【正文】 流失的意見(jiàn)》的細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，明顯變化就是突出監(jiān)事會(huì)的職責(zé)加強(qiáng)， 監(jiān)事會(huì)要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。u 國(guó)資流失是所有國(guó)企管理者心中的恐懼和陰影。就是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題本身外延和內(nèi)涵寬泛。但在 意見(jiàn)中對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)流失沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn) ，現(xiàn)在只能寄希望《防止國(guó)有資產(chǎn)流失條例》的出臺(tái)。 本輪國(guó)企改革特點(diǎn)國(guó)企改革的方向：現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化市場(chǎng)化：u 國(guó)企改革的過(guò)程伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制逐漸完善的過(guò)程，各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的程度越來(lái)越高，要讓 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 ，改變就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。u 《指導(dǎo)意見(jiàn)》主題很鮮明，就是 國(guó)有企業(yè)要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分融合 ，目的就是要讓國(guó)企獲得充分的市場(chǎng)活力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 本輪國(guó)企改革特點(diǎn)國(guó)企改革的方向：現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化現(xiàn)代化：u 當(dāng)代社會(huì)，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理、制度、生產(chǎn)方式、生活方式等多方面都呈現(xiàn)出 技術(shù)日新月異的現(xiàn)代化趨勢(shì) ，現(xiàn)代化正不斷被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，從資本到知本，國(guó)企改革必須趕上現(xiàn)代化步伐，更好適應(yīng)新機(jī)遇的要求。國(guó)際化：u 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，特別是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治地位的上升，國(guó)際化進(jìn)程加快。中 國(guó)普遍面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 如：今年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量八億噸，出口 1億噸，進(jìn)出口大量與鋼鐵相關(guān)的資源和下游產(chǎn)品。國(guó)企必須融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，尊重現(xiàn)存游戲規(guī)則。 本輪國(guó)企改革特點(diǎn)全面依法治國(guó)落到企業(yè)層面上就是 “ 全面依法治企 ” 。u “ 全面依法治企 ” 的重點(diǎn)應(yīng)該是：政府要守法，不能干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法定權(quán)利， “ 法無(wú)授權(quán)不可為 ” ；國(guó)有股東要守法，不能逾越公司治理的規(guī)則與程序，這對(duì)于混合所有制企業(yè)尤其重要。u 李克強(qiáng)總理指出， 國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè) ，要落實(shí)《公司法》要求，推動(dòng)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)混合所有制是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。u 十八屆三中全會(huì)指出 “ 積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì) ” 。 實(shí)施交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)， 不僅有放大國(guó)有資本的效應(yīng)，還可以調(diào)動(dòng)各類非公資本和社會(huì)公眾投資力量促進(jìn)國(guó)有資本的壯大和發(fā)展，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。u 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，踐行了 “ 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ) ” 的論斷，平息了有關(guān) “ 國(guó)有化 ” 與 “ 私有化 ” 、 “ 國(guó)進(jìn)民退 ” 與 “ 民進(jìn)國(guó)退” 等將公有與私有對(duì)立起來(lái)的無(wú)謂爭(zhēng)論，為國(guó)有企業(yè)深化改革鋪就了道路。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。u 從國(guó)際實(shí)踐的規(guī)律看，任何一種企業(yè)的 “ 投資主體單一化 ” 和 “ 一股獨(dú)大 ” 都不利于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和健康持續(xù)地發(fā)展。u 目前國(guó)有企業(yè)普遍存在運(yùn)營(yíng)機(jī)制不靈活、經(jīng)營(yíng)效率不高等問(wèn)題。推進(jìn)混合所有制 ,一方面可 構(gòu)造有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu) ，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制。另一方面可引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資源、企業(yè)發(fā)展資本和社會(huì)經(jīng)營(yíng)智慧，推動(dòng)企業(yè)的快速、健康發(fā)展。u 混合所有制不是創(chuàng)新，新加坡淡馬錫旗下既有 100%國(guó)有企業(yè)，也有控股企業(yè)和參股企業(yè)，但作為市場(chǎng)主體并不需要特別區(qū)分，國(guó)際和新加坡國(guó)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)體也不將其視同國(guó)企。這里有一個(gè)關(guān)鍵因素就是淡馬錫對(duì)旗下公司不區(qū)別控制股權(quán)比例的多少，一概 “ 保持一臂之距 ” ，即只管資本不管資產(chǎn)。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。u 從形成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體的角度看， 企業(yè)資本混合的比例應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)確定，混合比例多少也不十分重要，形成合理的法人治理結(jié)構(gòu)才是關(guān)鍵。對(duì)不同資本屬性比例的企業(yè)，按市場(chǎng)化原則同等對(duì)待，一視同仁。u 建議對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)，不區(qū)分是否混合所有制，國(guó)企和非公企業(yè)同樣 采用市場(chǎng)化的辦法進(jìn)行管理，即 “ 保持一臂之距 ” 。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)混合所有制是市場(chǎng)體系法治化和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的切入口。u 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。因此，在市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理上不應(yīng)區(qū)分對(duì)待企業(yè)，而 應(yīng)讓所有的企業(yè)都處于同一競(jìng)爭(zhēng)的條件和環(huán)境中，采用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。 公平競(jìng)爭(zhēng)的引入是激發(fā)企業(yè)活力的根本源泉。只要用同一標(biāo)準(zhǔn)平等對(duì)待所有的企業(yè)，就能平息市場(chǎng)上不同企業(yè)的 “ 不公平 ” 的報(bào)怨，同時(shí)也為國(guó)有企業(yè)全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入新的動(dòng)力。u 國(guó)有企業(yè)的微觀改革和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有助于國(guó)資管理體制變革的深入，也會(huì)有助于 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公正、公平和法治化、規(guī)范化建設(shè)。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)混合所有制的推進(jìn)是一個(gè)繁雜、系統(tǒng)、漸進(jìn)和長(zhǎng)期的過(guò)程，需要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。u 最新頒布的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的細(xì)則指出，要 穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)， “ 堅(jiān)持應(yīng)地施策、應(yīng)業(yè)施策、應(yīng)企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不是全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，不定硬指標(biāo)，不劃統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一企一策，成熟一個(gè)改革一個(gè) ” ，是非常正確的。u 從國(guó)外國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐來(lái)看，其 產(chǎn)權(quán)多元化改革是一個(gè)繁雜、系統(tǒng)和漸進(jìn)的過(guò)程 ，往往要花幾十年的時(shí)間，并且隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷地持續(xù)改進(jìn)、完善和升級(jí)。國(guó)有企業(yè)改革不僅涉及國(guó)有資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的布局，而且涉及國(guó)企改革的成本、收益和效率等的考量，同時(shí)還要考慮到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)混合所有制既要有序推進(jìn)，也要守住底線。u 習(xí)近平總書(shū)記指出， “ 國(guó)企改革的方向不是削弱國(guó)企，更不是私有化。要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。 ”“ 國(guó)企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹(shù)立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。 ”u 我們要積極借鑒國(guó)內(nèi)外國(guó)企改革的成功經(jīng)驗(yàn)：? 堅(jiān)持 讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用 的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制和企業(yè)市場(chǎng)化改革；? 規(guī)范制度、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，努力創(chuàng)造公平、公正和穩(wěn)定的社會(huì)改革環(huán)境。謝謝！靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211故人江海別，幾度隔山川。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 四月 215:31 下午 四月 2117:31April 02, 20231行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/4/2 17:31:2717:31:2702 April 20231做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 5:31:27 下午 5:31 下午 17:31:27四月 21沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231不知香積寺，數(shù)里入云峰。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211楚塞三湘接，荊門九派通。 四月 215:31 下午 四月 2117:31April 02, 20231少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/4/2 17:31:2717:31:2702 April 20231空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 5:31:27 下午 5:31 下午 17:31:27四月 21楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 四月 215:31 下午 四月 2117:31April 02, 20231業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/4/2 17:31:2717:31:2702 April 20231一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 5:31:27 下午 5:31 下午 17:31:27四月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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