【正文】 一年多熟的種植方法 ， 穩(wěn)步推進(jìn)糧食 、 飼料和經(jīng)濟(jì)作物三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革 ， 增加飼料總產(chǎn)量 。 ? 有條件的地方要充分利用冬閑田種植牧草 ， 實(shí)行草田輪作 ，增加冬春季青綠飼料供給 。 4． 2 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 要廣辟飼料來源 ， 繼續(xù)做好秸稈養(yǎng)畜過腹還田工作 ? 大力推廣和普及青貯飼料和氨化秸稈飼料 ， 發(fā)展秸稈養(yǎng)畜 ， 是實(shí)現(xiàn)我國資源永續(xù)利用和農(nóng)牧結(jié)合的有效途徑 ， 也是促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施 。 ? 要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善政策措施 ， 鞏固成果 ， 擴(kuò)大示范 ， 加速推廣 ， 努力提高秸稈養(yǎng)畜的水平和經(jīng)濟(jì)效益 。 4． 3 依法加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管 ? 加快實(shí)施飼料安全工程 ? 飼料安全工程是提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量和防范飼料衛(wèi)生安全事故的重要保障 。 ? 要加快完善全國飼料監(jiān)測體系 ， 改善國家 、 部和省級飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件 ， 提高飼料監(jiān)測體系的整體檢測水平 。 ? 盡快建立全國飼料安全信息網(wǎng)絡(luò) ， 快速 、 準(zhǔn)確傳達(dá)檢測數(shù)據(jù)和違法 、 違規(guī)行為的查處結(jié)果 ， 防止假劣產(chǎn)品和違禁藥品流入市場 。 ? 抓緊制定飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測標(biāo)準(zhǔn) ， 健全質(zhì)量和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系 ， 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè) 。 ? 重點(diǎn)扶持一批骨干科研機(jī)構(gòu) ， 建立飼料安全評價(jià)基地 ， 為飼料安全工作提供技術(shù)支持 。 4． 3依法加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管 ? 健全飼料管理法規(guī) ， 加強(qiáng)對生產(chǎn) 、 經(jīng)營和使用各環(huán)節(jié)的管理 ? 加大飼料安全監(jiān)管力度 ， 制定飼料安全突發(fā)事件防范預(yù)案 ，堅(jiān)決查處和制止在飼料生產(chǎn) 、 經(jīng)營和使用中添加違禁藥品的行為； ? 加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口飼料和飼料添加劑管理 ， 嚴(yán)密監(jiān)控動物性飼料和轉(zhuǎn)基因飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全和流向 ， 消除各種隱患 ， 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全 。 ? 對于在統(tǒng)檢 、 抽檢和專項(xiàng)檢查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格和安全隱患多的企業(yè) ， 督促整改 ， 跟蹤監(jiān)測 。 對于違法使用禁用藥品和發(fā)生重大質(zhì)量事故的企業(yè) ， 取消其從業(yè)資格 ， 并依法懲處 。 4． 3 依法加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管 ? 依法行政 ? 各級飼料管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化職能 ， 理順飼料和飼料添加劑監(jiān)管體制 ， 制定飼料安全管理目標(biāo)責(zé)任制 ， 完善飼料安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度 ， 規(guī)范監(jiān)督檢測行為 ，不得重復(fù)檢驗(yàn)和重復(fù)收費(fèi) 。 ? 要充分發(fā)揮中介服務(wù)組織的作用 ， 引導(dǎo)建立有序 、 自律的行業(yè)發(fā)展新機(jī)制 ， 提高行業(yè)管理水平 。 4． 4 進(jìn)一步深化飼料企業(yè)改革 ? 要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求 ， 積極探索新的經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式 。 ? 努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。 ? 加強(qiáng)管理 ， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化 、 科學(xué)化 。 ? 支持飼料企業(yè)走擴(kuò)大和兼并之路 ， 爭取用 15－ 30年的時(shí)間 ， 從根本上改變我國飼料企業(yè)數(shù)量多 ， 設(shè)備簡陋 ， 技術(shù)力量薄弱 ， 資源嚴(yán)重浪費(fèi) ， 產(chǎn)品良莠不齊 ， 惡性競爭的落后局面 。 4． 5 大力開拓農(nóng)村市場 ? 21世紀(jì)初葉 ， 我國傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式仍是我國養(yǎng)殖業(yè)的主體 。 忽視農(nóng)村 、 農(nóng)戶就意味著放棄了廣闊的農(nóng)村市場 。 當(dāng)前 ， 我國生豬規(guī)模飼養(yǎng)的比例只有24%， 養(yǎng)禽業(yè)高一些 ， 蛋雞為 36％ 、 肉雞為 57％ ，養(yǎng)牛養(yǎng)羊業(yè)基本還以散養(yǎng)為主 。 ? 飼料產(chǎn)品在滿足規(guī)模飼養(yǎng)的同時(shí) ， 必須著力開拓千千萬萬農(nóng)戶這個(gè)大市場 ， 想農(nóng)戶之所想 ， 急農(nóng)戶之所急 ， 飼料業(yè)自身也會得到解放 。 發(fā)掘飼料產(chǎn)品出口潛力 ? 20世紀(jì) 90年代以來 ， 我國出口飼料和飼料添加劑的附加值逐年增高 ， 進(jìn)口產(chǎn)品反而逐年有所下降 ， 產(chǎn)品出口數(shù)量的增長速度大于進(jìn)口增長速度 。 說明我國出口產(chǎn)品的科技含量不斷增高 ， 競爭力逐步增強(qiáng) 。 ? 要充分認(rèn)識我國飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的出口潛力 ，引導(dǎo)更多的企業(yè)走出國門 ， 參與競爭 。 4 . 7 加強(qiáng)對飼料工作的 領(lǐng)導(dǎo)和支持 ? 政府領(lǐng)導(dǎo)和支持 ? 財(cái)稅支持 ? 金融支持 五 、 結(jié)束語 ? 經(jīng)過 20多年的改革開放和發(fā)展 ， 我國基本建成了比較完整的飼料工業(yè)生產(chǎn)體系 、 飼料糧生產(chǎn)基地和秸稈飼料開發(fā)利用推廣體系 ， 已形成了具有中國特色的飼料業(yè)生產(chǎn)體系 。 五 、 結(jié)束語 ? 飼料業(yè)是聯(lián)系種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè) ， 是帶動化工 、 醫(yī)藥 、 機(jī)械 、 輕工 、 地礦和商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) ， 是國民經(jīng)濟(jì)的重要的新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 。 大力飼料業(yè)是新世紀(jì)初促進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展 ， 調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn) ， 也是農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略性措施 。 發(fā)展飼料業(yè)直接關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展 。 五 、 結(jié)束語 ? 飼料產(chǎn)品是飼養(yǎng)動物賴以生存和生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ) ，飼料產(chǎn)品質(zhì)量直接影響著飼養(yǎng)動物的生產(chǎn)效率 ， 飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生安全不僅直接關(guān)系養(yǎng)殖動物的安全生產(chǎn) ， 更關(guān)系著食品安全和人民身體健康 。 五 、 結(jié)束語 ? 我國的飼料資源的總體狀況是：精飼料資源短缺 ， 蛋白質(zhì)飼料資源匱乏 ， 添加劑品種和數(shù)量不足 ，粗飼料飼料資源有余 。 ? 我國飼料業(yè)具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間 。飼料工業(yè)是公認(rèn)的 “ 朝陽產(chǎn)業(yè) ” ， 要突出發(fā)展；飼料糧生產(chǎn)在我國種植業(yè)生產(chǎn)占有重要位置 ， 要鞏固提高；秸稈等非常規(guī)飼料資源的開發(fā)利用是我國發(fā)展綠色天然無污染飼料的重要組成部分 ， 要努力突破 。 五 、 結(jié)束語 ? 實(shí)施科教興飼戰(zhàn)略 。 依靠科技進(jìn)步 ， 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和實(shí)用技術(shù)推廣 ， 強(qiáng)化科技教育 ， 提高飼料從業(yè)人員素質(zhì) ， 保持飼料業(yè)長盛不衰 ， 為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn) 。 ? 實(shí)施加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略 。 大力發(fā)展飼料工業(yè)是促進(jìn)飼料業(yè)升級和現(xiàn)代化的關(guān)鍵 。 深化企業(yè)改革 、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是飼料業(yè)快速發(fā)展的保證 。 發(fā)展飼料加工業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展配合飼料和單一飼料 ， 加快發(fā)展?jié)饪s飼料和精料補(bǔ)充料 ， 突出發(fā)展添加劑和預(yù)混合飼料 。 五 、 結(jié)束語 ? 實(shí)施飼料產(chǎn)品安全監(jiān)管戰(zhàn)略 。 通過行政監(jiān)督 、 法律監(jiān)督和社會監(jiān)督等手段 ， 加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)管 ， 加大工作力度 ， 確保飼料安全 。 ? 實(shí)施擴(kuò)大需求戰(zhàn)略 。 大力開拓農(nóng)村飼料市場 ， 擴(kuò)大有效需求 。 ? 實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 。 發(fā)展外向型飼料業(yè) 。 五 、 結(jié)束語 ? 1 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 。 使西部飼料業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性飛躍 。 ? 1 努力為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 。 要把飼料業(yè)納入各級政府的重要工作日程和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ， 加強(qiáng)對飼料工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持 。 要繼續(xù)在財(cái)政 、 稅收 、 金融和外貿(mào)等方面對飼料業(yè)予以支持 ，保持飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。 演講完畢，謝謝觀看！