(dāng)產(chǎn)出補貼1 ．依績效分配補貼，符合公平原則；2 ．有促進經(jīng)營效率的動機； 3 ．促使業(yè)主更努力經(jīng)營1 ．需要業(yè)主提供多且正確的資料；2 ．補貼金難以估計； 3 ．分配困難且難以管理； 4 ．合理績效指標(biāo)難以建立； 5 ．無法配合業(yè)主的財務(wù)需要； 6 ．導(dǎo)致業(yè)主不愿開發(fā)新線路服務(wù)費率補貼1 ．可達到照顧乘客的目的； 2 ．可吸引更多人使用公共運輸； 3 ．可配合業(yè)主財務(wù)需要； 4 ．補貼金分配方式簡單1 ．轉(zhuǎn)用公共運輸?shù)娜藬?shù)有限，不能達到補貼的目標(biāo)； 2 ．業(yè)主將損失的責(zé)任推給政府第四節(jié) 運輸管制 3/5/2023 106 交通運輸組織學(xué) 運輸管制的發(fā)展趨勢 ： —— 放松管制 以 1978年美國解除航空管制為標(biāo)志 放松管制的成效 1） 運輸業(yè)的民營化 2） 競爭機制進一步確立 ， 服務(wù)水平提高 3） 運輸成本降低 ， 企業(yè)經(jīng)營狀況改善 ， 政府補貼負(fù)擔(dān)減輕 第四節(jié) 運輸管制 3/5/2023 107 交通運輸組織學(xué) 放松管制產(chǎn)生的問題 ： 1） 運輸安全狀況惡化 ， 主要原因是業(yè)主為追求利潤 ，選擇配備最低的安全標(biāo)準(zhǔn) ， 造成設(shè)備失修失養(yǎng) ，交通事故賠償通過保險業(yè)償付 ， 客觀上減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān) 。 2） 政府監(jiān)管疏漏 ， 違章違規(guī)現(xiàn)象不斷發(fā)生 。 3） 新技術(shù)應(yīng)用不斷產(chǎn)生新的安全隱患 (高技術(shù)同時帶來高風(fēng)險 )， 預(yù)防性研究和應(yīng)對措施滯后 。 第四節(jié) 運輸管制 3/5/2023 108 交通運輸組織學(xué) 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 一 、 創(chuàng)新概述 二 、 運輸組織的技術(shù)創(chuàng)新 三 、 運輸組織的體制創(chuàng)新 3/5/2023 109 交通運輸組織學(xué) ? 所謂交通運輸組織現(xiàn)代化 ， 是指隨著現(xiàn)代科技進步和社會發(fā)展的現(xiàn)代化 ， 為適應(yīng)不斷發(fā)展的運輸需求和不斷提高的運輸供給 ， 交通運輸組織管理理論和技術(shù)以及組織和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化 。 這一現(xiàn)代化進程的主要推動力 ， 是交通運輸組織的技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 110 交通運輸組織學(xué) 一 、 創(chuàng)新概述 （ 一 ） 創(chuàng)新的含義 ? 創(chuàng)新是創(chuàng)造與革新的合稱 。 創(chuàng)造是指新構(gòu)想 、 新觀念的產(chǎn)生；革新是指新觀念 、 新構(gòu)想的運用 。創(chuàng)造是革新的前導(dǎo) ， 革新是創(chuàng)造的后續(xù) 。 這一概念最早源于美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的 “ 創(chuàng)新理論 ” ， 其觀點是：創(chuàng)新是在新的體系里引入的“ 新的組合 ” ， 是 “ 生產(chǎn)函數(shù)的變動 ” ， 這種組合或變動包括以下五個方面的內(nèi)容： 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 111 交通運輸組織學(xué) 產(chǎn)品創(chuàng)新 —— 引入一種新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量； 工藝創(chuàng)新 —— 采用一種新的生產(chǎn)方法； 市場創(chuàng)新 —— 開辟一個新市場； 資源開發(fā)利用創(chuàng)新 —— 獲得一種原材料或制成品的新供給來源； 體制和管理創(chuàng)新 —— 實行一種新的組織形式 ，如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 112 交通運輸組織學(xué) ? 企業(yè)創(chuàng)新就是企業(yè)在生產(chǎn) 、 技術(shù) 、 經(jīng)營 、 管理等各個環(huán)節(jié) ， 不斷地創(chuàng)造 、 應(yīng)用先進的理念 、 科學(xué)的方法 、 新穎的技術(shù) ， 代替過時的 、 陳舊 、 落后的理念 、 技術(shù)和方法 ， 借以達到更高目標(biāo)的一切創(chuàng)造性活動 。 ? 創(chuàng)新的內(nèi)容十分廣泛 ， 大體可分為觀念創(chuàng)新 、 知識創(chuàng)新 、 技術(shù)創(chuàng)新 、 體制創(chuàng)新等 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 113 交通運輸組織學(xué) 二 、 運輸組織的技術(shù)創(chuàng)新 （ 一 ） 概述 ? 技術(shù)創(chuàng)新決定國家的國際貿(mào)易地位和國際競爭力；關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展 。 ? 技術(shù)創(chuàng)新包括改善產(chǎn)品性能結(jié)構(gòu)質(zhì)量 、 提高工藝水平 、 增加高新技術(shù)含量和附加值 、 降低成本等 。 ? 每一次新技術(shù)革命和經(jīng)濟振興 ， 都會帶來交通運輸?shù)目涨鞍l(fā)展 。 運輸組織的技術(shù)創(chuàng)新主要有集裝箱運輸 、 現(xiàn)代物流 、 EDI技術(shù)等 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 114 交通運輸組織學(xué) （ 二 ） 集裝箱運輸 ? 集裝箱運輸是載運工具適應(yīng)貨物運輸標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展多式聯(lián)運的技術(shù)創(chuàng)新 。 集裝箱運輸能夠大大提高裝卸效率 ， 降低貨運成本 ， 簡化貨運手續(xù) ， 有利于提高運輸質(zhì)量 ， 減少貨損貨差 。 因而集裝箱運輸?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 115 交通運輸組織學(xué) 集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展概況 ? 1830年至 1856年為集裝箱運輸?shù)拿妊科?。 ? 1956年至 1966年為集裝箱運輸?shù)拈_創(chuàng)期 。 ? 自 1966年起至 1980s年代末 ， 集裝箱運輸進入成長擴展期 。 ? 1980s年代末至今 ， 國際集裝箱運輸進入現(xiàn)代成熟期 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 116 交通運輸組織學(xué) 集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展趨勢 （ 1） 使用大型集裝箱將日益普遍 （ 2） 集裝箱船舶向大型化發(fā)展 （ 3） 多式聯(lián)運將進一步發(fā)展和完善 （ 4） 聯(lián)合經(jīng)營體制將更盛行 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 117 交通運輸組織學(xué) （ 三 ） 現(xiàn)代物流 ? 所謂物流 ， 就是為了滿足消費者需要而進行的從起點到終點的原材料 ， 中間過程庫存 ，最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動和存儲計劃 、實施和控制管理過程 。 物流管理主要包括運輸 、 儲存 、 包裝 、 裝卸 、 配送 、 流通加工以及信息處理等活動 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 118 交通運輸組織學(xué) （ 四 ） 電子數(shù)據(jù)交換 （ EDI） 技術(shù) EDI的概念 ? 電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)是一項比較新的技術(shù) ， 人們對它還有不同的理解 。 國際數(shù)據(jù)交換協(xié)會 （ IDEA）給出的定義是：通過電子方式 ， 采用約定的報文標(biāo)準(zhǔn) ， 從一計算機向另一計算機進行結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的傳輸就可以成為電子數(shù)據(jù)交換 。 該定義基本上涉及到 EDI概念的要素 ， 并概括其主要特征 。 它提到的 “ 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù) ” ， 實際上指出了用于交換的數(shù)據(jù)是一種可以運用電子計算機進行處理的格式而不是非結(jié)構(gòu)化的 、 自由文本的格式 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 119 交通運輸組織學(xué) EDI的優(yōu)勢 （ 1） 避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入 ， 節(jié)約辦公費用 ， 提高信息處理的準(zhǔn)確性 ， 降低差錯率 。 （ 2） 改善企業(yè)的信息管理及數(shù)據(jù)交換的水平 ， 有助于企業(yè)實施諸如 “ 適時管理 ” 或 “ 零庫存管理 ” 等全新的經(jīng)營戰(zhàn)略 。 （ 3） 確保有關(guān)票據(jù) 、 單證的處理安全 、 迅速 ， 從而加速資金周轉(zhuǎn) 。 （ 4） 提高海關(guān) 、 商檢 、 衛(wèi)檢 、 動植物檢疫等口岸部門的工作效率 ， 加快貨物的驗放速度 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 120 交通運輸組織學(xué) 三 、 運輸組織的體制創(chuàng)新 （ 一 ） 體制創(chuàng)新概述 ? 所謂體制創(chuàng)新 ， 就是改變原有的體制 ， 塑造適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求的新的微觀基礎(chǔ) ， 建立起產(chǎn)權(quán)清晰 、 責(zé)權(quán)明確 、 政企分開 、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度 。 體制創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)涌現(xiàn)和經(jīng)濟持續(xù)增長提供制度保障 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 121 交通運輸組織學(xué) （ 二 ） 現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度的含義 現(xiàn)代企業(yè)制度是在商品經(jīng)濟高度發(fā)展的基礎(chǔ)上 ， 為適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求而建立的產(chǎn)權(quán)明晰 、權(quán)責(zé)明確 、 政企分開 、 管理科學(xué)的新型企業(yè)制度 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 122 交通運輸組織學(xué) 現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征 （ 1） 現(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)制度 （ 2） 現(xiàn)代企業(yè)制度是權(quán)責(zé)關(guān)系明確的企業(yè)制度 （ 3） 現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責(zé)分開的企業(yè)制度 （ 4） 現(xiàn)代企業(yè)制度是有限責(zé)任的企業(yè)制度 （ 5） 現(xiàn)代企業(yè)制度是具有科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度的企業(yè)制度 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 123 交通運輸組織學(xué) 現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容包括三個方面：現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度即公司法人產(chǎn)權(quán)制度；現(xiàn)代企業(yè)組織制度即公司組織制度；現(xiàn)代企業(yè)管理制度即公司管理制度 。 （ 1） 現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度 ， 即企業(yè)法人制度 。 （ 2） 現(xiàn)代企業(yè)組織制度 ， 股東大會 、 董事會和監(jiān)事會以及經(jīng)理人員四大部分 ， 在職能上分屬于決策機構(gòu) 、 監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu) 。 （ 3） 現(xiàn)代企業(yè)管理制度 ， 經(jīng)營戰(zhàn)略 、 領(lǐng)導(dǎo)制度 、 人才培訓(xùn) 、組織機構(gòu)和管理制度 、 現(xiàn)代化管理方法與手段 、 企業(yè)文化等等 。 第五節(jié) 交通運輸組織現(xiàn)代化 3/5/2023 124 交通運輸組織學(xué) 思考題 我國當(dāng)前形勢下針對各運輸方式運輸管制上應(yīng)各自采取何措施 ， 達到什么目的 ？ 具體題目 ：對公 、 鐵 、 水 、 航空的管制內(nèi)容和方式；總體上城際 、 城市運輸如何通過管制調(diào)整各運輸方式間關(guān)系 。 組數(shù) ： 6人 1組 ， 出報告 ， 篇幅 10002500字 。 方式 ：提交報告 ， 分工后完成并討論 。 考核方式 ：課堂任意或指定小組成員回答問題 。 3/5/2023 125 交通運輸組織學(xué) 運輸、運輸組織化、運輸市場、一體化運輸、現(xiàn)代運輸系統(tǒng)、運輸線路、 運輸管制 現(xiàn)代運輸系統(tǒng)的構(gòu)成 現(xiàn)代運輸系統(tǒng)的特征 運輸市場的構(gòu)成 運輸市場的特征 運輸管制的目的 運輸管制的措施 運輸管制的必要性 作業(yè) 3/5/2023 126 交通運輸組織學(xué) 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH