【正文】 接提供服務 。 ?政府外網(wǎng)將實現(xiàn)四個功能： 網(wǎng)上信息發(fā)布 、 網(wǎng)上信息交換 、 網(wǎng)上辦公服務和 “ 一站式 ” 服務 。 六、電子政務在中國（二十五） ?門戶網(wǎng)站：公共服務業(yè)務 ?整合各級政府的信息資源 ， 逐步成為政府信息服務的樞紐 、 接受社會監(jiān)督的窗口以及推進政務業(yè)務流程優(yōu)化的重要動力 。 ?中央領(lǐng)導的決策是：內(nèi)網(wǎng)要適度 。85%的安全問題來自內(nèi)部 。 涉密人員越多 ， 泄密概率越高 。 成本問題 。 目前結(jié)構(gòu)是 “ 工 ” 字結(jié)構(gòu) ， 到副省以上政務部門 ， 對下物理隔離 。 兩個平臺、一個門戶 基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡 互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè) 居民 政府 專用通信網(wǎng)絡 政府內(nèi)網(wǎng) 核心政務系統(tǒng) 內(nèi)部辦公系統(tǒng) …… 基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡 政府外網(wǎng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫： 人口、法人單位 …… 業(yè)務系統(tǒng)： 金關(guān)、金稅、金卡 …… 電子政務網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) 邏輯隔離 物理隔離 六、電子政務在中國（二十六） ?第二 ， 四個數(shù)據(jù)庫 。 即 人口 、 法人單位 、 自然資源及空間地理 、 宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫 。 ?這 4個數(shù)據(jù)庫具有基礎(chǔ)性 、 公益性和戰(zhàn)略性 。是公共產(chǎn)品 ， 即消費的非競爭性 、 非排他性 。只有中央政府才可能統(tǒng)一建設(shè) 。 六 、 電子政務在中國 （ 二十七 ） ?第三 ， 十二個業(yè)務系統(tǒng) 。 即 辦公業(yè)務資源系統(tǒng) 、 宏觀政策管理系統(tǒng) 、 金稅 、金關(guān) 、 金財 、 金融監(jiān)管 、 金審 、 金盾 、 社會保障 、 金質(zhì) 、 金水 、 金農(nóng)工程 。 ?中央領(lǐng)導同志批示：要不同于發(fā)達國家建立服務性政府的模式 ， 按照 “ 加強監(jiān)管 、 提高效率和做好服務 ” 的順序建設(shè)電子政務 。 依據(jù)領(lǐng)導指示 ， 從目前建設(shè)的實際情況出發(fā) ，選擇了十二個主要業(yè)務系統(tǒng) ， 以此搭建我國電子政務的基礎(chǔ)框架 。 十二個業(yè)務系統(tǒng) 核心政務 宏觀經(jīng)濟管理 金關(guān) 金稅 金財 金融監(jiān)管 金盾 金保 金農(nóng) 金水 金質(zhì) 金審 頂層 支撐 基礎(chǔ) 六 、 電子政務在中國 （ 二十八 ） ?第四 ， 基礎(chǔ)性工作 。 即 標準 、 培訓 、法律法規(guī) 。 ?標準 ?統(tǒng)一標準在電子政務中有特殊重要性 。 特別注意：遵守國際慣例；多方參與 、 協(xié)商及形成共識；某些標準要強制實施 。 ?培訓 ?根本問題是人的觀念 、 知識和技能 。 主要內(nèi)容包括：信息化理念和政務知識 、 電子政務理念和政策知識 、 技能知識等 。 列入公務員考核議程 ， 強制實施 。 六、電子政務在中國（二十九） ?法律和法規(guī) ?目前我國電子政務發(fā)展中急需在電子支付 、域名等知識產(chǎn)權(quán)保護 、 個人隱私保護 、 電子商務安全 、 信息內(nèi)容管理等方面出臺相關(guān)的配套法律法規(guī) 。 ?我國在電子政務發(fā)展上 ， 政策調(diào)整先于法律 、 法規(guī)建設(shè) ， 但總體上是滯后的 ， 這在一定程度上延誤了電子政務的建設(shè)和應用 。 標準、培訓、法制環(huán)境 目前主要任務的框架結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)網(wǎng)絡平臺 金關(guān) 金稅 金融監(jiān)管 金財 金審 金盾 …… 核心政務、宏觀經(jīng)濟管理 六、電子政務在中國（三十） ?我國電子政務的網(wǎng)絡建設(shè)方向 ?首先，外網(wǎng)的建設(shè)尤其是門戶網(wǎng)站的建設(shè)已基本完成，今后投資將大大減少。 ?其次，外網(wǎng)中電子政務實際應用系統(tǒng)的建設(shè)將是今后的重點。 ?第三，政府內(nèi)網(wǎng)將成為今后電子政務網(wǎng)絡建設(shè)的焦點，也是今后政府加大投資的主要領(lǐng)域。 六、電子政務在中國（三十一） ?電子政務建設(shè)面臨的主要問題 ?觀念上的誤區(qū) ?一是把電子政務 “ 神化 ” ， 認為它能包治百病 ， 解決政府管理面臨的所有問題 。 ?二是在電子政務建設(shè)方面同樣存在一個思想誤區(qū) ， 那就是 “ 越貴越好 ” ， 在硬件 、軟件的檔次上進行攀比 。 ?三是對電子政務的一些基本問題的認識還沒有到位 。 “ 重電子 、 輕政務 ” ， “ 重建設(shè) 、 輕應用 ” 現(xiàn)象比較明顯 。 對內(nèi)應用多 ，對外應用少 。 六、電子政務在中國（三十二） ?技術(shù)層面的問題 ?技術(shù)標準上的條塊分割 。 ?核心技術(shù)尚未掌握 。 ?法律法規(guī)尚不完善 ?電子政務法律法規(guī)建設(shè)應當優(yōu)先圍繞三個問題展開： ?破壞電子政務系統(tǒng)行為的懲處問題 。 ?電子簽名的法律效力問題 。 ?公民的個人隱私權(quán)問題 。 六、電子政務在中國（三十三） ?“數(shù)字鴻溝 ” 問題 ?加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè) ， 為縮小 “ 數(shù)字鴻溝 ”奠定物質(zhì)基礎(chǔ) 。 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，為縮小 “ 數(shù)字鴻溝 ” 提供先進手段 。 調(diào)整服務的提供方式 ， 為服務對象提供更多的選擇 。 重視人才培養(yǎng)和教育 ， 為縮小 “ 數(shù)字鴻溝 ” 提供保障 。 ?政務信息化教育普及不夠 ?在我國推進政務信息化 ， 首先需要政府部門及公務員思想意識的提高；同時 ， 也需要在全社會進行普及教育 ， 吸引全社會公眾的關(guān)注和參與 。 六、電子政務在中國（三十四） ?另外還有， 先進的電子技術(shù)與落后的政府管理模式還存在不小的沖突， “以客戶為中心”的服務理念還沒有得到真正體現(xiàn)。 ?同以上問題相比，目前最急需解決的是電子政務建設(shè)中的部門間合作問題?？梢哉f，電子政務發(fā)展過程中的合作困難歸根結(jié)底是因為利益調(diào)整的問題。 七、電子政務案例 ?金關(guān)工程 ?廣東省南海市電子政務建設(shè) ?江蘇省工商行政管理信息化 八、思考題（一） ? 電子政務能夠在多大程度上促進監(jiān)管型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變 ， 電子政務是僅僅能夠?qū)φ盏奶峁┓绞疆a(chǎn)生影響 ， 還是也能影響服務的內(nèi)容 。 ? 電子政務將會對政府的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生何種影響 ， 這種影響是否會使政府內(nèi)部的領(lǐng)導體制發(fā)生變革 ， 技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)究竟是怎樣的一種互動關(guān)系 。 八、思考題（二） ? 電子政務在哪些情況下會推動政府工作流程的重組 ， 技術(shù) 、 組織和工作流程之間究竟是怎樣一種互動關(guān)系 。 ? 電子政務能夠在多大程度上促進雙方之間的良性互動 ， 它可提供哪些有利于民主 、 公開 、 透明 、 互動的新的方式方法 。 八、思考題（三） ? 如何建立與政務信息化相關(guān)的法律法規(guī)體系框架 ， 建立與政府信息獲取 、 交換 、 發(fā)布 、 使用 、 保密 、 標準 、 安全等方面相關(guān)的法律法規(guī) 。 ? 研究我國政務信息化的發(fā)展戰(zhàn)略 、 方向 、 目標 、 任務 、 途徑等等 ， 電子政務對社會 、 文化 、 經(jīng)濟有哪些深層次影響 ，如何加強政務信息化人才隊伍建設(shè) 。 結(jié)束語 ?“信息技術(shù)是使政府成功改造的決定因素，它使得我們能夠徹底重新思考人們的工作方式以及我們?nèi)绾螢榭蛻舴铡！? ——戈爾 演講完畢，謝謝觀看！