【正文】 全因素。 ? 到 2030年，使西部地區(qū)飼料業(yè)的總體水平與東部、中部地區(qū)的差距明顯縮小，逐步形成飼料業(yè)生產(chǎn)新基地。 ? 在新世紀初葉，飼料業(yè)每年為農(nóng)民增加收入當在 100億元以上。 主要水產(chǎn)品發(fā)展指標 ? 2023年，水產(chǎn)品計劃指標為 4600萬噸，其中，淡水養(yǎng)殖為 1700萬噸，海水養(yǎng)殖為 1300萬噸； ? 2023年，水產(chǎn)品發(fā)展指標為 5000萬噸，其中，淡水養(yǎng)殖為 1900萬噸，海水養(yǎng)殖為 1600萬噸； ? 2030年，水產(chǎn)品總量為 5800萬噸，其中，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品 2220萬噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品 2130萬噸。 四、 21世紀初中國飼料業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略性措施 4． 1 大力推進飼料業(yè)科技進步 ? 面對經(jīng)濟全球化進程加快、國際競爭日趨激烈、新的農(nóng)業(yè)科技革命正在興起的新形勢，飼料業(yè)的增長必須切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步、提高質(zhì)量和效益的軌道上來。 ? 加強生物工程技術(shù)及飼料營養(yǎng)理論的研究。 ? 深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變科研機構(gòu)的經(jīng)營機制，提高研究、開發(fā)和推廣飼料業(yè)關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力。 ? 政府技術(shù)推廣部門要做好社會效益顯著的公益性關(guān)鍵技術(shù)的推廣和示范工作。 ? 要把推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝作為調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的突破口 ,滿足不同飼養(yǎng)方式對飼料產(chǎn)品的需求。 4． 2 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 飼料添加劑是配合飼料的核心 ， 要下決心實現(xiàn)關(guān)鍵產(chǎn)品的突破 ? “ 十五 ” 期間乃至 21世紀初葉 ， 要繼續(xù)將飼料添加劑工業(yè)的發(fā)展放在突出的位置上 ， 力爭在主要的飼料添加劑品種的生產(chǎn)上有新的突破 。 ? 有條件的地方要充分利用冬閑田種植牧草 ， 實行草田輪作 ，增加冬春季青綠飼料供給 。 ? 要加快完善全國飼料監(jiān)測體系 ， 改善國家 、 部和省級飼料質(zhì)檢機構(gòu)的基礎設施條件 ， 提高飼料監(jiān)測體系的整體檢測水平 。 4． 3依法加強飼料安全監(jiān)管 ? 健全飼料管理法規(guī) ， 加強對生產(chǎn) 、 經(jīng)營和使用各環(huán)節(jié)的管理 ? 加大飼料安全監(jiān)管力度 ， 制定飼料安全突發(fā)事件防范預案 ，堅決查處和制止在飼料生產(chǎn) 、 經(jīng)營和使用中添加違禁藥品的行為； ? 加強和規(guī)范進口飼料和飼料添加劑管理 ， 嚴密監(jiān)控動物性飼料和轉(zhuǎn)基因飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全和流向 ， 消除各種隱患 ， 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全 。 ? 要充分發(fā)揮中介服務組織的作用 ， 引導建立有序 、 自律的行業(yè)發(fā)展新機制 ， 提高行業(yè)管理水平 。 ? 支持飼料企業(yè)走擴大和兼并之路 ， 爭取用 15－ 30年的時間 ， 從根本上改變我國飼料企業(yè)數(shù)量多 ， 設備簡陋 ， 技術(shù)力量薄弱 ， 資源嚴重浪費 ， 產(chǎn)品良莠不齊 ， 惡性競爭的落后局面 。 ? 飼料產(chǎn)品在滿足規(guī)模飼養(yǎng)的同時 ， 必須著力開拓千千萬萬農(nóng)戶這個大市場 ， 想農(nóng)戶之所想 ， 急農(nóng)戶之所急 ， 飼料業(yè)自身也會得到解放 。 4 . 7 加強對飼料工作的 領(lǐng)導和支持 ? 政府領(lǐng)導和支持 ? 財稅支持 ? 金融支持 五 、 結(jié)束語 ? 經(jīng)過 20多年的改革開放和發(fā)展 ， 我國基本建成了比較完整的飼料工業(yè)生產(chǎn)體系 、 飼料糧生產(chǎn)基地和秸稈飼料開發(fā)利用推廣體系 ， 已形成了具有中國特色的飼料業(yè)生產(chǎn)體系 。 五 、 結(jié)束語 ? 飼料產(chǎn)品是飼養(yǎng)動物賴以生存和生產(chǎn)的物質(zhì)基礎 ，飼料產(chǎn)品質(zhì)量直接影響著飼養(yǎng)動物的生產(chǎn)效率 ， 飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生安全不僅直接關(guān)系養(yǎng)殖動物的安全生產(chǎn) ， 更關(guān)系著食品安全和人民身體健康 。 五 、 結(jié)束語 ? 實施科教興飼戰(zhàn)略 。 深化企業(yè)改革 、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是飼料業(yè)快速發(fā)展的保證 。 ? 實施擴大需求戰(zhàn)略 。 五 、 結(jié)束語 ? 1 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 。 要繼續(xù)在財政 、 稅收 、 金融和外貿(mào)等方面對飼料業(yè)予以支持 ，保持飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。 ? 1 努力為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 。 ? 實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 。 五 、 結(jié)束語 ? 實施飼料產(chǎn)品安全監(jiān)管戰(zhàn)略 。 ? 實施加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略 。 ? 我國飼料業(yè)具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間 。 大力飼料業(yè)是新世紀初促進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展 ， 調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點 ， 也是農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略性措施 。 說明我國出口產(chǎn)品的科技含量不斷增高 ， 競爭力逐步增強 。 忽視農(nóng)村 、 農(nóng)戶就意味著放棄了廣闊的農(nóng)村市場 。 ? 努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。 對于違法使用禁用藥品和發(fā)生重大質(zhì)量事故的企業(yè) ， 取消其從業(yè)資格 ， 并依法懲處 。 ? 抓緊制定飼料衛(wèi)生標準和安全檢測標準 ， 健全質(zhì)量和檢測標準體系 ， 加強配套設施建設 。 ? 要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上進一步完善政策措施 ， 鞏固成果 ， 擴大示范 ， 加速推廣 ， 努力提高秸稈養(yǎng)畜的水平和經(jīng)濟效益 。 4． 2 調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 飼料糧是我國飼料工業(yè)的大宗原料 ， 要穩(wěn)定發(fā)展 ? 要利用當前種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件 ， 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下 ， 建立優(yōu)質(zhì)飼料糧基地 ， 擴大專用飼料 （ 糧 ）種植 ， 提高飼料糧供應能力 。 ? 東北 、 中部要充分發(fā)揮飼料資源和勞動力密集優(yōu)勢 ， 大力發(fā)展飼料原料工業(yè)和飼料加工業(yè) ， 加快糧食轉(zhuǎn)化增值 。 ? 政府要為技術(shù)推廣工作提供必要的資金和技術(shù)支持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 ? 建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進水平的飼料業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，提高科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平。 4． 1 大力推進飼料業(yè)科技進步 ? 建立健全飼料業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 ? 鼓勵大中型飼料企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，增加研究和開發(fā)投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。 ? 應用基因工程、發(fā)酵工程、酶工程、精細化工等技術(shù)，加速研制并推廣安全、無污染、高效的飼料添加劑。 ? 當前，我國糧食庫存充裕，糧食價格持續(xù)低迷，是飼料糧供應較為寬松的時期，這為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。 ? 2023年，肉類總產(chǎn)量發(fā)展指標為 9000萬噸，蛋類 3000萬噸，奶類 3300萬噸。 ? 據(jù)測算，我國配合飼料轉(zhuǎn)化效率每年提高 3％左右。 西部飼料開發(fā)要取得明顯成效 ? 加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使西部飼料開發(fā)邁出實質(zhì)性的步伐。 ? 飼料糧生產(chǎn)要嚴格禁止使用污水澆灌和亂用農(nóng)藥，控制使用破壞土壤團粒結(jié)構(gòu)的化肥和不降解農(nóng)膜 。 ? 飼料成本，特別是飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上決定我國養(yǎng)殖產(chǎn)品在國際市場上的競爭力； ? 飼料安全又是食品安全的前提條件。 ? 到 2030年，飼料綜合生產(chǎn)能力在現(xiàn)有基礎上再登上 3個新臺階： – 配合飼料雙班生產(chǎn)能力達到 ，產(chǎn)量達到 億噸以上； – 飼料糧種植面積占糧食播種面積的 60％以上； – 秸稈飼料開發(fā)利用率達到 50％以上。 指導思想 ?