【正文】 流失的意見》的細則已經(jīng)出臺，明顯變化就是突出監(jiān)事會的職責加強， 監(jiān)事會要承擔監(jiān)管責任。u 國資流失是所有國企管理者心中的恐懼和陰影。就是因為這個問題本身外延和內(nèi)涵寬泛。但在 意見中對防止國有資產(chǎn)流失沒有標準 ，現(xiàn)在只能寄希望《防止國有資產(chǎn)流失條例》的出臺。 本輪國企改革特點國企改革的方向：現(xiàn)代化、市場化、國際化市場化：u 國企改革的過程伴隨著社會主義市場體制逐漸完善的過程，各類生產(chǎn)要素市場化配置的程度越來越高，要讓 市場在資源配置中起決定性作用 ，改變就必須遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，向市場化方向邁進。u 《指導意見》主題很鮮明，就是 國有企業(yè)要與市場經(jīng)濟充分融合 ，目的就是要讓國企獲得充分的市場活力參與市場競爭。 本輪國企改革特點國企改革的方向：現(xiàn)代化、市場化、國際化現(xiàn)代化：u 當代社會，在技術、經(jīng)濟、社會、管理、制度、生產(chǎn)方式、生活方式等多方面都呈現(xiàn)出 技術日新月異的現(xiàn)代化趨勢 ，現(xiàn)代化正不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，從資本到知本，國企改革必須趕上現(xiàn)代化步伐，更好適應新機遇的要求。國際化：u 隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，特別是中國國際經(jīng)濟政治地位的上升，國際化進程加快。中 國普遍面臨國際競爭中的機遇和挑戰(zhàn)， 如：今年中國鋼鐵產(chǎn)量八億噸，出口 1億噸，進出口大量與鋼鐵相關的資源和下游產(chǎn)品。國企必須融入全球經(jīng)濟一體化，尊重現(xiàn)存游戲規(guī)則。 本輪國企改革特點全面依法治國落到企業(yè)層面上就是 “ 全面依法治企 ” 。u “ 全面依法治企 ” 的重點應該是：政府要守法，不能干預企業(yè)的微觀經(jīng)營活動與法定權利， “ 法無授權不可為 ” ；國有股東要守法，不能逾越公司治理的規(guī)則與程序，這對于混合所有制企業(yè)尤其重要。u 李克強總理指出， 國有企業(yè)首先是企業(yè) ，要落實《公司法》要求，推動完善企業(yè)法人治理結構，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟混合所有制是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。u 十八屆三中全會指出 “ 積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟 ” 。 實施交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟， 不僅有放大國有資本的效應，還可以調(diào)動各類非公資本和社會公眾投資力量促進國有資本的壯大和發(fā)展，并為國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。u 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，踐行了 “ 公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 ，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎 ” 的論斷，平息了有關 “ 國有化 ” 與 “ 私有化 ” 、 “ 國進民退 ” 與 “ 民進國退” 等將公有與私有對立起來的無謂爭論，為國有企業(yè)深化改革鋪就了道路。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟發(fā)展混合所有制經(jīng)濟關鍵是促進企業(yè)轉換經(jīng)營機制。u 從國際實踐的規(guī)律看，任何一種企業(yè)的 “ 投資主體單一化 ” 和 “ 一股獨大 ” 都不利于企業(yè)的市場競爭力的提高和健康持續(xù)地發(fā)展。u 目前國有企業(yè)普遍存在運營機制不靈活、經(jīng)營效率不高等問題。推進混合所有制 ,一方面可 構造有效制衡的法人治理結構 ，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化的激勵約束機制。另一方面可引入市場經(jīng)營資源、企業(yè)發(fā)展資本和社會經(jīng)營智慧，推動企業(yè)的快速、健康發(fā)展。u 混合所有制不是創(chuàng)新，新加坡淡馬錫旗下既有 100%國有企業(yè)，也有控股企業(yè)和參股企業(yè)，但作為市場主體并不需要特別區(qū)分，國際和新加坡國內(nèi)非公經(jīng)濟體也不將其視同國企。這里有一個關鍵因素就是淡馬錫對旗下公司不區(qū)別控制股權比例的多少，一概 “ 保持一臂之距 ” ，即只管資本不管資產(chǎn)。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟發(fā)展混合所有制經(jīng)濟關鍵是促進企業(yè)轉換經(jīng)營機制。u 從形成市場運營主體的角度看， 企業(yè)資本混合的比例應由市場來確定，混合比例多少也不十分重要，形成合理的法人治理結構才是關鍵。對不同資本屬性比例的企業(yè)，按市場化原則同等對待，一視同仁。u 建議對競爭性領域的企業(yè)，不區(qū)分是否混合所有制，國企和非公企業(yè)同樣 采用市場化的辦法進行管理，即 “ 保持一臂之距 ” 。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟混合所有制是市場體系法治化和競爭激勵的切入口。u 公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是國民經(jīng)濟的重要支撐。因此，在市場監(jiān)管、社會治理上不應區(qū)分對待企業(yè)，而 應讓所有的企業(yè)都處于同一競爭的條件和環(huán)境中，采用同一標準進行監(jiān)管。 公平競爭的引入是激發(fā)企業(yè)活力的根本源泉。只要用同一標準平等對待所有的企業(yè)，就能平息市場上不同企業(yè)的 “ 不公平 ” 的報怨，同時也為國有企業(yè)全面參與市場競爭注入新的動力。u 國有企業(yè)的微觀改革和公平的市場競爭，不僅有助于國資管理體制變革的深入，也會有助于 市場經(jīng)濟體制的公正、公平和法治化、規(guī)范化建設。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟混合所有制的推進是一個繁雜、系統(tǒng)、漸進和長期的過程，需要穩(wěn)妥有序推進。u 最新頒布的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的細則指出，要 穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟， “ 堅持應地施策、應業(yè)施策、應企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不是全覆蓋，不設時間表，不定硬指標，不劃統(tǒng)一標準，一企一策，成熟一個改革一個 ” ，是非常正確的。u 從國外國有企業(yè)改革的實踐來看，其 產(chǎn)權多元化改革是一個繁雜、系統(tǒng)和漸進的過程 ，往往要花幾十年的時間，并且隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，不斷地持續(xù)改進、完善和升級。國有企業(yè)改革不僅涉及國有資本在國民經(jīng)濟中的布局，而且涉及國企改革的成本、收益和效率等的考量，同時還要考慮到社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟混合所有制既要有序推進，也要守住底線。u 習近平總書記指出， “ 國企改革的方向不是削弱國企，更不是私有化。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。 ”“ 國企不僅不能削弱，而且要加強。國有企業(yè)加強是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進取、不思改革，確實要擔當社會責任樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。 ”u 我們要積極借鑒國內(nèi)外國企改革的成功經(jīng)驗：? 堅持 讓市場發(fā)揮決定性作用 的原則，穩(wěn)妥推進混合所有制和企業(yè)市場化改革；? 規(guī)范制度、嚴格程序、強化監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失，努力創(chuàng)造公平、公正和穩(wěn)定的社會改革環(huán)境。謝謝！靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023雨中黃葉樹，燈下白頭人。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1以我獨沈久，愧君相見頻。 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211故人江海別，幾度隔山川。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231乍見翻疑夢，相悲各問年。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 四月 215:31 下午 四月 2117:31April 02, 20231行動出成果，工作出財富。 2023/4/2 17:31:2717:31:2702 April 20231做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 5:31:27 下午 5:31 下午 17:31:27四月 21沒有失敗，只有暫時停止成功！。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231不知香積寺，數(shù)里入云峰。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211楚塞三湘接，荊門九派通。 四月 215:31 下午 四月 2117:31April 02, 20231少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023/4/2 17:31:2717:31:2702 April 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 5:31:27 下午 5:31 下午 17:31:27四月 21楊柳散和風，青山澹吾慮。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1越是沒有本領的就越加自命不凡。 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 四月 215:31 下午 四月 2117:31April 02, 20231業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/4/2 17:31:2717:31:2702 April 20231一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 5:31:27 下午 5:31 下午 17:31:27四月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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