【正文】 三省以及內(nèi)蒙古東部、河北省北部、山西省北部的春小麥和南方早秈稻、江南小麥，從 2023年新糧上市起退出保護價收購范圍； ? 2023年，從新糧上市起，長江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護價收購范圍； ? 從 2023年新糧上市起，晉冀魯豫等地區(qū)的玉米、稻谷，退出保護價收購范圍。 ? 大力發(fā)展飼料業(yè)，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，也是增強我國養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品國際競爭力的客觀要求。 發(fā)展飼料業(yè)的重要性 ? 發(fā)展飼料業(yè)，能夠有效轉(zhuǎn)化糧食，帶動飼料作物種植和農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)利用，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率，促進養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展； ? 發(fā)展飼料業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、吸納農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入的重要措施； ? 發(fā)展飼料業(yè)，也是帶動化工、醫(yī)藥、機械、輕工、地礦和商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟增長的重要途徑。 ? 國家將飼料工業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，在基建、金融、財稅和科技等方面予以支持。 ? 必須對我國的種植業(yè)結(jié)構(gòu)進行根本性改革，將飼料作物的種植有計劃地納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底解決飼料資源的穩(wěn)定供應(yīng)問題。 ? 1999年全國配合飼料總體合格率為 ％，較 1995年全國統(tǒng)檢的62％，上升 ； ? 1999年濃縮飼料總體合格率為 ％，較 1997年抽檢合格率的 62％提高 。 ? 動物性蛋白資源主要指魚粉和肉骨粉。 一方面飼料資源總量有限 ， 另一方面飼料產(chǎn)品有效需求不足 。 ? 飼料總量是否充足 ， 供求總量是否安全直接關(guān)乎著我國的糧食安全戰(zhàn)略和動物性食品的供求平衡 。 新挑戰(zhàn) ? 飼料業(yè)進入微利時代 ? 我國飼料企業(yè)布局分散 ， 生產(chǎn)規(guī)模小 ， 低水平重復(fù) ， 不能實現(xiàn)規(guī)模效益 。 ? 國家將進一步制定政策措施鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 。 ? 這種跡象表明： 21世紀初 ， 世界玉米市場供應(yīng)充裕 ， 能為我國提供相對寬松的利用世界玉米資源的環(huán)境 。 /噸。 ? 到 2030年，飼料業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新空間，為農(nóng)民增收開辟新來源。 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全 ? 隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民更加重視生活質(zhì)量和食品安全，對飼料安全提出了更高的要求。 ? 到 2023年，要基本掌握和控制各種飼料安全因素。 ? 在新世紀初葉，飼料業(yè)每年為農(nóng)民增加收入當(dāng)在 100億元以上。 四、 21世紀初中國飼料業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略性措施 4． 1 大力推進飼料業(yè)科技進步 ? 面對經(jīng)濟全球化進程加快、國際競爭日趨激烈、新的農(nóng)業(yè)科技革命正在興起的新形勢，飼料業(yè)的增長必須切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步、提高質(zhì)量和效益的軌道上來。 ? 深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變科研機構(gòu)的經(jīng)營機制，提高研究、開發(fā)和推廣飼料業(yè)關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力。 ? 要把推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝作為調(diào)整和優(yōu)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的突破口 ,滿足不同飼養(yǎng)方式對飼料產(chǎn)品的需求。 ? 有條件的地方要充分利用冬閑田種植牧草 ， 實行草田輪作 ，增加冬春季青綠飼料供給 。 4． 3依法加強飼料安全監(jiān)管 ? 健全飼料管理法規(guī) ， 加強對生產(chǎn) 、 經(jīng)營和使用各環(huán)節(jié)的管理 ? 加大飼料安全監(jiān)管力度 ， 制定飼料安全突發(fā)事件防范預(yù)案 ，堅決查處和制止在飼料生產(chǎn) 、 經(jīng)營和使用中添加違禁藥品的行為； ? 加強和規(guī)范進口飼料和飼料添加劑管理 ， 嚴密監(jiān)控動物性飼料和轉(zhuǎn)基因飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全和流向 ， 消除各種隱患 ， 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全 。 ? 支持飼料企業(yè)走擴大和兼并之路 ， 爭取用 15－ 30年的時間 ， 從根本上改變我國飼料企業(yè)數(shù)量多 ， 設(shè)備簡陋 ， 技術(shù)力量薄弱 ， 資源嚴重浪費 ， 產(chǎn)品良莠不齊 ， 惡性競爭的落后局面 。 4 . 7 加強對飼料工作的 領(lǐng)導(dǎo)和支持 ? 政府領(lǐng)導(dǎo)和支持 ? 財稅支持 ? 金融支持 五 、 結(jié)束語 ? 經(jīng)過 20多年的改革開放和發(fā)展 ， 我國基本建成了比較完整的飼料工業(yè)生產(chǎn)體系 、 飼料糧生產(chǎn)基地和秸稈飼料開發(fā)利用推廣體系 ， 已形成了具有中國特色的飼料業(yè)生產(chǎn)體系 。 五 、 結(jié)束語 ? 實施科教興飼戰(zhàn)略 。 ? 實施擴大需求戰(zhàn)略 。 要繼續(xù)在財政 、 稅收 、 金融和外貿(mào)等方面對飼料業(yè)予以支持 ，保持飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。 ? 實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 。 ? 實施加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略 。 大力飼料業(yè)是新世紀初促進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展 ， 調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點 ， 也是農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略性措施 。 忽視農(nóng)村 、 農(nóng)戶就意味著放棄了廣闊的農(nóng)村市場 。 對于違法使用禁用藥品和發(fā)生重大質(zhì)量事故的企業(yè) ， 取消其從業(yè)資格 ， 并依法懲處 。 ? 要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步完善政策措施 ， 鞏固成果 ， 擴大示范 ， 加速推廣 ， 努力提高秸稈養(yǎng)畜的水平和經(jīng)濟效益 。 ? 東北 、 中部要充分發(fā)揮飼料資源和勞動力密集優(yōu)勢 ， 大力發(fā)展飼料原料工業(yè)和飼料加工業(yè) ， 加快糧食轉(zhuǎn)化增值 。 ? 建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進水平的飼料業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，提高科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平。 ? 應(yīng)用基因工程、發(fā)酵工程、酶工程、精細化工等技術(shù)，加速研制并推廣安全、無污染、高效的飼料添加劑。 ? 2023年，肉類總產(chǎn)量發(fā)展指標為 9000萬噸，蛋類 3000萬噸，奶類 3300萬噸。 西部飼料開發(fā)要取得明顯成效 ? 加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使西部飼料開發(fā)邁出實質(zhì)性的步伐。 ? 飼料成本，特別是飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上決定我國養(yǎng)殖產(chǎn)品在國際市場上的競爭力； ? 飼料安全又是食品安全的前提條件。 指導(dǎo)思想 ? 始終把飼料業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，加快發(fā)展； ? 堅持依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展飼料業(yè)； ? 堅持分類指導(dǎo)的思想； ? 堅持按客觀規(guī)律辦事； ? 堅持競爭意識和質(zhì)量安全意識。 ? 說明世界豆粕期貨市場價格呈現(xiàn)走低的趨勢，豆粕期貨市場價格年遞減率為 ％。 /噸。 2． 3 新機遇 ? 養(yǎng)殖產(chǎn)品市場需求日益旺盛和多樣化 ， 給飼料業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景 ? 中國是一個人口大國 ， 也是肉 、 蛋 、 奶 、 魚 、 皮 、 毛 、 蜜等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品消費大國 。 – 美國只有 300多家飼料加工企業(yè) ， 生產(chǎn)飼料卻達 。 新挑戰(zhàn) ? 飼料總量供求平衡問題已成為我國糧食安全的核心 ? 1990— 1999年中國谷物進出口情況（萬噸） 年份 谷物出口量 谷物進口量 凈進口量 1990 1991 1992 1993 1994 1995