【正文】 四月 2117:31:2717:31Apr2102Apr211越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 四月 21四月 2117:31:2717:31:27April 02, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。u 國(guó)有企業(yè)的微觀改革和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有助于國(guó)資管理體制變革的深入，也會(huì)有助于 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公正、公平和法治化、規(guī)范化建設(shè)。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。u 國(guó)資流失是所有國(guó)企管理者心中的恐懼和陰影。國(guó)有資本功能。三 菱商事的母子公司控制模式是部分授權(quán)的子公司治理型。其中股東提名 8名，工會(huì)提名 7名，獨(dú)立第三方 4名，政府工業(yè)委員會(huì)代表 1名。董事會(huì)監(jiān)督功能多，成員能力素質(zhì)高、獨(dú)立性強(qiáng)。（ 4）子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)主要為 全資或絕對(duì)控股 ，在股東會(huì)和董事會(huì)層面難以形成有效制衡1寶鋼公司治理的體會(huì)二、管理是科學(xué)更是藝術(shù)二、 國(guó)際公司治理目　錄目　錄 英美國(guó)家的公司治理模式英美國(guó)家的公司沒(méi)有監(jiān)事會(huì)，是經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督合一的一元組織結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資方案p 房地產(chǎn)投資項(xiàng)目； p 未納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目；p 單個(gè)項(xiàng)目投資總額授權(quán)額度的固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目。此外，貝克偉先生為國(guó)資委委派的寶鋼集團(tuán)外部董事，同時(shí)擔(dān)任公司董事，相對(duì)于寶鋼股份也具有較大的獨(dú)立性。? 建章立制，建立了貼近市場(chǎng)的績(jī)效管理體系和市場(chǎng)化的薪資結(jié)構(gòu)體系。試點(diǎn)背景寶鋼集團(tuán)董事會(huì)建設(shè)歷程2023年 2月 2023年 4月 2023年 6月國(guó)務(wù)院國(guó)資委向國(guó)務(wù)院提出開(kāi)展國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作并得到同意國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定選擇部分央企開(kāi)展董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)央企董事會(huì)試點(diǎn)工作，選擇 7家央企作為第一批試點(diǎn)單位寶鋼集團(tuán)第一屆董事會(huì)成立， 外部董事占多數(shù)且全部到位2023年 10月 2023年 1月 2023年 2月寶鋼集團(tuán)第三屆董事會(huì)成立 寶鋼集團(tuán) 神華集團(tuán) 中國(guó)鐵通集團(tuán) 中國(guó)誠(chéng)通控股 中國(guó)國(guó)旅集團(tuán) 中國(guó)高新投資集團(tuán) 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司寶鋼集團(tuán)第二屆董事會(huì)成立2023年 4月寶鋼集團(tuán)第四屆董事會(huì)成立 不同主體在治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用（ 1/2）派 出開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)后，寶鋼集團(tuán)《公司章程》中明確規(guī)定了國(guó)務(wù)院國(guó)資委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的各自定位，構(gòu)建了出資人、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。兩權(quán)分立是現(xiàn)代企業(yè)治理基礎(chǔ)? 委托 —— 代理？信托？? 股東缺位與 CEO制? 現(xiàn)代企業(yè)：項(xiàng)兵 A家族 B現(xiàn)代 C超現(xiàn)代企業(yè)二、管理是科學(xué)更是藝術(shù)一、寶鋼公司治理二、 國(guó)際公司治理目　錄目　錄一、寶鋼集團(tuán)公司簡(jiǎn)介 公司發(fā)展歷程1978年粗鋼產(chǎn)量（萬(wàn)噸）10002023300040001985年投產(chǎn)1998成立廣東鋼鐵202320232023重組八一鋼鐵重組上鋼、梅山p 1978年：開(kāi)工建設(shè)p 1985年：一期工程投產(chǎn)p 1991年：二期工程投產(chǎn)p 1998年：聯(lián)合重組上鋼、梅山p 2023年：寶鋼股份上市 三期工程投產(chǎn)p 2023年：寶鋼股份增發(fā)收購(gòu)上鋼、　　　　 梅山的鋼鐵及相關(guān)資產(chǎn)p 2023年：重組新疆八一鋼鐵p 2023年：成立廣東鋼鐵p 2023年：并購(gòu)寧波鋼鐵p 2023年：并購(gòu)德盛鎳業(yè)p 2023年：重組韶關(guān)鋼鐵p 2023年：湛江鋼鐵投產(chǎn)并購(gòu)德盛鎳業(yè)2023并購(gòu)寧波鋼鐵2023寶鋼股份增發(fā)收購(gòu)重組韶關(guān)鋼鐵 2023湛鋼鋼鐵投產(chǎn) 2023單位：萬(wàn)噸一、寶鋼集團(tuán)公司簡(jiǎn)介 歷年鋼產(chǎn)量規(guī)模單位：億元（人民幣）近年來(lái)，寶鋼經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一直保持國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，在全球鋼企中位居前三名。 一、寶鋼集團(tuán)公司簡(jiǎn)介 歷年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 寶鋼 2023年度利潤(rùn)超過(guò)國(guó)內(nèi)同行第 24位的總和， 以行業(yè) %產(chǎn)量，創(chuàng)造了行業(yè) 31%利潤(rùn) （中鋼協(xié)數(shù)據(jù)） 。國(guó)務(wù)院國(guó)資委董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)出資人代表決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 不同主體在治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用（ 2/2）董事會(huì)經(jīng)理層黨委會(huì)監(jiān)事會(huì)職工（職代會(huì)）國(guó)務(wù)院國(guó)資委委托 代理監(jiān)督配合 尊重支持監(jiān)督支持 決策監(jiān)督支持執(zhí)行重視保障響應(yīng)約束經(jīng)理層同時(shí)，在董事會(huì)制度下，寶鋼集團(tuán)較好地解決了發(fā)揮黨組織的政治核心作用和實(shí)現(xiàn)職工民主管理兩個(gè)重要的課題，形成了相關(guān)治理方之間的 “ 六方制衡 ” 關(guān)系。1 2 第一屆董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)（ ）汪金德職工董事 楊賢足外部董事原中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng) 劉國(guó)勝黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng) 馮國(guó)經(jīng)外部董事利豐集團(tuán)榮譽(yù)主席 謝企華董事長(zhǎng) 吳耀文 外部董事原中石油副總經(jīng)理 李慶言 外部董事新加坡航空主席 夏大慰 外部董事上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng) 徐樂(lè)江董事、總經(jīng)理、 第三屆董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)（ ）馮國(guó)經(jīng)王曉齊吳耀文貝克偉干 勇 經(jīng)天亮外部董事香港利豐集團(tuán)董事局主席外部董事中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)外部董事中煤能源集團(tuán)公司外部董事長(zhǎng)外部董事美國(guó)亞利桑州立大學(xué)凱瑞商學(xué)院副院長(zhǎng)外部董事中國(guó)工程院副院長(zhǎng)外部董事中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司外部董事長(zhǎng)寶鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)寶鋼集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)寶鋼集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理職工董事寶鋼集團(tuán)有限公司工會(huì)主席徐樂(lè)江劉國(guó)勝 何文波朱義明、 第四屆董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)（ ）王曉齊貝克偉外部董事中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)外部董事美國(guó)亞利桑州立大學(xué)會(huì)計(jì)系教授、凱瑞商學(xué)院中國(guó)執(zhí)行院長(zhǎng)寶鋼集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)寶鋼集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理職工董事寶鋼集團(tuán)有限公司工會(huì)主席徐樂(lè)江陳德榮朱義明外部董事中國(guó)海運(yùn) (集團(tuán) )總公司原副總裁、黨組成員王福成外部董事中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組成員林建清、 外部董事作用的發(fā)揮外部董事作用發(fā)揮● 充分代表出資人意志前外董馮國(guó)經(jīng)： “ 對(duì)出資人權(quán)利的 保護(hù)是我們最重要的責(zé)任。 戴志浩 先生 趙周禮 先生諸駿生 先生 王力 先生制衡的制衡的董事會(huì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)內(nèi)部董事內(nèi)部董事董事長(zhǎng)：陳德榮 先生外部董事外部董事貝克偉 先生 黃鈺昌 先生劉文波 先生 夏大慰 先生李黎 女士u寶鋼股份公司執(zhí)行董事制度u 作為一個(gè)有著全球化戰(zhàn)略的上市公司，公司董事工作地點(diǎn)比較分散，而董事會(huì)一年召開(kāi)次數(shù)有限，會(huì)議準(zhǔn)備周期較長(zhǎng)，實(shí)踐中存在決策周期偏長(zhǎng)的問(wèn)題。p 已納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃且單項(xiàng)投 資總額小于授權(quán)額度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 （房地產(chǎn)投資除外）。監(jiān)督職能由董事會(huì)中的獨(dú)立董事承擔(dān)。? 管控模式： 淡馬錫戰(zhàn)略定位是財(cái)務(wù)投資者、從事資本投資運(yùn)營(yíng) ，子公司定位于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。主要職責(zé)：任命、解雇、監(jiān)督董事會(huì)成員。日本三菱商事公司法人治理戰(zhàn)略管控 財(cái)務(wù)管控充分限制通用電氣 vs 通用資本 三菱商事 vs三菱商事中國(guó) 浦項(xiàng) vs 大宇國(guó)際 淡馬錫 vs勝科工業(yè)管控模式 偏運(yùn)營(yíng)的管控模式 戰(zhàn)略管控 戰(zhàn)略管控 財(cái)務(wù)管控子公司定位 集團(tuán)業(yè)務(wù)支撐 集團(tuán)區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施 集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)同 獨(dú)立產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)母公司職能部門(mén)少，但母公司董事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)直接干涉 多 多少，對(duì)子公司僅發(fā)揮支撐作用子公司董事會(huì)權(quán)力 戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)督管理層人事（限于管理層）戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)督管理層人事（限于獨(dú)立董事和管理層）戰(zhàn)略規(guī)劃監(jiān)督管理層 人事董事會(huì)授權(quán)對(duì)公司法人治理的理解對(duì)公司法人治理的理解u 企業(yè)發(fā)展階段不同，行業(yè)不同，組織方式不同管控模式不同；不同規(guī)模的企業(yè)，不同地域文化的企業(yè)，管控模式不同。 ”——7 月 17日，習(xí)近平在吉林省長(zhǎng)春市考察調(diào)研長(zhǎng)春一東離合器股份有限公司。就是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題本身外延和內(nèi)涵寬泛。u 從國(guó)際實(shí)踐的規(guī)律看，任何一種企業(yè)的 “ 投資主體單一化 ” 和 “ 一股獨(dú)大 ” 都不利于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和健康持續(xù)地發(fā)展。 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)混合所有制的推進(jìn)是一個(gè)繁雜、系統(tǒng)、漸進(jìn)和長(zhǎng)期的過(guò)程，需要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。 02 四月 20235:31:27 下午 17:31:27四月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231知人者智，自知者明。 17:31:2717:31:2717:314/2/2023 5:31:27 PM1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 17:31:2717:31:2717:31Friday, April 02, 20231乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。只要用同一標(biāo)準(zhǔn)平等對(duì)待所有的企業(yè)，就能平息市場(chǎng)上不同企業(yè)的 “ 不公平 ” 的報(bào)怨，同時(shí)也為國(guó)有企業(yè)全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入新的動(dòng)力。u 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，踐行了 “ 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ) ” 的論斷，平息了有關(guān) “ 國(guó)有化 ” 與 “ 私有化 ” 、 “ 國(guó)進(jìn)民退 ” 與 “ 民進(jìn)國(guó)退” 等將公有與私有對(duì)立起來(lái)的無(wú)謂爭(zhēng)論，為國(guó)有企業(yè)深化改革鋪就了道路。目前《加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》的細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，明顯變化就是突出監(jiān)事會(huì)的職責(zé)加強(qiáng)， 監(jiān)事會(huì)要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。子公司定位于服務(wù)于母公司產(chǎn)業(yè)布局的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。? 監(jiān)事會(huì)： 成員 20名。? 董事會(huì)特點(diǎn)： 淡馬錫董事會(huì)現(xiàn)共有 13名成員，十名獨(dú)立董事都是來(lái)自獨(dú)立私營(yíng)企業(yè)的商界領(lǐng)袖。（ 3）集團(tuán)對(duì)全資和控股子公司使用 “ 老子思維 ” （自己的公司想怎么管就怎么管），對(duì)參股子公司使用 “ 孫子思維 ” （別人的公司基本不管），不重視發(fā)揮公司治理機(jī)構(gòu)的作用。/ 長(zhǎng)