21世紀(jì)中國飼料業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告(ppt72頁)1-wenkub
2023-03-12 11:16:21 本頁面
【正文】 中國飼料業(yè)面臨的 新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇 新形勢 ?飼料資源家底逐步摸清 飼料谷物資源 ? 我國至今還沒有正式的飼料谷物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高 ? 1990年以來，國家通過制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)管理和督促企業(yè)整改等辦法，促進(jìn)飼料質(zhì)量的不斷提高。 1996年 10月，再次發(fā)布了《 1996－ 2023年全國秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目發(fā)展綱要》，極大地推動(dòng)了秸稈飼料的開發(fā)利用。 ? 1986— 1999年，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)動(dòng)物性食品增長 ％，肉類產(chǎn)量以年均 ％的速度遞增；谷物產(chǎn)量年均遞增僅 ％，致使飼料糧負(fù)擔(dān)日漸沉重，糧食生產(chǎn)日益難以承受肉類的高速增長。 飼料谷物生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展 ? 1995年，在河南和湖南糧食生產(chǎn)大省各選擇一個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行耕作制度改革，實(shí)行飼料糧和口糧專業(yè)化生產(chǎn)； ? 1997年，在東北玉米帶建立專用優(yōu)質(zhì)飼料糧生產(chǎn)基地，開始進(jìn)行飼料糧流通體制改革試點(diǎn)，拉開了飼料糧流通體制改革序幕； ? 1999年，將東北三省以及內(nèi)蒙古東部、河北省北部、山西省北部的春小麥和南方早秈稻、江南小麥，從 2023年新糧上市起退出保護(hù)價(jià)收購范圍； ? 2023年，從新糧上市起，長江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護(hù)價(jià)收購范圍； ? 從 2023年新糧上市起，晉冀魯豫等地區(qū)的玉米、稻谷，退出保護(hù)價(jià)收購范圍。 ? 1984年 5月正式通過了《 1984－ 2023年全國飼料工業(yè)發(fā)展綱要（試行草案）》，該《綱要》不僅制定了我國飼料工業(yè)發(fā)展的宏偉發(fā)展目標(biāo)，還制定實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的具體措施。 ? 大力發(fā)展飼料業(yè)，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，也是增強(qiáng)我國養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品國際競爭力的客觀要求。 ? 飼料是動(dòng)物的“糧食”，是發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)； ? 飼料業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，是國民經(jīng)濟(jì)重要的新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，主要包括工業(yè)飼料生產(chǎn)、飼料作物生產(chǎn)、飼料加工機(jī)械制造和非常規(guī)飼料開發(fā)利用等四個(gè)方面。 發(fā)展飼料業(yè)的重要性 ? 發(fā)展飼料業(yè)，能夠有效轉(zhuǎn)化糧食，帶動(dòng)飼料作物種植和農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)利用，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展； ? 發(fā)展飼料業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的重要措施； ? 發(fā)展飼料業(yè)，也是帶動(dòng)化工、醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、地礦和商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。 一、發(fā)展歷程和成就 ? 現(xiàn)代飼料工業(yè)從無到有，迅速崛起，一躍成為世界第二大飼料生產(chǎn)國。 ? 國家將飼料工業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在基建、金融、財(cái)稅和科技等方面予以支持。同年在浙江省進(jìn)行全面放開糧食市場試點(diǎn)； ? 至此，我國飼料原料基本上完成了向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)變。 ? 必須對(duì)我國的種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性改革，將飼料作物的種植有計(jì)劃地納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底解決飼料資源的穩(wěn)定供應(yīng)問題。 ? 1992年國家正式啟動(dòng)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目，加快了秸稈綜合利用的步伐。 ? 1999年全國配合飼料總體合格率為 ％，較 1995年全國統(tǒng)檢的62％，上升 ； ? 1999年濃縮飼料總體合格率為 ％，較 1997年抽檢合格率的 62％提高 。 ? 飼料用谷物數(shù)據(jù)主要推算方法有 3種： ? 實(shí)物消耗順推法； ? 依據(jù)全國養(yǎng)殖畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和飼料轉(zhuǎn)化率反推法； ? 在調(diào)查和推算的基礎(chǔ)上的綜合分析法，用這種方法得出的數(shù)據(jù)比較接近實(shí)際。 ? 動(dòng)物性蛋白資源主要指魚粉和肉骨粉。 主要飼料資源供需預(yù)測 ? （單位：萬噸） ? 年份 飼料糧 蛋白質(zhì)飼料 需求量 供給量 缺口 需求量 供給量 缺口 2023 23040 20540 2500 4000 1980 2023 2023 32045 27725 4320 5000 2480 2520 2030 39220 36220 3000 6000 3210 2790 ? 資料來源，全國飼料工作辦公室 新形勢 ? 飼料業(yè)發(fā)展已由受資源約束向受資源和市場雙重約束的轉(zhuǎn)變 ? 當(dāng)前糧食總量的 1/3用作飼料，即 1/3的糧田生產(chǎn)飼料糧，加上 14％的耕地種植飼料作物，將近 40%的耕地用于飼料生產(chǎn)。 一方面飼料資源總量有限 ， 另一方面飼料產(chǎn)品有效需求不足 。 ? 當(dāng)前飼料產(chǎn)品安全的主要隱患： – 少數(shù)生產(chǎn)廠家 、 商販和養(yǎng)殖戶片面追求經(jīng)濟(jì)效益 ， 違反飼料法規(guī) ， 在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過程中濫用違禁藥品如鹽酸克侖特羅等 ， 造成人體中毒事件時(shí)有發(fā)生； – 對(duì)濫用抗生素導(dǎo)致細(xì)菌耐藥性增強(qiáng) ， 沒有采取切實(shí)措施限制抗生素等藥品的使用； – 缺乏違禁藥品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和必要的檢測儀器 。 ? 飼料總量是否充足 ， 供求總量是否安全直接關(guān)乎著我國的糧食安全戰(zhàn)略和動(dòng)物性食品的供求平衡 。 ? 養(yǎng)殖業(yè)由于受國內(nèi)市場 ， 特別是農(nóng)村市場不旺的影響 ， 出現(xiàn)了相對(duì)過剩的現(xiàn)象 。 新挑戰(zhàn) ? 飼料業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代 ? 我國飼料企業(yè)布局分散 ， 生產(chǎn)規(guī)模小 ， 低水平重復(fù) ， 不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益 。 ? 長期以來 ， 我國大宗飼料原料的價(jià)格遠(yuǎn)高于國際市場 ， 玉米價(jià)格比芝加哥市場價(jià)格高 30％ 以上 ， 豆粕高 15％ 以上 。 ? 國家將進(jìn)一步制定政策措施鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 。 ? 21世紀(jì)初葉 ， 中國養(yǎng)殖產(chǎn)品市場需求仍將保持剛性增長態(tài)勢： – 新增人口將產(chǎn)生巨大需求 ， 僅滿足新增人口基本需求一項(xiàng) ，養(yǎng)殖產(chǎn)品市場能力就需要再提高 30％ 以上 。 ? 這種跡象表明： 21世紀(jì)初 ， 世界玉米市場供應(yīng)充裕 ， 能為我國提供相對(duì)寬松的利用世界玉米資源的環(huán)境 。 ? 21世紀(jì)初，世界玉米期貨市場價(jià)格有可能繼續(xù)保持較低價(jià)格。 /噸。 新機(jī)遇 ? 新的農(nóng)業(yè)科技革命將為飼料業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)后盾 ? 在飼料配方、添加劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、飼料開發(fā)技術(shù)、飼料加工機(jī)械等方面都取得了一批先進(jìn)實(shí)用的飼料業(yè)科技成果。 ? 到 2030年，飼料業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新空間，為農(nóng)民增收開辟新來源。 確保飼料產(chǎn)品供求基本平衡 ? 適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展對(duì)飼料產(chǎn)品總量的巨大需求，穩(wěn)步提高飼料業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全 ? 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民更加重視生活質(zhì)量和食品安全，對(duì)飼料安全提出了更高的要求。 實(shí)現(xiàn)飼料業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ? 21世紀(jì)初葉，飼料生產(chǎn)過程中首先要防止新的污染，盡量減輕養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。 ? 到 2023年，要基本掌握和控制各種飼料安
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